НАРЕДБА № 31 ОТ 2 АВГУСТ 2006 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗПИТ И ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ПРАВОСПОСОБНОСТ НА ОТГОВОРЕН АКТЮЕР, ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ПРАВОСПОСОБНОСТ, ПРИДОБИТА ИЗВЪН РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ЗА ФОРМАТА НА АКТЮЕРСКАТА ЗАВЕРКА, ФОРМАТА И СЪДЪРЖАНИЕТО НА АКТЮЕРСКИЯ ДОКЛАД И НА СПРАВКИТЕ ПО КОДЕКСА ЗА ЗАСТРАХОВАНЕТО, КОИТО ОТГОВОРНИЯТ АКТЮЕР ЗАВЕРЯВА, КАКТО И ЗА ФОРМАТА И ЗАДЪЛЖИТЕЛНОТО СЪДЪРЖАНИЕ НА ГОДИШНИЯ АКТЮЕРСКИ ДОКЛАД ПО КОДЕКСА ЗА СОЦИАЛНО ОСИГУРЯВАНЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 66 ОТ 2013 Г., В СИЛА ОТ 09.09.2013 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 83 ОТ 2018 Г., В СИЛА ОТ 19.11.2018 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. урежда условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособност на отговорен актюер от Комисията за финансов надзор. Определят се изисквания за покрит хорариум по висша математика, както и признаване на правоспособността на актюер, придобита извън България. Наредбата определя формата на актюерската заверка, съдържанието на актюерския доклад и справките по Кодекса за застраховането, както и задължителното съдържание на годишния актюерски доклад по Кодекса за социално осигуряване.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, включително правоспособност, придобита извън Република България. Регламентира се форматът на актюерската заверка, съдържанието на актюерския доклад и справките, които отговорният актюер заверява. Наредбата също така определя задължителното съдържание на годишния актюерски доклад по Кодекса за социално осигуряване. Правоспособността на отговорния актюер може да бъде пълна или частична, в зависимост от обхвата на застраховането и пенсионното осигуряване.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит, необходим за признаване на правоспособност на отговорен актюер. Лицата, желаещи да получат правоспособност, полагат изпит пред изпитна комисия, определена от Комисията или професионална организация. Изпитът се състои от базов модул и три специализирани модула: "Животозастраховане", "Рискови модели и общо застраховане" и "Пенсионно осигуряване", които могат да се полагат поотделно или в комбинация. Лица с правоспособност, придобита извън България, могат да бъдат освободени от изпит.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, включително изискванията за образование, процедурата за подаване на заявление за допускане до изпит и необходимите документи. Лицата, желаещи да се явят на изпит, трябва да имат завършено висше образование с образователно-квалификационна степен не по-ниска от "бакалавър" и да подадат заявление по образец, утвърден от Комисията. Заявлението трябва да съдържа лични данни, информация за модули на изпита и данни за дипломата. Срокът за подаване на заявленията е едномесечен след оповестяване на решението по чл. 10, ал. 1.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, признаване на правоспособност, придобита извън България, както и формата и съдържанието на актюерските заверки, доклади и справки. Член 5 предвижда, че Комисията може да изисква допълнителни данни и документи, необходими за вземане на решение за допускане до изпит.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, както и за признаване на правоспособност, придобита извън България. Регламентира формата на актюерската заверка, съдържанието на актюерския доклад и годишния актюерски доклад. Член 6 от наредбата уточнява условията, при които Комисията може да откаже допускане до изпит, включително представяне на неверни данни или документи, явяване само на специализирани модули без необходимите условия и непредставяне на нужните документи.
Чл. 7
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. определя условията и реда за провеждане на изпит за признаване на правоспособност на отговорен актюер, включително признаване на правоспособност, придобита извън България. Комисията разглежда заявленията за допускане до изпит в срок от 14 дни, а при искане на допълнителни данни – в 7 дни след получаването им. Лицата, допуснати до изпит, трябва да заплатят такса не по-късно от 5 дни преди обявената дата на изпита. Наредбата включва и разпоредби относно формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерските доклади.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за признаване на правоспособността на отговорен актюер, както и формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерския доклад. Изпитът се организира от Комисията на всеки две години и може да се провежда на части в последователни дни. Лицата, които желаят да се явят на изпита, трябва да бъдат допуснати по реда на определените условия и да заплатят такса.
Чл. 9
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, признаване на правоспособност, придобита извън България, както и формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерския доклад. Член 9 предвижда, че Комисията трябва да публикува изискванията относно тематичния обхват на изпита, реда за провеждане и правилата за оценяване на интернет страницата си не по-късно от 3 месеца преди датата на изпита.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, включително и признаването на правоспособност, придобита извън България. Чл. 10 от наредбата указва, че Комисията насрочва датите за провеждане на изпита и оповестява тази информация на своята интернет страница, както и по друг подходящ начин.
Чл. 11
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, включително състава на изпитната комисия, която трябва да бъде с минимум трима членове с подходяща квалификация. Изпитът е писмен и анонимен, а редът за работа на комисията се определя от Комисията. Изменения са направени през 2018 г. и 2024 г.
Чл. 12
Наредбата регламентира условията и реда за провеждане на изпит за признаване на правоспособност на отговорен актюер. Резултатите от изпита се оформят в протокол с окончателни оценки, които не подлежат на преразглеждане. Те се обявяват в срок от 14 дни след изпита. Лицата, които не са преминали успешно, могат в срок от 5 работни дни да искат да се запознаят с резултатите от проверката на писмената си работа, което става в присъствието на член на изпитната комисия. Раздел III от наредбата описва процедурата за признаване на правоспособност на актюер, положил успешно изпит.
Чл. 12а
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. определя условията и реда за признаване на правоспособността на отговорен актюер. Кандидатите за пълна правоспособност трябва да отговарят на специфични изисквания по Кодекса за социално осигуряване (КСО) и Кодекса за застраховането (КЗ), както и успешно да положат четирите модула на изпита в рамките на две години преди подаването на заявлението. За частична правоспособност се изисква успешното полагане на базовия модул и поне един специализиран модул. Лицата с частична правоспособност могат да се явяват на изпити за пълна правоспособност при всяко провеждане на изпита.
Чл. 12б
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, както и изискванията за актюерска заверка и съдържанието на актюерски доклади. Чл. 12б описва процедурата за признаване на пълна или частична правоспособност след успешно положен изпит, включително изисквания за подаване на заявление, необходимите документи и доказателства за квалификация и опит. Заявителите трябва да представят информация за образованието си, удостоверения за правоспособност и декларации относно правния си статус.
Чл. 12в
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, както и формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерските доклади. Чл. 12в описва случаите, в които Комисията може да откаже признаване на правоспособността на заявителя, включително при наличие на осъждане за умишлено престъпление, ненавършено висше образование, недостатъчно доказателства за професионален опит, представяне на неверни данни, и при неиспълнени изисквания за изпити и документи.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособност на отговорен актюер, включително правоспособност, придобита извън България. Комисията признава пълна или частична правоспособност на актюерите при наличие на определени условия, посочени в чл. 12а и чл. 122и от Кодекса за социално осигуряване. Процесът за признаване на правоспособност включва срокове за произнасяне и предоставяне на допълнителни документи. Комисията вписва признатите актюри в регистър след заплащане на дължимата такса.
Чл. 13а
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за придобиване на правоспособност на отговорен актюер в България, включително организацията на изпита от професионална организация на актюерите, уведомяването на Комисията за условията на изпита, и задълженията на професионалната организация относно информацията за изпитите и списъка на успешно положилите изпит. Комисията има правомощия да контролира и оценява условията на провеждане на изпита.
Чл. 13б
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер в България. Чл. 13б регламентира процедурата за признаване на правоспособност, след успешно положен изпит. Лицата подават заявление в Комисията, което включва информация по чл. 12б, ал. 2, и прилагат документи, удостоверяващи успешното полагане на изпита. Комисията има право да изисква допълнителни данни и документи, ако е необходимо.
Чл. 13в
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, както и формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерския доклад. Чл. 13в регламентира основанията, при които Комисията отказва признаването на правоспособност, включително наличие на основания по чл. 12в, непредставяне на необходимите документи, несъответствие на професионалната организация с изискванията на наредбата и неправилно провеждане на изпита.
Чл. 13г.
Наредбата регламентира условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, както и формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерския доклад. Комисията разглежда заявленията за признаване на правоспособност в едномесечен срок, а при поискване на допълнителни документи - в 7-дневен срок след получаването им. При необходимост от допълнителни данни, Комисията уведомява заявителя и определя срок за предоставяне, който не може да е по-кратък от 3 работни дни. Лицата с призната правоспособност се вписват в регистъра в 7-дневен срок след представяне на документ за платена такса.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, както и за признаване на правоспособност, придобита извън Република България. Лицата, получили правоспособност, получават сертификат от Комисията, който се издава в срок от 7 дни след получаване на решението за признаване. Сертификатът съдържа лични данни, информация за правоспособността, номер и дата на решението, нормативно основание, подпис на председателя на Комисията и дата на издаване. Лицата заплащат такса за издаване на сертификата и представят документ за плащането.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за признаване на правоспособност на отговорен актюер, придобита извън България, и за провеждане на изпит. Лицата, притежаващи правоспособност в областта на застраховането или пенсионното осигуряване, трябва да подадат заявление в Комисията с необходимите документи, удостоверяващи правоспособността. Заявлението включва информация за правоспособността, заверени копия на документи и декларации за истинност на данните. За лица от държави извън ЕС са необходими допълнителни данни за призната правоспособност. Такса за признаване на правоспособността също е задължителна.
Чл. 16
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, включително правоспособност, придобита извън България. Включва формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерския доклад. Комисията може да изисква допълнителни данни и документи за вземане на решение относно признаването на правоспособността на актюера.
Чл. 17
Комисията може да откаже признаването на правоспособност на отговорен актюер при наличие на определени основания, включително: ако са налице основанията по чл. 12в, т. 1 - 7; ако има съществени различия между обхвата на правоспособността и изискванията за изпита; ако органът, издал документа, няма необходимата компетентност; ако съществуват други условия или ограничения, които пречат за признаването; или ако не са представени необходимите документи по чл. 15 или чл. 16.
Чл. 18
Наредбата регламентира условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, включително правоспособност, придобита извън България. Комисията произнася по заявленията за признаване на правоспособност в едномесечен срок, а при поискване на допълнителни данни - в 7-дневен срок от получаването им. При необходимост от допълнителни документи, Комисията определя срок, който не може да бъде по-кратък от 3 работни дни. Лицата с призната правоспособност се вписват в регистъра в 7-дневен срок след представяне на документ за платена такса за издаване на сертификат.
Чл. 19
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. определя условията и реда за провеждане на изпит за актюерска правоспособност, признаване на правоспособност, придобита извън Република България, формата на актюерската заверка, съдържанието на актюерския доклад и справките по Кодекса за застраховането. Според чл. 19, лицата с призната правоспособност, придобита в друга държава членка, получават сертификат от председателя на Комисията.
Чл. 20
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособност на отговорен актюер, включително за правоспособност, придобита извън Република България. Установява формата на актюерската заверка, както и съдържанието на актюерския доклад и справките по Кодекса за застраховането. Лицата, на които е отказано признаване на правоспособност, не могат да кандидатстват отново със същия обхват, освен при представяне на нови документи. Глава четвърта се фокусира върху формата и съдържанието на актюерския доклад и заверките.
Чл. 21
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособност на отговорен актюер, включително признаване на правоспособност, придобита извън България. Тя регулира формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерския доклад, който отговорният актюер заверава. Чл. 21 предвижда задължението на отговорния актюер да представя годишен актюерски доклад в Комисията, като формата и съдържанието на доклада зависят от правото на достъп до единния пазар на ЕС.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит за отговорен актюер, както и процедурата за признаване на правоспособност, придобита извън Република България. Включва изисквания относно формата на актюерската заверка, съдържанието на актюерския доклад и справките по Кодекса за застраховането, които отговорният актюер заверява, а също така и формата и задължителното съдържание на годишния актюерски доклад по Кодекса за социално осигуряване. Член 22 от наредбата е отменен с изменения, в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 23
Наредбата определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособност на актюери, включително за правоспособност, придобита извън България. Включва формата на актюерската заверка, актюерския доклад и справките по Кодекса за застраховането. Чл. 23 указва, че актюерската заверка трябва да бъде подписана и да потвърди, че техническите резерви са достатъчни и границата на платежоспособност е правилно изчислена. При несъответствие, актюерът е длъжен да посочи резервите и мотивите си.
Чл. 24
Наредбата регламентира условията и реда за провеждане на изпит за правоспособност на актюри, признаване на правоспособност, придобита извън България, и формата на актюерската заверка и доклад. Годишният актюерски доклад трябва да бъде изготвен в писмена форма и да съдържа основна част и приложения, включващи информация за пенсионните фондове, анализи на активите и задълженията, и оценка на финансовото състояние на фондовете. Наредбата уточнява и задълженията на отговорния актюер, включително необходимите заверки и оценки на пенсионните резерви. Предвидени са и преходни разпоредби относно правоспособността на актюри и изменения в съществуващата нормативна уредба.
§1
Параграф §1 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 31 определя основни термини, свързани с правоспособността на отговорния актюер. "Компетентен орган" е държавен орган или организация, признати по законодателството на съответната държава, но не могат да бъдат застрахователи или пенсионноосигурителни дружества. "Организация" е юридическо лице, оправомощено да издава документи за правоспособност. Определят се също термини за "Общо застраховане" и "Животозастраховане", свързани с класовете застраховки по Кодекса за застраховането.
§2
Заявленията за допускане до изпит и признаване на правоспособност, придобита извън България, трябва да се попълват на български език. Документите на чужд език трябва да бъдат преведени и легализирани, а в случай на несъответствие, се приема преводът на български за верен.
§3
Заместник-председателят на Комисията по застрахователен и осигурителен надзор има право да изготвя образци на декларации и стандартизирани документи, свързани с прилагането на наредбата. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 70 от 2024 г.
§5
С §5 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 31 от 2 август 2006 г. се отменя Наредба № 14 от 2004 г., която регламентира реда и начина за лицензиране на актюери на пенсионноосигурителни дружества и на управляваните от тях фондове за допълнително пенсионно осигуряване.
§6
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер, както и формата на актюерската заверка и съдържанието на актюерския доклад и справките по Кодекса за застраховането. Промените в параграф §6 от наредбата, извършени през 2013, 2018 и 2021 г., уточняват, че наредбата е приета на основание определени членове от Кодекса за застраховането и Кодекса за социално осигуряване, с решение на Комисията за финансов надзор.
§7
Комисията за финансов надзор е отговорна за даването на указания относно прилагането на Наредба № 31 от 2006 г., която регламентира условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособността на отговорен актюер. Преходните и заключителни разпоредби към наредбата за изменение и допълнение уточняват, че измененията са обнародвани в Държавен вестник, бр. 51 от 2008 г.
§12
Дипломите, издадени от сдружение "Българското актюерско дружество" след приемането му за пълноправен член на Международната актюерска организация и преди влизането в сила на настоящата наредба, се признават за документ, удостоверяващ успешно положен изпит, проведен редовно по смисъла на чл. 13а. Преходните и заключителни разпоредби са част от наредба за изменение и допълнение на Наредба № 31 от 2006 г., която е в сила от 09.09.2013 г.
§ 26
Параграф 26 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 31 определя условията за вписване на обстоятелства в регистъра на здравноосигурителните дружества. Вписването може да се извършва до получаване на лиценз за извършване на дейност по застраховане или до приключване на производствата по сливане, вливане, ликвидация или несъстоятелност на здравноосигурително дружество. Вписаните обстоятелства в регистъра се запазват.
§27
Параграф §27 от наредбата предвижда, че при необходимост от изчисляване на собствени средства, граница на платежоспособност или технически резерви на здравноосигурително дружество, наредбите по § 21 и 22, в предишния им вид, могат да се прилагат до получаване на лиценз за извършване на дейност по застраховане от съответното дружество. Също така, те могат да се прилагат до приключване на производството по издаване на лиценз за сливане или вливане в застраховател, както и до приключване на ликвидацията или производството по несъстоятелност на здравноосигурително дружество.
§28
Частичната правоспособност на отговорен актюер за здравно осигуряване, призната по реда на Наредба № 31, се счита за частична правоспособност по застраховане за вида "Заболяване". Служебно, в срок от седем дни, това обстоятелство се отразява в регистъра на лицата с призната правоспособност на отговорен актюер, воден от Комисията за финансов надзор.
§8
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник" и отменя Наредба № 21 от 16.03.2005 г., която касае собствените средства и границата на платежоспособност на застрахователите и презастрахователите. Освен това, се споменава и Наредба № 53 от 23 декември 2016 г., която определя изискванията към отчетността, оценката на активите и пасивите, както и образуването на техническите резерви на застрахователите, презастрахователите и гаранционния фонд.
§10 от Наредба № 31
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник" и се прилага от застрахователите и презастрахователите от 1 януари 2017 г. Разпоредбите на глава четвърта, раздел IV могат да се приложат за отчетите към 31.12.2016 г. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на наредба № 31 са обнародвани в "Държавен вестник", брой 83 от 2018 г. и влизат в сила от 09.10.2018 г.
§ 18
Наредбата влиза в сила в деня на обнародването, с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 19.11.2018 г. Тези параграфи са 1, 2, 9 и 14-17. Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 31, обнародвани в Държавен вестник, брой 23 от 2022 г.
§17
Годишният актюерски доклад за отчетната 2021 г. ще бъде изготвен по досегашния ред, без промени в процедурите. Тези разпоредби са част от наредба за изменение и допълнение на наредба № 53 от 23.12.2016 г., която касае изискванията към отчетността и образуването на техническите резерви на застрахователите. Измененията в наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 101 от 2022 г. и влизат в сила от 01.01.2023 г.
§ 43 от Наредба № 31
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. влезе в сила от 1 януари 2023 г., с изключение на § 2, т. 3, ал. 6, който влиза в сила от датата на обнародването в "Държавен вестник". В допълнение, наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 63 от 8.11.2018 г. относно изискванията за отчетите на пенсионноосигурителните дружества е обнародвана в "Държавен вестник" бр. 70 от 2024 г.
§16
Наредба № 31 от 2 август 2006 г. определя условията и реда за провеждане на изпит и признаване на правоспособност на отговорен актюер, както и формата и съдържанието на актюерските доклади. В преходните и заключителни разпоредби се посочват изменения и допълнения, включително замяната на термина "комисията" с "Комисията". В приложенията към наредбата се описват структурата и съдържанието на годишните актюерски доклади, включително анализи на застрахователния портфейл, премиите, разходите и рисковете, свързани със застрахователната дейност. Актюерските доклади трябва да отразяват не само финансовото състояние на застрахователя, но и оценка на рисковете, свързани с подписваческата политика и презастрахователните споразумения.
