НАРЕДБА № 30 ОТ 11 ДЕКЕМВРИ 2010 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО МЯРКА 5.1. "ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ" ПО ПРИОРИТЕТНА ОС № 5 "ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ" ОТ ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОР "РИБАРСТВО" НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ФИНАНСИРАНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ФОНД ЗА РИБАРСТВО ЗА ПРОГРАМЕН ПЕРИОД 2007 - 2013 Г. (ЗАГЛ. ДОП. - ДВ, БР. 76 ОТ 2012 Г., В СИЛА ОТ 05.10.2012 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 5.1 'Техническа помощ' от Приоритетна ос № 5 'Техническа помощ' на Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство' за програмния период 2007 - 2013 г., финансирана от Европейския фонд за рибарство.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Подпомагат се проекти, които допринасят за изпълнението на ОПРСР, подобряване на капацитета на администрацията в сектора и прилагане на структурни мерки в областта на рибарството.
Чл. 3
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" в България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013 г. Помощта се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕС) № 387/2012 и Регламент (ЕС) № 1249/2010.
Чл. 4
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Кандидатите за помощ включват Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, Държавен фонд "Земеделие" в различни роли, и Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз".
Чл. 5
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Помощта се предоставя за различни сектори, включително управление на програмата, мониторинг и контрол, функциониране на Комитета за наблюдение, проучвания и анализи, информационни кампании и други дейности по техническа помощ.
Чл. 6
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" от приоритетна ос № 5 "Техническа помощ" на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Помощта се предоставя на база финансовото разпределение на средствата, посочено в глава седма на ОПРСР.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Финансовата помощ е 100% от одобрените и реално извършените разходи, като 75% от тях се осигуряват от Европейския фонд за рибарство, а 25% - от държавния бюджет на България.
Чл. 8
Наредбата описва условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Плащанията по проект могат да бъдат авансови, междинни и окончателни, като авансовите плащания се регулират от чл. 20, а междинните от чл. 22 и 27.
Чл. 9
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Според Чл. 9, кандидатите не могат да получат помощ за дейности, за които вече са одобрени или получили безвъзмездна финансова помощ от националния бюджет или от други програми на ЕС.
Чл. 10
Наредба № 30 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Допустими за финансиране са дейности, свързани с оценки, анализи, наем на сгради, обезпечаване с офис техника, заплати и осигуровки на служители, комуникационни стратегии, одити, разходи за обучения и научноизследователски проучвания. Разходите трябва да са извършени в периода 01.01.2007 - 31.12.2015 г. и да отговарят на определени условия за проследимост и документация.
Чл. 11
Наредба № 30 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 11 посочва недопустимите разходи за финансиране, включително ДДС, банкови такси, лизинг, разходи за земя и сгради, и закупуване на втора употреба машини и оборудване. Глава трета описва реда за кандидатстване и разглеждане на заявленията.
Чл. 12
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1. "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 12 описва задълженията на ИАРА за изготвяне на списък с дейностите, планирани за текущата година, съдържащ необходимия бюджет. Списъкът трябва да бъде утвърден от министъра на земеделието и храните. Включва и разходи, които не изискват обществена поръчка. При необходимост от промени, ИАРА подава писмено искане за корекции, които също се утвърдят.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Законният представител или оправомощено лице на кандидата подава заявление за кандидатстване в ИАРА, като в случай на подаване от оправомощено лице е необходимо да се приложат заповед за оправомощаване и заверено копие от служебната карта.
Чл. 14
Наредба № 30 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) регистрира заявленията за кандидатстване и извършва проверка за окомплектованост и допустимост на разходите в едномесечен срок. При нередовност на документите, ИАРА уведомява кандидата, който може да отстрани недостатъците в срок до 5 работни дни. Срокът за проверка може да бъде удължен в определени случаи, като например, при необходимост от становище на други органи или при съмнения за нередности.
Чл. 15
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатстването от страна на ИАРА се извършва по установен ред, а проверките за допустимост и окомплектованост на заявленията се осъществяват от оценителна комисия. Съставът и сроковете на комисията се определят от изпълнителния директор на ИАРА, а резултатите от проверките водят до предложения за одобрение или отхвърляне на проектите.
Чл. 16
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 5.1. "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявленията за кандидатстване с мотивирана заповед, която се изпраща на кандидата в срок от 3 работни дни. Бенефициентът е задължен да извършва одобрените дейности, а при отпадане на необходимостта да уведомява ИАРА, която може да прекрати изпълнението на проекта.
Чл. 17
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 17 уточнява, че за възлагане и изпълнение на одобрените дейности, свързани с обществени поръчки, се прилагат Закона за обществените поръчки и свързаните с него наредби. Бенефициентът отговаря за възлагането и изпълнението на обществените поръчки и е задължен да предостави заверени копия от документи на ИАРА за одобрение. Окончателният бюджет на проекта се одобрява от изпълнителния директор на ИАРА и не може да надвишава предварително определената сума.
Чл. 18
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 18 посочва, че дейностите, които не подлежат на обществена поръчка, трябва да се изпълняват в съответствие с действуващата нормативна уредба и вътрешните правила на бенефициента. В глава четвърта се разглежда изплащането на безвъзмездна финансова помощ за дейности, които подлежат на обществена поръчка, както и за такива, които не изискват провеждане на процедура за възлагане.
Чл. 19
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Според чл. 19, безвъзмездната финансова помощ се изплаща след извършване на дейностите по проекта, като е допустимо плащане преди завършване на дейността при спазване на определени разпоредби.
Чл. 20
Авансовото плащане по Наредба № 30 е до 50% от стойността на одобрената безвъзмездна финансова помощ. За получаване на авансово плащане е необходимо писмено съгласие на министъра на земеделието и храните.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 30 определя процедурата за кандидатстване за авансово плащане от бенефициенти. Заявката трябва да бъде подадена в Централно управление на ДФЗ - РА, не по-рано от 10 работни дни след одобрение на проекта. За дейности, свързани с обществени поръчки, срокът е същият след одобрение на окончателната стойност. ДФЗ - РА преглежда документите в присъствието на представител на бенефициента. При нередовност документите се връщат за корекция. След отстраняване на пропуските, бенефициентът може отново да подаде заявка. Одобреното авансово плащане трябва да бъде извършено в срок до 25 работни дни от регистрацията на заявката, освен ако не бъде отказано писмено.
Чл. 22
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Според Чл. 22, междинни плащания са допустими, ако са планирани и одобрени от ИАРА, и могат да се извършват само след изпълнение на обособен етап от проекта.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 30 регламентира процеса на кандидатстване за междинно или окончателно плащане от бенефициентите. Бенефициентът трябва да подаде заявка за плащане в ДФЗ - РА, като приложи необходимите документи. Документите могат да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или заверено от бенефициента копие. Оригиналите на заверените копия трябва да се осигурят за преглед. Прегледът на документите се извършва в присъствието на представител на бенефициента. Документите трябва да бъдат на български език, а при чуждоезични документи е необходим превод. При нередовности, документите се връщат за корекция, след което бенефициентът може отново да подаде заявка. След приемане на документите, бенефициентът получава номер на заявката.
Чл. 24
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 'Техническа помощ' от Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство'. В срок от два месеца от регистрирането на заявка за плащане, ДФЗ - РА извършва проверки на документите и може да одобри или да откаже плащането. В случай на нередовности, бенефициентът може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Срокът за обработка може да бъде удължен при определени условия.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на помощта при установяване на нередовности, несъответствия или недопустими разходи. Отказът подлежи на обжалване пред министъра на земеделието и храните.
Чл. 26
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Според член 26, безвъзмездната финансова помощ се предоставя след първоначално изплащане от бюджета на бенефициента, като е допустимо плащане преди завършване на дейността при спазване на определени разпоредби.
Чл. 27
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Междинни плащания са допустими само ако са планирани в заявлението за кандидатстване и одобрени от ИАРА. Те могат да бъдат извършени само след изпълнение на конкретен етап от проекта.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 30 определя процедурата за кандидатстване за междинно или окончателно плащане от бенефициентите. Те трябва да подадат заявка за плащане в ДФЗ - РА, като приложат необходимите документи, които могат да бъдат в оригинал, нотариално заверено копие или заверено от бенефициента копие. Оригиналите на документите трябва да бъдат осигурени за преглед от служителите на ДФЗ - РА, които извършват прегледа в присъствието на законен представител или оправомощено лице на бенефициента.
Чл. 29
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Чл. 29 уточнява, че заявките за междинно и окончателно плащане за определени разходи трябва да се подават до 10-о число на месеца, като част от текста е отменена.
Чл. 30
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". ДФЗ - РА извършва административни проверки на заявките за плащане, одобрява или отказва изплащането на помощта и уведомява бенефициентите. В случай на нередовни документи, бенефициентът има 10 работни дни да отстрани нередностите. Срокът за обработка на заявките може да бъде удължен при необходимост от допълнителни становища или информация.
Чл. 31
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за техническа помощ по Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство'. Изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на помощта при установяване на нередности в документите, несъответствия между одобрените и извършените дейности, неотстранени нередности от бенефициента или недопустими разходи. Отказът може да бъде обжалван пред министъра на земеделието и храните.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 30 определя задълженията на бенефициентите за период от 5 години след одобрение на проекта. Те включват: използване на активите по предназначение, забрана за продажба или дарение на подпомаганите активи, съхранение на оригинални документи, поставяне на табела за проекти над 500 000 евро и задължение за информираност за проекти под 50 000 евро.
Чл. 33
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" в България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Чл. 33 посочва, че Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури осъществява контрол върху целевото използване на активите за определен срок.
Чл. 34
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка 5.1 'Техническа помощ' от Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство'. Бенефициентите са длъжни да предоставят информация на упълномощени органи и лица, свързани с контрола и оценката на проектите. Контролът се извършва в определен срок, а бенефициентите трябва да осигурят необходимата информация при оценка от ИАРА или Европейската комисия.
Чл. 35
Бенефициентите, получаващи безвъзмездна финансова помощ от Европейския фонд за рибарство, са задължени да водят счетоводство съгласно Закона за счетоводството. Те трябва да поддържат отделна аналитична сметка за активите, дейностите и възнагражденията, свързани с получената помощ, за период от 5 години. Също така, до 2020 г. включително, бенефициентите трябва да съхраняват всички документи, свързани с одобрения проект.
Чл. 35а
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" в България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013 г. Член 35а, въведен с изменения от 2012 г., задължава лицата, участващи в одобрението, финансирането и контрола на проектите, да не разпространяват информация, получена при осъществяването на тези дейности.
Чл. 36
Наредба № 30 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 5.1 "Техническа помощ" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". С цел осигуряване на публичност и прозрачност, ИАРА е задължена да публикува на своята електронна страница информация за всеки проект, включително име на бенефициента, наименование на проекта, приоритетна ос, мярка, общ размер на одобрената и изплатената финансова помощ, както и финансовия принос от ЕФР.
Чл. 37
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка 5.1 "Техническа помощ" от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" в България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за периода 2007-2013 г. Основни разпоредби включват изисквания за публикации и информация относно участието на ЕС, както и определение на термини, свързани с рибарството и финансирането. Наредбата е изменяна и допълвана, като последните изменения са в сила от 05.10.2012 г.
§1
Наредба № 30 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в сектор "Рибарство". В преходните и заключителни разпоредби се уточняват основни термини като "сектор", "оперативна програма", "приоритетна ос", "мярка", "кандидат", "бенефициент" и др. Освен това се описват допустимите разходи, видовете плащания (включително авансови и междинни), както и понятието за "нередност". Целта е да се осигури яснота относно правилата за финансиране и отговорностите на участниците в процеса.
§3
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. отменя Наредба № 36 от 2008 г., която регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по Приоритетна ос № 5 "Техническа помощ" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" за периода 2007 – 2013 г. Отмяната е в сила от 05.10.2012 г.
§6
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е задължен да утвърди вътрешните правила за обработване на заявленията за кандидатстване в срок до 1 месец след влизането в сила на наредбата.
§7
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 38 от 2011 г.
§3
Изпълнението на Наредба № 30 е възложено на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, както и на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция. Тази наредба регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1 "Техническа помощ" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 - 2013 г.
§ 4
Параграф §4 указва, че за проектни предложения, постъпили в периода от 1 януари до 1 май 2011 г., се прилагат разпоредбите на § 1 и § 2 от Наредба № 30. Преходните и заключителни разпоредби са част от изменението и допълнението на Наредба № 30, която е свързана с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за дейности по приоритетна ос № 5 "Техническа помощ" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г.
§20
В параграф §20 се установява, че разходите за основни месечни заплати и допълнителни възнаграждения на служителите, които управляват финансовата помощ от ЕС, са допустими за финансиране за периода от 1.01.2011 г. до 1.07.2012 г. Тези разходи включват заплати, допълнителни възнаграждения, платен годишен отпуск, стаж и осигуровки, при условие че са направени преди одобрение на заявление за кандидатстване.
§21
Наредба № 30 от 11 декември 2010 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 5.1. "Техническа помощ" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложенията към наредбата са изменени с ДВ, бр. 76 от 2012 г., и влизат в сила от 05.10.2012 г.
