НАРЕДБА № 3 ОТ 7 МАРТ 2016 Г. ЗА ОБРАЗОВАНИЕТО, ПРАКТИЧЕСКАТА ПОДГОТОВКА И ПРОФЕСИОНАЛНАТА КВАЛИФИКАЦИЯ, НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА ПРАВОСПОСОБНОСТ ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИЯТА "ПЛАНИНСКИ ВОДАЧ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 3 определя изискванията за образование, практическа подготовка и професионална квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "Планински водач". Тя също така регламентира признаването на правоспособност, придобита в държави членки на ЕС, ЕИП или Швейцария.
Чл. 2
Планински водач е лице, което води туристи в планинска и природна среда, като осигурява тяхната сигурност и предоставя информация за природни и географски особености. Той води туристи по недостъпни за моторни превозни средства маршрути, където достъпът на санитарен автомобил е затруднен. Лица, които водят туристи при практикуването на екотуризъм, конен туризъм, лов, риболов, шосейно колоездене, каякинг, офроуд и спелеотуризъм, не се считат за планински водачи по смисъла на наредбата.
Чл. 3
Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя правоспособността за професията "Планински водач" в две нива: първо ниво и второ ниво (Алпийски водач). Лицата, които искат да станат планински водачи, трябва да отговарят на определени изисквания, включително доказан професионален опит и обучение в институции за професионално образование. Първото ниво позволява водене на туристи по пешеходни маршрути, докато второто ниво включва водене по алпийски и катерачни маршрути с необходимата техника.
Чл. 4
Наредба № 3 от 7 март 2016 г. регламентира условията за придобиване на квалификация за професията "Планински водач". Според чл. 4, квалификацията на първо ниво се получава чрез завършване на държавния образователен стандарт или чрез призната квалификация от чуждестранна институция. Правото на квалификация имат дееспособни български граждани и граждани на ЕС, ЕИП или Швейцария, които успешно са преминали обучения.
Чл. 5
Съгласно Чл. 5 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г., за да упражнява професията 'Планински водач', лицето трябва да отговаря на определените изисквания за образование, практическа подготовка и професионална квалификация, както и да е придобило правоспособност след вписване в Националния регистър на туристическите ресурси (НТР).
Чл. 6
Член 6 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя, че лице не може да бъде планински водач, ако: 1. е осъждано с влязла в сила присъда за престъпление от общ характер, освен ако е реабилитирано; 2. е поставено под запрещение.
Чл. 7
Планинският водач е длъжен да притежава минимум средно образование, което се удостоверява с диплома за средно образование или с призната диплома от чуждестранно училище. Изменението от 2019 г. отменя предходния текст, свързан с образователните изисквания.
Чл. 8
Професионалната квалификация за упражняване на професията "Планински водач" се удостоверява чрез свидетелство за професионална квалификация, свидетелство за валидиране на професионална квалификация или призната професионална квалификация от чуждестранна институция за професионално образование или обучение.
Чл. 9
Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя дейностите, които формират професионалната квалификация на планинските водачи. Те включват водене на туристи по маршрути в планинска и природна среда, осигуряване на безопасността и сигурността на туристите, ориентиране и придвижване в различни метеорологични условия и работа с различни видове екипировка.
Чл. 10
За придобиване на правоспособност за упражняване на професията "Планински водач" е необходимо лицата да удостоверят проведена практическа подготовка с продължителност минимум 2 седмици. Подготовката трябва да се извършва в реална обстановка под ръководството на планински водач, вписан в Националния туристически регистър (НТР), или при регистриран туроператор, предлагащ програми за планински/спортен и приключенски туризъм.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя, че лицата с висше образование в специалности, свързани със спортно-туристическата дейност, не подлежат на изисквания за придобиване на практическа подготовка и професионална квалификация за професията "Планински водач". Висшето образование трябва да бъде удостоверено с диплома за бакалавър от акредитирано висше училище. Раздел III от наредбата описва изискванията за придобиване на правоспособност по професията.
Чл. 12
Правоспособност за упражняване на професията "Планински водач" може да придобие всеки дееспособен български гражданин или гражданин на ЕС, на държава - страна по Споразумението за ЕИП, или на Конфедерация Швейцария, при условие че има необходимото образование, професионална квалификация, преминал е практическа подготовка, положил е успешно изпит за правоспособност, не е лишен от правоспособност и не е осъждан с влязла в сила присъда (освен ако е реабилитиран). Допълнително, български граждани, отговарящи на специфични образователни изисквания, също могат да придобият правоспособност, при условие че отговарят на същите условия за изпит, правоспособност и осъждане.
Чл. 13
Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя условията за полагане на изпит за придобиване на правоспособност за професията "планински водач". Изпитът се провежда два пъти годишно в Министерството на туризма и се оценява от изпитна комисия на база утвърден въпросник. Критериите за оценка и темите от знания, включени във въпросника, се публикуват предварително на сайта на Министерството на туризма.
Чл. 14
Министърът на туризма определя деня и часа на изпита за планински водачи, състава на комисията и списъка с допуснатите кандидати. Тази информация трябва да бъде обявена в срок от 14 дни преди изпита, както в Министерството на туризма, така и на официалния сайт на министерството.
Чл. 15
Изпитната комисия за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач" се състои от председател и до 6 членове. Членовете могат да бъдат представители на Министерството на туризма, Министерството на образованието и науката, Министерството на младежта и спорта, акредитирани висши училища и браншови туристически сдружения, по преценка на министъра на туризма.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя условията за участие в изпит за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач". Лицата, които желаят да се явят на изпита, трябва да отговарят на изискванията, посочени в наредбата, и да представят необходимите документи.
Чл. 17 от НАРЕДБА № 3 от 7 март 2016 г.
Кандидатите за изпит за правоспособност като планински водач трябва да подадат писмено заявление-декларация и следните документи: копие на диплома за средно образование или свидетелство за професионална квалификация; документ за практическа подготовка (не е необходим за лица с висше образование); и снимка с размер 3,5 см x 4,5 см.
Чл. 18
Изпитът за придобиване на правоспособност за професията "планински водач" се оценява с "издържал" или "неиздържал". Резултатите се вписват в протокол, който се съхранява в Министерството на туризма. Кандидатите, които не са издържали, имат право да се явят повторно на следващия изпит.
Чл. 19
Наредба № 3 от 7 март 2016 г. регламентира образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на право на упражняване на професията "планински водач". Член 19 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 46 от 2019 г., в сила от 11.06.2019 г., което означава, че разпоредбите в него вече не са валидни.
Чл. 20
Лицата, които отговарят на изискванията на наредбата и са издържали изпита за правоспособност за планински водачи, могат да упражняват професията само след вписване в Националния туристически регистър (НТР). За вписването се събира такса, а министърът на туризма издава идентификационна карта, която съдържа данни за името, правоспособността и специализацията на планинския водач. Планинските водачи са задължени да носят идентификационната си карта на видно място по време на работа.
Чл. 21
В случай на загуба или унищожаване на идентификационната карта на планински водач, министърът на туризма или упълномощено лице издава дубликат по заявление на водача. Към заявлението се прилага документ за платена такса според Тарифата за таксите по Закона за туризма. Заявлението трябва да бъде подадено в 10-дневен срок от узнаването на загубата или унищожаването, а издаването на дубликат се отразява в Националния туристически регистър (НТР).
Чл. 22
Наредба № 3 от 7 март 2016 г. регламентира образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач". Член 22 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 46 от 2019 г., в сила от 11.06.2019 г., засягащ вписването и заличаването от Националния туристически регистър, както и отразяването на промяна на вписаните обстоятелства.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № 3, приета на 7 март 2016 г., е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 46 от 2019 г., и е в сила от 11 юни 2019 г.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 3, който се отнася до образованието и квалификацията на планинските водачи, е отменен с изменение в Държавен вестник, брой 46 от 2019 г., и влезе в сила на 11 юни 2019 г.
Чл. 25
Член 25 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. за образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходима за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач", е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 46 от 2019 г., в сила от 11 юни 2019 г.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 46 от 2019 г., и влиза в сила от 11 юни 2019 г.
Чл. 27
Член 27 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г., свързан с образованието и квалификацията на планинските водачи, е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 46 от 2019 г., и влезе в сила на 11 юни 2019 г.
Чл. 28
Наредбата определя образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач". Член 28 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 46 от 2019 г., като отмяната влиза в сила на 11.06.2019 г. Също така, Глава четвърта, която регламентира правата и задълженията на планинския водач, е също отменена.
Чл. 29
Член 29 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. за образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходима за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач" е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 46 от 2019 г., в сила от 11 юни 2019 г.
Чл. 30
Член 30 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. за образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходима за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач", е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 46 от 2019 г., и влиза в сила от 11 юни 2019 г.
Чл. 31
Наредба № 3 от 7 март 2016 г. регулира образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач". Член 31 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 46 от 2019 г., в сила от 11.06.2019 г. Глава пета от наредбата е посветена на планинските водачи от Европейския съюз, като раздел I съдържа общи положения.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя, че планински водач от Европейския съюз е гражданин на ЕС, на страна по Споразумението за ЕИП или на Конфедерация Швейцария, който е придобил правоспособност съгласно законодателството на съответната държава. При упражняване на професията в Република България, той притежава същите права и задължения като българските планински водачи.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. определя, че планински водач от Европейския съюз може да упражнява професията "Планински водач" в България след признаване на своята правоспособност и/или квалификация, както и след вписване в Националния регистър на туристическите услуги (НТР).
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 3 указва, че при лишаване от правоспособност на планински водач от компетентния орган на държавата, в която е придобил правото, съответното лице губи правото да упражнява професията на територията на Република България. Наредбата също така предвижда условия за трайно установяване и признаване на правоспособност, придобита в държави-членки на ЕС, ЕИП или Швейцария.
Чл. 35
Наредбата определя условията за признаване на правоспособността за упражняване на професията "Планински водач" в България. Министърът на туризма е органът, който признава правоспособността и удостоверява правото за упражняване на професията с документи, издадени от компетентни органи в държави - членки на ЕС, ЕИП или Швейцария. Лицата, които искат признаване, подават заявление с необходимите документи, а министърът може да изиска допълнителни доказателства. Документите могат да се представят на официален език на ЕС, с превод на български. Министърът не може да откаже признаване на правоспособност на български граждани или граждани на ЕС, ЕИП и Швейцария, ако те притежават необходимите дипломи или са упражнявали професията в съответните държави. Лицата могат да изберат между стаж за приспособяване или изпит за признаване на правоспособност, ако има значителни различия в образованието им.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 3 определя условията, при които планински водачи от ЕС могат да предоставят туристически услуги в България. Те трябва да са законно установени в друга държава членка с цел упражняване на професията и да са работили в тази професия поне една година в последните 10 години, ако тя не е регулирана в съответните държави. Изискването за работа не важи, ако професията е регулирана в страната на установяване.
Чл. 37
Разпоредбите в този раздел на Наредба № 3 от 7 март 2016 г. се прилагат за планински водачи от ЕС, които желаят да упражняват професията "Планински водач" еднократно или временно. Оценката за еднократния или временния характер на упражняването на професията се извършва индивидуално, като се вземат предвид срокът, честотата, редовността и непрекъснатостта на предоставянето на услугата.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 3 от 7 март 2016 г. регламентира условията за временно или еднократно упражняване на професията "Планински водач" от лица от ЕС на територията на България. Преди да започне дейността, планинският водач е длъжен да уведоми министъра на туризма с писмено уведомление-декларация. Към уведомлението се прилагат копие от документ за самоличност, удостоверение за законно установяване в съответната държава членка, документ за правоспособност и доказателства за упражняване на професията през последните 10 години. При промяна на обстоятелствата, удостоверени с документите, заявителят трябва да подаде нови документи в едномесечен срок.
Чл. 39
Наредбата регламентира образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач". Чл. 39 предвижда, че информацията за планинските водачи и сроковете за упражняване на професията се публикуват в Националния туристически регистър (НТР).
Чл. 40
Комисията за защита на потребителите осъществява контрол върху планинските водачи, за да гарантира спазването на изискванията на Наредба № 3. При установяване на нарушения, се съставят актове за административни нарушения, а председателят на Комисията издава наказателни постановления. Процедурите по установяване, обжалване и изпълнение на наказанията следват разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Чл. 41
На лицата, които упражняват професията "Планински водач" без да са вписани в Списъка на правоспособните планински водачи, се налагат глоби съгласно разпоредбите на чл. 219 от Закона за туризма (ЗТ).
Чл. 42
На лицата, които упражняват професията "Планински водач", им се налагат глоби, ако не носят своята идентификационна карта. Санкциите са определени в чл. 220 от Закона за туризма (ЗТ).
Чл. 43
Наредбата определя условията за образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията "планински водач". За нарушения на наредбата се налагат глоби и санкции. Практикуващите планински водачи, които са придобили квалификация, могат да се вписват в Списъка на правоспособните планински водачи, като подават заявление до министъра на туризма с необходимите документи. Заявленията се разглеждат в срок от 14 дни, а при непълноти се дава срок за отстраняване. Вписаните водачи получават идентификационна карта. Наредбата влиза в сила от 18.03.2016 г. с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила по-късно.
§1
Наредбата определя условията за вписване на практикуващи планински водачи в Списъка на правоспособните планински водачи. Лицата, които са придобили професионална квалификация, трябва да подадат заявление до министъра на туризма с необходимите документи в срок от шест месеца след обнародването на наредбата. Заявленията се разглеждат в 14-дневен срок, а при непълноти или нередовности, заявителят получава уведомление и срок за отстраняване. Вписаните планински водачи получават идентификационна карта.
§ 3
Наредбата влиза в сила в срок от 6 месеца след обнародването ѝ в "Държавен вестник", с изключение на § 1, който влиза в сила от деня на обнародването. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в "Държавен вестник", брой 46 от 2019 г., с дата на влизане в сила 11.06.2019 г.
§32
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Някои приложения, свързани с идентификационната карта за планински водач, са били отменени с изменения от 2019 г., в сила от 11.06.2019 г. Идентификационната карта удостоверява правоспособността на планински водач и включва данни като име, дата на издаване, подпис на длъжностно лице и печат.
