НАРЕДБА № 3 ОТ 23 ФЕВРУАРИ 2017 Г. ЗА ПОКАЗАТЕЛИТЕ И МЕТОДИКАТА ЗА АТЕСТИРАНЕ И КРИТЕРИИТЕ ЗА ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА НАТОВАРЕНОСТ НА ПРОКУРОРИ И СЛЕДОВАТЕЛИ И НА АДМИНИСТРАТИВНИ РЪКОВОДИТЕЛИ И ТЕХНИТЕ ЗАМЕСТНИЦИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата регламентира показателите, компетентните органи, реда и начина за атестиране на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Освен това, тя определя критериите за отчитане на степента на натовареност в органите на съдебната власт и документите, които трябва да се изготвят при атестирането.
Чл. 2
Наредбата е приложима за всички прокурори и следователи, включително младши прокурори и следователи, както и за административни ръководители и техните заместници в органите на съдебната власт. Изключение правят прокурорите и следователите от Върховната касационна прокуратура, Върховната административна прокуратура и Националната следствена служба.
Чл. 3
Наредбата определя правилата за атестиране и критериите за отчитане на натовареността на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Тя се основава на Конституцията на Република България, Закона за съдебната власт, както и на препоръките на Комитета на министрите на Съвета на Европа и други национални и международни актове, свързани със статута и дейността на прокурорите и следователите.
Чл. 4
Наредба № 3 има за цели утвърдяване на върховенството на закона, осигуряване на защита на правата на прокурори, следователи и административни ръководители; създаване на законосъобразна и справедлива процедура за кариерно израстване; увеличаване на мотивацията за професионално развитие; и повишаване на доверието към съдебната власт.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 3 определя атестацията като процес, който осигурява обективна оценка на професионалните, деловите и нравствените качества на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници, въз основа на тяхното представяне в изпълнението на служебните задължения.
Чл. 6
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя показателите и методиката за атестиране на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Член 6 подчертава, че атестирането осигурява равни и справедливи възможности за кариерно израстване, основавайки се на принципите на законност, равнопоставеност, обективност и прозрачност.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 3 подчертава, че целта на атестирането е да се утвърдят независимостта и основните права на прокурорите и следователите. Това означава, че процесът на атестиране е насочен към защита на професионалната независимост на тези правосъдни служители и осигуряване на спазването на техните права в изпълнение на служебните им задължения.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. забранява неравностойното третиране на прокурори и следователи, които са отсъствали от работа поради различни видове отпуски, включително платен и неплатен отпуск, служебен отпуск, отпуск поради временна нетрудоспособност, отпуск поради бременност, раждане и осиновяване, както и друг законоустановен отпуск или командироване.
Чл. 9
Наредба № 3 регулира атестирането на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Атестирането се основава на оценка на квалификацията, достиженията, професионалната компетентност и спазването на етичните правила. Квалификацията обхваща професионалните знания, умения и способности на атестирания. Достиженията се отнасят до качествени и количествени резултати от практическата дейност. Професионалната компетентност е специфична за определена длъжност, а спазването на етичните правила се основава на съответния етичен кодекс.
Чл. 10
Наредбата определя условията и методите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Атестирането се провежда в четири основни случая: предварително на третата година от назначаването, за придобиване на несменяемост след 5 години стаж, периодично на всеки 5 години след придобиване на несменяемост и извънредно при определени обстоятелства, като участие в конкурс или по мотивирано предложение на Инспектората. Всеки прокурор или следовател може да поиска извънредно атестиране, ако има интерес.
Чл. 11
Наредбата определя методиката и критериите за атестиране на прокурори и следователи, както и на административни ръководители и техните заместници. Атестирането на прокурори и следователи се извършва на базата на общи и специфични критерии, установени в Закона за съдебната власт. Административните ръководители и техните заместници се оценяват на основата на квалификацията и достиженията, както и на допълнителни критерии. Специфичните критерии се диференцират според дейността на прокурорите и следователите. При заемане на ръководни длъжности, атестирането обхваща общите, специфичните и допълнителните критерии, ако ръководната длъжност е заемана повече от половината от атестационния период.
Чл. 12
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя общите критерии за атестиране на прокурори и следователи, които включват: правни познания и умения за прилагането им; умение за анализ на правнорелевантните факти; умение за оптимална организация на работата; експедитивност и дисциплинираност; спазване на правилата за етично поведение.
Чл. 13
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя специфичните критерии за атестиране на прокурор, които включват умения за планиране и структуриране на действия в досъдебното и съдебното производство, изпълнение на указания от по-горестоящия прокурор, способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи, както и оценка на броя на необжалвани прокурорски актове, окончателни съдебни актове, уважени протести и други свързани показатели.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 3 определя специфичните критерии за атестиране на следователите, които включват: умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното производство, изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора, и съответствието на актовете на прокурора с мнението на следователя след приключване на разследването и върнатите дела за допълнително разследване.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя допълнителните критерии за оценка на пригодността на прокурори и следователи за заемане на ръководна длъжност. Те включват: способност за работа в екип, вземане на правилни управленски решения, поведение, което издига авторитета на съдебната власт, умение за комуникация с други органи и граждани, както и професионална компетентност.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя допълнителен критерий за атестиране на административни ръководители и техните заместници, който е "способност за работа в екип и разпределение на задачи в него". Този критерий акцентира на лидерските качества на атестирания, включващи управленска и организационна компетентност, умение за комуникация и колегиално отношение към служители и магистрати, на които той е административен ръководител.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя допълнителен критерий за атестиране на административни ръководители и техните заместници, който е "способност за вземане на правилни управленски решения". Този критерий акцентира на уменията на лицето да възприема и анализира ситуации, свързани с професионалните задължения, и да реагира адекватно чрез вземане на управленски решения.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя допълнителен критерий за атестиране на административен ръководител и негов заместник, свързан с поведението, което издига авторитета на съдебната власт. Този критерий включва оценка на персоналните достижения на атестирания, свързани с подобряване на дейността на ръководения от него орган, както и уменията му да защитава и отстоява авторитета и независимостта на съдебната власт.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя допълнителния критерий за атестиране на административен ръководител и неговия заместник, свързан с умението за комуникация. Този критерий оценява способността на атестирания да взаимодейства с държавни органи, граждани и юридически лица, което е важно за процеса на правораздаване и за изграждане на доверие в съдебната власт.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 3 определя допълнителния критерий за атестиране на административен ръководител и неговите заместници, наречен "професионална компетентност". Този критерий оценява уменията на атестирания да подобри организационното състояние и ефективността на работа на ръководената прокуратура. В четвърта глава на наредбата се обсъждат показателите за оценяване по критериите за атестиране на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници.
Чл. 21
Наредбата определя показатели за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители, които включват качествени и количествени ориентири за оценка на тяхната квалификация, достижения и професионална компетентност. На базата на тези показатели се формират словесни констатации и цифрова оценка за всеки от критериите за атестиране.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя показателите за оценяване на прокурори и следователи по общия критерий "правни познания и умения за прилагането им". Те включват: 1. брой потвърдени и отменени актове и основанията за това; 2. способност за прилагане на законите и съдебната практика.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя показателите за оценяване по общия критерий "умение за анализ на правнорелевантните факти". Те включват: 1. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете. 2. Правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства в хода на производството.
Чл. 24
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя показателите за атестиране на прокурори и следователи, свързани с умението за оптимална организация на работата. Основните показатели включват: брой и вид на преписките и делата, спазване на процесуалните срокове и указания, индивидуална и обща натовареност в сравнение с други прокурори и следователи, както и участия в дейности извън служебните задължения, които подобряват организацията и ефективността на съдебната власт.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя показателите за оценяване на общия критерий "експедитивност и дисциплинираност" за прокурори и следователи. Тези показатели включват: 1) резултати от контролна дейност на Инспектората към ВСС и констатации от проверки на други контролни органи; 2) поощрения, наказания и мерки, наложени по чл. 327 от Закона за съдебната власт през периода на атестирането; 3) спазване на разпорежданията на административния ръководител, свързани с правомощията му по чл. 140, ал. 2 от Закона за съдебната власт.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 3 определя показателите за оценяване на общия критерий "спазване на правилата за етично поведение" на прокурори и следователи. Тези показатели включват: резултати от проверки на Инспектората към Висшия съдебен съвет (ИВСС), допълнителни проверки за съответствие на имуществото и конфликт на интереси, и становища на етичните комисии относно спазването на Кодекса на етично поведение на българските магистрати.
Чл. 27
Наредбата определя специфични критерии за атестиране на прокурори, свързани с уменията за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство. Показателите включват своевременно образуване на досъдебно производство, ръководство на разследването, участие в съдебното производство, осигуряване на законосъобразност и адекватни реакции в съдебно заседание. Освен това, прокурорите трябва да демонстрират умения за ясно обосноваване и формулиране на доказателствени искания.
Чл. 28
Чл. 28 определя показателите за атестиране на прокурор, свързани с изпълнението на писмените указания на по-горестоящия прокурор. Те включват стриктно спазване на процесуалните изисквания от НПК и ЗСВ при изпълнение на тези указания.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя специфичните критерии за атестиране на прокурор, свързани със способността за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите в досъдебното производство. Показателите включват: 1. способност за работа в екип; 2. способност за ръководство на екипи; 3. способност за вземане на самостоятелни, своевременни и законосъобразни решения.
Чл. 30
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя показателите за атестиране на прокурори и следователи, както и критериите за отчитане на натовареността им. Член 30 описва специфични показатели, включително общ брой прокурорски актове, брой постановления за спиране на наказателното производство, брой върнати актове, обжалвани и необжалвани актове, брой окончателни съдебни актове и осъдени лица. Освен това, се отчитат протести и приключили разследвания по актове на прокурора.
Чл. 31
Член 31 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя показателите за атестиране на следователи в категорията "умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното производство". Тези показатели включват: 1. Ритмичност на следствените действия и оптимизация на организацията на неотложните действия; 2. Умения за правилна оценка на фактите на база обективни причинно-следствени връзки; 3. Умения за своевременни и законни действия на следователя в дежурната следствено-оперативна група.
Чл. 32
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя специфични критерии за атестиране на следователи, свързани с изпълнението на писмените указания и разпореждания на прокурора. Основните показатели включват: стриктно спазване на процесуалните изисквания, умения за ефективен обмен на информация с прокурора и способност за вземане на самостоятелни решения при координация с прокурора в досъдебното производство.
Чл. 33
Наредбата определя показателите и методиката за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Чл. 33 описва специфичен критерий за атестиране на следовател, свързан с оценка на съответствието на актовете на прокурора с мнението на следователя след приключване на разследването и случаите на върнати дела за допълнително разследване. Раздел V разглежда допълнителни критерии за атестиране на административни ръководители и техните заместници.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 3 определя показателите за допълнителния критерий при атестиране на административни ръководители и техните заместници, свързани с управленската и организационната компетентност. Показателите включват: дефиниране на стратегически цели, умения за работа в екип, ефективна комуникация, оптимално разпределение на задълженията, мотивация на колектива, справедливост в оценката, предотвратяване на конфликти, лидерски качества, организация на работата на екипите за разследване и изпълнение на задълженията по Закона за съдебната власт.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 3 определя показателите по допълнителния критерий за атестиране на административни ръководители и техните заместници, свързани със способността за вземане на правилни управленски решения. Тези показатели включват: разработване на нови идеи, самоинициативност, управление на имущество, вземане на самостоятелни и законосъобразни решения, поемане на отговорност, констатации от контролни органи и управление на бюджета.
Чл. 36
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя допълнителни критерии за атестиране на административни ръководители и техните заместници. Чл. 36 посочва, че показателите включват: умения за работа с обществеността за повишаване на доверието в съдебната власт, спазване на Кодекса за етично поведение на българските магистрати и умение за защита на независимостта на съдебната власт.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя допълнителен критерий за атестиране на административни ръководители и техните заместници, свързан с "умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица". Критериите включват: 1. Способност за взаимодействие с другите държавни органи при спазване на принципа за законосъобразност; 2. Съблюдаване на морално-етичните норми на поведение при комуникация с граждани, юридически лица и подчинени служители.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 3 определя показателите за оценка на "професионалната компетентност" на административните ръководители и техните заместници. Тези показатели включват: 1. Резултати от дейността на прокуратурата по различни видове надзори; 2. Резултати, свързани с административната, финансовата и организационно-кадровата дейност на ръководената прокуратура.
Чл. 39
Атестирането на прокурори, следователи и административни ръководители се осъществява чрез четири метода: количествено оценяване, качествено оценяване, непосредствено наблюдение и анализ на писмена информация. Количественото оценяване се основава на статистически данни, а качественото оценяване включва съвкупен анализ на работата на атестирания.
Чл. 40
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя методиката за атестиране на прокурори и следователи, като количественото оценяване на тяхната работа се основава на анализ на статистически данни. Оценяването включва брой и вид на преписките, актове, действия по разследване, съдебна фаза, изпълнение на наказанията и участие в съдебни заседания. Специално внимание се обръща на срочността на извършваните действия и продължителността на разследванията. Статистическите данни се адаптират в зависимост от спецификата на дейността на различните органи и нива на прокуратурите.
Чл. 41
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. регулира показателите и методиката за атестиране на прокурори и следователи, както и критериите за отчитане на натовареността им. Чл. 41 описва количественото оценяване на работата на следователите, включващо анализ на статистически данни за досъдебни производства, приключени дела, следствени поръчки и спазване на сроковете за разследване. Също така, се акцентира на спецификата на дейността на атестирания и правната сложност на делата. Статистическите данни се анализират с оглед на специализацията и фактическата тежест на делата, включително причините за неприключване в срок.
Чл. 42
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя методиката за оценяване на работата на прокурорите, която се основава на комплексен анализ на различни показатели. Оценяването включва статистически данни за прокурорски актове, обжалвани и отменени решения, както и относителни дялове на оправдателни и осъдителни присъди. Наблюдават се и анализират данни за върнати актове и актове за прекратяване на производства. Отчетът взема предвид правната сложност на делата и натовареността на прокурорите.
Чл. 43
Наредбата определя методите и критериите за атестиране на прокурори и следователи, включително оценяване на качеството на работа на следователите чрез анализ на прокурорските актове и статистически данни. Основните показатели за оценка включват съпоставимост на актовете, брой мнения и постановления, както и дела, върнати за допълнително разследване. Статистическите данни се диференцират в зависимост от спецификата на дейността на различни следствени отдели.
Чл. 44
Наредбата определя методите и критериите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Чл. 44 описва процедурата за непосредствено наблюдение, която включва проверка на минимум 5 преписки и дела, избрани от атестирания, случайно и служебно от атестационната комисия. Освен това, атестиращите могат да формират впечатления от работата на атестираните чрез посещение на съдебни заседания и събеседвания с тях и с други съдебни органи.
Чл. 45
Наредба № 3 определя методиката и критериите за атестиране на прокурори и следователи, включително оценка на тяхната дейност чрез анализ на достоверна писмена информация. Достоверната информация включва кадрови справки, становища от административни ръководители, справки от УИС относно натовареността, данни от годишни анализи на ПРБ, доклади за дейността на съдебните органи, актове за проверки и ревизии, становища от Комисии по професионална етика и информация за участия в професионални обучения.
Чл. 46
Наредбата определя методите и критериите за атестиране на административни ръководители и техните заместници. Оценяването включва непосредствени наблюдения, събеседвания и анализ на писмена информация за дейността на атестирания. Наблюденията се фокусират върху управленските решения, организационни промени, условия на труд и спазване на финансовата дисциплина. При атестирането се вземат предвид и предходния управленски опит и резултатите от финансови проверки.
Чл. 47
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя методиката за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители, като основната цел е справедливо оценяване на натовареността им. Отчитането на натовареността включва сравнение на индивидуалната натовареност с определените норми и натовареността на колегите в същия орган. Критериите за оценка включват работни дни, действително отработени дни, обща натовареност в актове и среднодневна натовареност. За административни ръководители се добавят и показатели, свързани с ръководната дейност. Отчитането става по правила, приети от Висшия съдебен съвет.
Чл. 48
Наредбата регламентира процедурата за атестиране на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Атестирането може да бъде предложено от самия заинтересован магистрат или от административния ръководител. Предложенията за атестиране трябва да бъдат направени в срок от 3 месеца преди изтичането на определени срокове, свързани с встъпването в длъжност или придобиването на статут на несменяемост. Атестирането се провежда на базата на реално отработени периоди, като се вземат предвид и данни от международни институции при командироване. Комисията по атестирането и конкурсите има правомощия да спира процедурата при образувано наказателно производство.
Чл. 49
Наредбата определя методите и критериите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Комисията по атестирането извършва предварително, периодично и извънредно атестиране на младши прокурори и следователи, както и на административни ръководители. Извънредното атестиране се провежда при участие в конкурси или след проверки от Инспектората. Членовете на комисията не могат да участват в атестиране, ако имат личен интерес или роднинска връзка с атестирания.
Чл. 50
Наредбата предвижда създаването на постоянни атестационни комисии към апелативните прокуратури, които са помощни органи на Комисията по атестирането и конкурсите. Те участват в атестирането на прокурори и военни следователи и извършват проверки на дейността им по определени критерии и показатели. Атестирането на командировани прокурори се осъществява от комисия, сформирана към апелативната прокуратура, в чийто район е назначен магистратът, и изисква необходимите документи от съответния орган.
Чл. 51
Наредбата регламентира състава, избора и мандата на постоянните атестационни комисии при апелативните прокуратури. Комисиите се състоят от 3 редовни и 2 резервни членове, избирани от прокурорите в съответната прокуратура. Членовете трябва да имат високи професионални и нравствени качества, положителна оценка от последното атестиране и да не са наказвани дисциплинарно през последните 5 години. Мандатът е 2 години, с ограничение за два последователни мандата. Мандатът може да бъде прекратен предсрочно при определени условия. Членовете работят при намалена натовареност, която се отчита при атестирането им.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредба № 3 определя процедурите за избор на председател на постоянната атестационна комисия, както и правилата за отвод и самоотвод на членовете на комисията. Членовете на комисията могат да се отводят в 3-дневен срок след уведомление за процедурата по атестиране, ако са налице определени обстоятелства. Решението за отвод/самоотвод се взема от административния ръководител, а при уважен отвод на член, на негово място встъпва резервен член.
Чл. 53
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя методите и критериите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Чл. 53 предвижда, че постоянната атестационна комисия извършва проверка на дейността на атестирания в съответствие с регламентираните критерии и показатели. Комисията изготвя Единен формуляр за атестиране и прави предложение до Комисията по атестирането и конкурсите за комплексна оценка. Проверката трябва да се извърши в срок до 3 месеца след уведомление за откриване на процедура за атестиране.
Чл. 54
Наредбата определя процедурата за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители, включително достъпа на комисии до информация за атестирания, задължения на административните ръководители за предоставяне на необходимите данни и гарантиране на достоверността на информацията. Включва и изисквания за представяне на различни документи и справки, свързани с работата и натовареността на атестирания, както и възможността му да изрази становище по изготвената атестация.
Чл. 55
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя процедурата за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Постоянната атестационна комисия изготвя обобщен доклад за резултатите от проверката в срок от 14 дни. Докладът включва анализ на обективни данни и факти, оценка на изпълнението на предходни препоръки, и формулира комплексна оценка. Атестираният има право да изрази становище или възражение в 3-дневен срок. При неуважено възражение, комисията изготвя становище, което се изпраща на Комисията по атестирането и конкурсите. Тази комисия може да върне преписката за отстраняване на непълноти или да събере допълнителна информация.
Чл. 56
Наредбата определя методиката за атестиране на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Оценяването включва четири основни етапа: 1) излагане на словесни констатации и изводи относно показателите; 2) поставяне на цифрова оценка по всеки критерий; 3) определяне на балообразуваща оценка, която е произведение от цифровата оценка и коефициента за тежест; 4) формиране на комплексна словесна оценка от атестирането, изразяваща оценката от цифрова стойност на частното от сбора на баловите оценки и сбора от коефициентите за тежест.
Чл. 57
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя методиката и критериите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Оценката по критериите е цифрова и отразява обобщени констатации и коментари относно изпълнението на показателите. Конкретните положителни или отрицателни констатации влияят на оценката, която се извършва по петобална скала: 1 (слаба) до 5 (много добра).
Чл. 58
Чл. 58 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя, че балообразуващата оценка по отделните критерии е числов израз, получен чрез умножаване на цифровата оценка за всеки критерий по съответния коефициент за тежест на критерия.
Чл. 59
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя коефициентите за атестиране на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Критериите включват правни познания и умения, умение за анализ, организация на работата, експедитивност и дисциплинираност, както и спазване на етичните правила, с различни коефициенти от 0,5 до 1,75.
Чл. 60
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя специфични критерии и коефициенти за атестиране на прокурори. Коефициентите са следните: 0,75 за умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство; 0,5 за изпълнение на указания и разпореждания на по-горестоящ прокурор; 0,5 за способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи; 1,75 за брой необжалвани прокурорски актове и окончателни съдебни актове, свързани с актовете на прокурора.
Чл. 61
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя специфични критерии за атестиране на следователи, свързани с тяхната работа. Коефициентите за оценка на уменията на следователите са следните: 1) Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното производство - 0,5; 2) Изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора - 0,5; 3) Съответствие на актовете на прокурора с мнението на следователя след приключване на разследването и върнатите дела за допълнително разследване - 1,5.
Чл. 62
Наредбата определя показателите и методиката за атестиране на прокурори, следователи, административни ръководители и техните заместници. Член 62 посочва коефициентите на допълнителните критерии за атестиране на административни ръководители и техните заместници, включително способността за работа в екип, вземане на управленски решения, поведение, което издига авторитета на съдебната власт, комуникационни умения и професионална компетентност.
Чл. 63
Наредбата определя методите и критериите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Комплексната оценка от атестирането е словесно обобщение на квалификацията и професионалната компетентност на съответния служител. Тя се изчислява на базата на цифрова стойност, получена от сбора на оценки по отделни критерии, разделен на коефициентите за тежест, специфични за вида атестиране, като за прокурори е 9, за следователи - 8, а за административни ръководители и техните заместници - 14.
Чл. 64
Наредбата определя методиката за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители, като оценките варират от "Отрицателна" до "Много добра" в зависимост от цифровата оценка получена по определени критерии. Оценките са разделени в четири категории: "Отрицателна" (3,00 и по-ниска), "Задоволителна" (от 3,01 до 3,49), "Добра" (от 3,50 до 4,49) и "Много добра" (от 4,50 до 5,00).
Чл. 65
Наредба № 3 определя методите и критериите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Чл. 65 описва четири категории за оценка на изпълнението на работата: 1) "Неприемливо изпълнение" - значително под нивото на изискванията; 2) "Задоволително изпълнение" - не напълно удовлетворява изискванията, необходимост от подобрение; 3) "Съответно на длъжността изпълнение" - ефективно и добросъвестно изпълнение на изискванията; 4) "Много добро изпълнение" - значително надхвърляне на изискванията и много добра квалификация.
Чл. 66
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя методиката за атестиране на прокурори и следователи, както и критериите за оценка на тяхната натовареност. Комисията по атестирането изготвя комплексна оценка, която може да бъде положителна или отрицателна. Положителната оценка има три степени: задоволителна, добра и много добра. Оценката се мотивира с препоръки към атестирания. При установени специфични нужди, прокурорът или следователят могат да поискат разработване на индивидуален план за професионално развитие, подпомаган от Националния институт на правосъдието.
Чл. 67
Чл. 67 от Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. определя процедурата за обжалване на комплексната оценка на прокурори и следователи. Атестираният може да направи възражение в срок от 7 дни след получаване на оценката. Прокурорската колегия изслушва атестирания и може да коригира оценката при технически грешки. Възражението може да бъде оставено без уважение или уважено, като при втория случай се връща за нова оценка. Решението на прокурорската колегия може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд.
Чл. 68
Чл. 68 от Наредба № 3 определя процедурата за приемане на комплексната оценка от атестирането на прокурори и следователи. Оценката, заедно с препоръките, се приема с решение на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет. Ако предложената оценка не бъде приета, тя се връща за нова атестация. Решението на прокурорската колегия се публикува на интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
Чл. 69
Наредбата определя критериите и методите за атестиране на прокурори и следователи, както и на административни ръководители и техните заместници. Атестирането за придобиване на статут на несменяемост се извършва по установените критерии, а комисията по атестирането изготвя комплексна оценка в срок от един месец. Атестираният има право да направи възражение пред Висшия съдебен съвет в 7-дневен срок. Решението за несменяемост се приема от прокурорската колегия и се обявява на интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
Чл. 70
Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. регламентира методиката и критериите за атестиране на прокурори, следователи и административни ръководители. Единният формуляр за атестиране включва кадрова справка, проверени дела, цифрови оценки по общи и специфични критерии, обобщен доклад и предложения за комплексна оценка. Атестиращите органи са Комисията по атестирането и постоянните комисии при апелативните прокуратури. Наредбата влиза в сила от обнародването й в „Държавен вестник“ и е основана на чл. 209б от Закона за съдебната власт.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. се дефинират ключови термини, свързани с атестирането на прокурори и следователи. "Атестиращи органи" включват Комисията по атестирането и конкурсите към прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, както и постоянните атестационни комисии при апелативните прокуратури. Лицата, които могат да бъдат атестирани, включват младши прокурор, младши следовател, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител.
§2
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 3 от 23 февруари 2017 г. се предоставят обяснения на използваните съкращения, свързани с различни закони и институции в правната система, като например ЗСВ (Закон за съдебната власт), НПК (Наказателно-процесуален кодекс) и други.
