НАРЕДБА № 3 ОТ 15 НОЕМВРИ 2022 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПОДМЯРКА 22.1 "ИЗВЪНРЕДНО ВРЕМЕННО ПОДПОМАГАНЕ ЗА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНИ, КОИТО СА ОСОБЕНО ЗАСЕГНАТИ ОТ ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ РУСКОТО НАШЕСТВИЕ В УКРАЙНА" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2014 - 2020 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за прилагане на подмярка 22.1, която предоставя извънредно временно подпомагане на земеделски стопани, засегнати от последиците на руското нашествие в Украйна. Тя е част от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. и е съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Наредбата е основана на Регламент (ЕС) № 1305/2013.
Чл. 2
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. регламентира предоставянето на еднократно безвъзмездно подпомагане за земеделски стопани, засегнати от последиците от руското нашествие в Украйна. Подпомагането се основава на редица регламенти на ЕС, включително Регламент (ЕС) № 1305/2013 и Регламент (ЕС) 2022/1033. Целта на помощта е да осигури продоволствена сигурност и да преодолее пазарните дисбаланси, като се спазват принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност.
Чл. 3
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. урежда условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Допустимите за подпомагане земеделски стопани трябва да са регистрирани по Наредба № 3 от 1999 г. и да отговарят на определени условия, свързани с кандидатстване по различни схеми за подпомагане през кампаниите 2021 и 2022 г. Включени са стопани, които отглеждат рози, винени лозя, слънчоглед, култивирани гъби, телета за угояване, малини или ягоди, както и собственици на пчелни семейства.
Чл. 4
Наредбата определя условията за подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последиците от руското нашествие в Украйна. Чл. 4 изисква стопаните, които желаят да получат финансова помощ за оранжерийно производство на зеленчуци, да разполагат с инсталация за отопление в оранжерията. Освен това, стопаните, които отглеждат животни, трябва да притежават или да ползват регистриран животновъден обект, с изключение на определени търговски и събирателни места.
Чл. 4а
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. регламентира условията за извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Според новия член 4а, земеделските стопани, които искат подпомагане за оранжерийно производство на малини или ягоди, трябва да отглеждат тези култури в съоръжения, които могат да бъдат както временни преносими, така и трайни конструкции, подходящо покрити и оборудвани с необходимите инсталации за водоснабдяване и капково напояване.
Чл. 5
Наредбата определя условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделски стопани, които са особено засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Подпомагането е насочено към стопани, които извършват дейности в секторите "Растениевъдство" и "Животновъдство".
Чл. 6
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. регламентира условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последиците от руското нашествие в Украйна. Член 6 определя допустимите култури в сектор "Растениевъдство", които включват културите от приложението, култивирани гъби, малини и ягоди от оранжерийно производство. Площите с тези култури трябва да са заявени по схемата за плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда, както и по схемите за обвързано с производството подпомагане. Специални условия важат за площите, заети с маслодайна роза, винени лозя и слънчоглед, които също трябва да бъдат заявени по съответните схеми.
Чл. 7
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. урежда условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, особено засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна, в контекста на Програмата за развитие на селските райони. Чл. 7 описва допустимите животни за подпомагане в сектор "Животновъдство", включващи едри и дребни преживни животни, телета за угояване и пчелни семейства, като посочва конкретни условия за регистрация и отглеждане. Допустимите животни не изискват реализация на продукцията по определени членове от Наредба № 3 от 2015 г.
Чл. 8
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. регламентира условията за кандидатстване за извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последиците от руското нашествие в Украйна. Член 8 предвижда, че един земеделски стопанин може да кандидатства за подпомагане в повече от един сектор, но всяко допустимо животно може да получава подпомагане само по едно ниво на плащане.
Чл. 9
Подмярка 22.1 предоставя извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, които са особено засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Подпомагането се предоставя в рамките на наличните средства по подмярката от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Измененията в член 9 влязоха в сила на 03.03.2023 г.
Чл. 10
Наредба № 3 определя условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Според Чл. 10, един земеделски стопанин може да получи подпомагане, което не надвишава максималния размер, определен в Регламент (ЕС) № 1305/2013. ДФЗ - РА взема предвид предходното подпомагане, предоставено по нотифицираната схема за държавна помощ и Наредба № 1 от 2022 г.
Чл. 11
Чл. 11 определя критериите за подпомагане на земеделските стопани, като размерът на подпомаганите площи и животни се определя на базата на: 1) по-малкия размер между установената допустима площ по схемата за зелени директни плащания и заявените площи за 2022 г.; 2) броя на допустимите животни за кампания 2021 г. и заявените за 2022 г.; 3) установената допустима площ за маслодайна роза, винени лозя и слънчоглед; 4) площи с култивирани гъби; 5) налични телета за угояване към 30.06.2022 г.; 6) телета от месодайни породи; 7) площи с малини или ягоди от оранжерийно производство; 8) налични пчелни семейства на база есенен преглед за 2022 г.
Чл. 12
Наредба № 3 определя условията за еднократно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Подпомагането е в размер на различни суми в зависимост от вида и площта на земеделските култури, както и броя на животните. Например, за площ с плодове, сумите варират от 450 лв. за до 4,99 ха до 25 000 лв. за 50 ха и над 50 ха. За зеленчуци полски, сумите са от 400 лв. до 29 000 лв. за площи над 50 ха. Подобни правила важат и за маслодайна роза, винени лозя, слънчоглед, гъби, овце, кози, биволи, млечни и месодайни крави, телета и пчелни семейства. Наредбата също така предвижда ред за кандидатстване и изплащане на подпомагането.
Чл. 13
Наредбата регулира предоставянето на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Подпомагането се предоставя въз основа на заявление, одобрено от ДФЗ - РА, и е ограничено до левовата равностойност на 15 000 евро. Заявлението трябва да бъде придружено от декларация и определени документи, свързани с капково напояване, които се представят в оригинал при проверка.
Чл. 14
Земеделските стопани могат да подават заявления за подпомагане в срок, определен със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ - РА, която трябва да бъде съгласувана с министъра на земеделието. Срокът за прием е в календарни дни и ако последният ден е неприсъствен, срокът изтича на следващия присъствен ден. Заповедта съдържа начална и крайна дата на срока за прием, както и бюджет. Тя се публикува два работни дни преди началото на приема. Изпълнителният директор може да измени заповедта след съгласуване с министъра, като изменението също се публикува на интернет страниците на МЗм и ДФЗ - РА.
Чл. 14а
Член 14а от Наредба № 3 предвижда, че през 2023 г. изпълнителният директор на ДФЗ - РА ще определи срок за прием на заявления за подпомагане, който е насочен само към земеделските стопани, посочени в чл. 3, т. 6 и 7 от наредбата.
Чл. 15
Наредбата определя процедурата за подаване на заявления за извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Заявленията се подават лично или чрез упълномощено лице в общинските служби по земеделие, където служителите оказват помощ при попълването им. Заявлението се разпечатва в два екземпляра, подписва се от кандидата и получава идентификационен номер. Един екземпляр остава при кандидата, а другият се предава в областната дирекция на ДФЗ в срок от 3 дни. Процесът включва проверка на документите от служител на ОПСМП и уведомление за открити несъответствия. Неподадените или непоправени заявления след изтичане на срока се считат за невалидни.
Чл. 16
Наредбата регламентира процедурата за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция извършва административни и на място проверки на подадените заявления за подпомагане, използвайки информация от Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните и от Интегрираната система за администриране и контрол. При разглеждането на заявленията се вземат предвид данните от проверки, извършени през кампания 2021 г.
Чл. 17
Наредба № 3 регламентира процедурата за извършване на проверки от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция по заявленията за подпомагане на земеделски стопани, които са засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Проверки ще се извършват на база справка от Българската агенция по безопасност на храните, която трябва да бъде предоставена в срок до два дни след обнародването на наредбата. Справката ще съдържа информация за наличните мъжки телета за угояване от специализирани месодайни породи, включително данни за животновъдните обекти и собствениците на животните.
Чл. 17а
Наредбата определя реда за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последиците от руското нашествие в Украйна. Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, оторизира заявленията за подпомагане въз основа на справка от Българската агенция по безопасност на храните. Справката съдържа информация за броя на наличните пчелни семейства и трябва да бъде предоставена в срок до два дни след обнародването на наредбата.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 3 предвижда, че ако плащанията по подадените заявления за подпомагане надвишават бюджета, одобреното подпомагане ще бъде намалено пропорционално. Това ще се осъществи чрез прилагане на коефициент за намаление на всички подадени заявления.
Чл. 19
Наредбата урежда условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. Чл. 19 определя задълженията на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, включително уведомяване на земеделските стопани за изплатеното подпомагане или отказа за такова. Отказът за подпомагане е възможен при несъответствие с изискванията на наредбата или при пречки за извършване на проверки на място.
Чл. 20
Наредбата регламентира извънредно временно подпомагане за земеделските стопани, засегнати от последствията от руското нашествие в Украйна. ДФЗ - РА трябва да публикува информация за плащанията до 30 април, а данните на получателите на подпомагане ще бъдат достъпни за органите за финансов контрол. В наредбата се дефинират термини, свързани с оранжерии и телета за угояване. Включва и изменения в предходни наредби относно условията за директни плащания. Влиза в сила от обнародването в "Държавен вестник".
§1
В преходните разпоредби на Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. се определят термини, свързани с подмярка 22.1 за извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, засегнати от руското нашествие в Украйна. Определя се какво представлява "оранжерия с инсталация за отопление" и какви са условията за "телета за угояване". Оранжерията трябва да има инсталация за отопление, а телетата трябва да бъдат регистрирани в системата на БАБХ.
§3
В Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания се правят изменения: 1. В чл. 27в, ал. 2 думата "оторизираните" се заменя с "установените". 2. В чл. 32 се добавя ал. 6а, която уточнява сроковете за представяне на документи от кандидатите за подпомагане за кампания 2022 г. Тези срокове са: от 1 до 23 декември 2022 г. и от 9 до 17 януари 2023 г. за общите кандидати, а за кандидатите по схемата на чл. 30б - от 9 януари до 8 февруари 2023 г.
§4
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. за прилагане на подмярка 22.1, която предоставя извънредно временно подпомагане на земеделските стопани, влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за Наредба № 2 от 28 февруари 2023 г. за прилагане на подмярка 22.2, която е в сила от 03.03.2023 г.
§5
Наредба № 3 от 15 ноември 2022 г. за прилагане на подмярка 22.1 "Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани, които са особено засегнати от последиците от руското нашествие в Украйна" влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Наредбата съдържа приложение с кодовете на културите, които са допустими за подпомагане, включващи ягоди, малини, ябълки, круши, кайсии, череши, вишни, праскови, сливи, картофи, лук, чесън, моркови, зеле, дини, пъпеши, домати, краставици, патладжан, пипер, маслодайна роза и слънчоглед.
