Виж оригиналния текст на документа
Наредба № 29 от 22 юни 2004 г. урежда производството, сертификацията и предлагането на пазара на семена от тютюн. Тя определя категориите семена, условията за сертификация, разфасоването в малки опаковки, проверката на кълняемостта и последващия контрол. Наредбата се прилага за семена от тютюн от вида Nicotiana tabacum L.
Семената от тютюн се класифицират на три основни категории: предбазови, базови и сертифицирани хибриди. Тази класификация е важна за регулиране на качеството и произхода на предлагания на пазара посевен материал.
Чл. 3 от Наредба № 29 определя условията за производство на предбазови семена от тютюн. Тези семена се произвеждат под контрол на упълномощено лице и могат да бъдат от всички сортове и родителски компоненти на хибридите. Предбазовите семена могат да се предлагат на пазара само след сертификация по изискванията за базови семена. Те са предназначени за производство на базови семена и сертифицирани хибриди.
Чл. 4 от Наредба № 29 определя, че базовите семена се произвеждат от всички сортове тютюн, посочени в чл. 1, ал. 2. Те са предназначени за производството на тютюнев разсад.
Чл. 5 от Наредба № 29 описва производството на сертифицирани семена - хибриди, които се произвеждат от предбазови семена на родителски компоненти. Тези семена са предназначени за производство на тютюнев разсад.
Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) е отговорна за сертификацията на предбазовите, базовите и сертифицираните семена от тютюн. Сертификацията се извършва при спазване на минималните изисквания за пространствена изолация и сортова чистота, както и аналитична чистота и кълняемост, съгласно определени приложения от наредбата. Семената трябва да бъдат произведени по специфични методи, посочени в закона.
Чл. 7 определя процедурата за сертификация на семената от тютюн. Сертификацията се извършва по заявление, което включва скица на имота, документи за изходния материал и декларация за научно ръководство. Заявлението трябва да се подаде в териториалното звено на ИАСАС в срок от 30 дни след сеитбата и се регистрира в деня на получаването. Създава се досие на семената, заявени за сертификация.
Чл. 8 от Наредба № 29 предвижда, че полската инспекция на посевите за сертифицирани семена се извършва с цел установяване на съответствието на посева с изискванията за минимални стойности на пространствена изолация и сортова чистота. Методите за извършване на инспекцията се утвърдиха от министъра на земеделието и храните, а последните изменения на текста са влезли в сила на различни дати, последното от които е на 01.12.2023 г.
Полската инспекция на посевите от тютюн се извършва от инспектори на ИАСАС, когато посевът проявява добре развити сортови признаци. Заявителят е задължен да уведоми териториалното звено на ИАСАС поне 7 дни преди необходимия преглед, свързан с фазата на развитие на културата.
Чл. 10 регламентира процеса на полска инспекция, като изисква резултатите да бъдат отразени в акт, утвърден от изпълнителния директор на ИАСАС. Актът се издава от инспектора в срок от три дни след последния преглед на полето, след заплащане на такса. Той се съставя в три екземпляра, два от които се предоставят на заявителя, а третият се съхранява в досието.
Актът за полска инспекция на хибридни семена се издава само при условие, че резултатите от контрол на родителските компоненти потвърдят, че всеки от тях отговаря на изискванията за сортова чистота за предбазови семена.
Чл. 12 от Наредба № 29 определя процедурата при установяване на несъответствия в посева с минималните изисквания за автентичност и сортова чистота. При наличие на такива несъответствия, инспекторът може да определи срок за тяхното отстраняване. След изтичането на този срок, инспекторът извършва повторен преглед по искане на заявителя, който заплаща съответната такса.
Чл. 13 от Наредба № 29 от 22 юни 2004 г. определя процедурата при установяване на несъответствия в автентичността и сортовата чистота на посевния материал от тютюн. Ако инспекцията установи несъответствия, които не могат да бъдат отстранени, инспекторът бракува посева и уведомява заявителя. Бракуването се документира в акта за полска инспекция, който се връчва след заплащане на съответната такса.
Когато заявителят не е съгласен с резултатите от полската инспекция, той може в 5-дневен срок да подаде молба за арбитражен преглед до изпълнителния директор на ИАСАС. Арбитражният преглед се извършва от комисия, назначена от изпълнителния директор, и включва инспектора и заявителя или упълномощено лице. Производителят не може да извършва допълнителни манипулации в посева между прегледите. Резултатът от арбитражния преглед е окончателен и се заплаща такса по определената тарифа.
Произведените семена от тютюн, които са одобрени с акт за полска инспекция, трябва да бъдат почистени, подготвени и опаковани от лицата, посочени в чл. 26, ал. 1 от Закона за посевния и посадъчния материал. Заявителят, съгласно чл. 7, ал. 3, определя нетното тегло на опаковката.
Чл. 16 от Наредба № 29 определя изискванията за опаковане на семената от тютюн. Семената трябва да се опаковат в хартиени, синтетични или опаковки от естествени материали. Опаковките могат да бъдат машинно зашити или завързани с канап или друг устойчив на късане материал, в зависимост от начина на запечатване.
Чл. 17 от Наредба № 29 определя изискванията за етикетиране на опаковките на семена, предназначени за сертификация. Етикетът трябва да съдържа данни от приложение № 3 и да бъде изработен от устойчив на късане материал с минимални размери 114 mm x 70 mm. Цветът на етикета зависи от категорията на семената: бял с виолетова ивица за предбазови семена, бял за базови семена и син за сертифицирани семена. Начинът на поставяне на етикета може да бъде зашит, нанизан, самозалепващ се или поставен в прозрачна опаковка. Пломбата за етикета, ако е нанизан, се осигурява от заявителя и се извършва от упълномощено лице.
Член 18 от Наредба № 29 изисква етикетите на семената да бъдат изписани на български език и да са отпечатани по такъв начин, че да не могат да бъдат заличавани. В допълнение, всички химически обработки на семената трябва да бъдат указани на етикета, като използваните препарати за растителна защита трябва да бъдат посочени с техните търговски наименования и да са разрешени за употреба в България.
Опаковките на семената от тютюн трябва да бъдат затворени така, че при отваряне да се наруши целостта на запечатването. Етикетите трябва да бъдат поставени по начин, който оставя следи при опити за подправяне или подмяна.
Чл. 20 от Наредба № 29 предвижда процедура за опаковане и етикетиране на семена от тютюн. Заявителят трябва да подаде заявление за получаване на етикети до териториалното звено на ИАСАС, в което посочва информация за партидите и опаковките. След подаването на заявлението, заявителят получава необходимия брой етикети с идентификационни номера. Заявлението се класира в досието, което след това се предава на териториалното звено, взело пробите, ако е различно от звеното, в което е подадено заявлението.
Заявителят е задължен да върне неизползваните етикети в териториалното звено на ИАСАС, което ги е издало. Върнатите етикети и техният брой трябва да бъдат записани в досието на заявителя.
Член 22 от Наредба № 29 определя условията, при които опаковките на семената от тютюн могат да бъдат отваряни от заявителя. Опаковките не могат да се отварят, освен в случаи на презаготовка на семената преди сертифицирането, допълнителни растителнозащитни третирания или последващо разфасоване в малки опаковки. След отваряне, етикетите на опаковките трябва да бъдат върнати в териториалното звено на ИАСАС. При отваряне на опаковките, освен при последващото разфасоване, заявителят е задължен да подаде заявление за нови етикети. Всички действия по връщането на етикетите и заявлението трябва да бъдат записани в досието.
Член 23 от Наредба № 29 определя процедурите за вземане на проби от семена от тютюн за лабораторни анализи. Пробите се вземат от партиди, които са заготвени съгласно определени изисквания. Освен това, проби могат да бъдат взети и по време на съхранението на семената, като контролни анализи се извършват единствено за количествата, от които са взети пробите. Вземането на проби също така се извършва при презаготовка на семената.
Член 24 от Наредба № 29 определя процедурата за вземане на проби от посевен материал от тютюн. Пробите се вземат от упълномощено длъжностно лице, следвайки утвърдени методи от министъра на земеделието и храните. Взимането на проби трябва да се извършва в присъствието на заявителя или негов представител.
Чл. 25 от Наредба № 29 определя процедурата за вземане на изходна проба от посевен материал от тютюн. Лицето, посочено в чл. 24, ал. 1, е задължено да вземе изходна проба, от която да формира средни проби с размер 5 грама. Тези средни проби се използват за анализи на кълняемост, аналитична чистота, влага, последващ контрол, съхранение в ТЗ на ИАСАС и предоставяне на заявителя по искане. Пробата, предоставена на заявителя, се съхранява до изтичане на срока на сертификата и може да се използва за допълнителни изпитвания, включително арбитражни анализи.
Чл. 26 от Наредба № 29 определя процедурата за изготвяне на протокол при вземане на проби от посевен материал от тютюн. Лицето, отговорно за вземането на пробите, трябва да изготви протокол по утвърден образец и след заплащане на такса за пробовземане. Протоколът се подписва от взелия пробата и от заявителя или упълномощено лице и се архивира в досието.
Член 27 от Наредба № 29 определя, че пробите от посевния материал се използват единствено за лабораторни анализи и контрол след това. Това означава, че пробите не могат да бъдат използвани за други цели, освен за научни и контролни процедури.
Чл. 28 от Наредба № 29 регламентира правото на заявителите да вземат проби от семена за лабораторен анализ, за да проверят посевните им качества преди окончателната им заготовка. Лабораторните анализи се извършват в определени лаборатории, а резултатите са валидни само за представената проба.
Съгласно Чл. 29 от Наредба № 29 от 22 юни 2004 г., разходите за изпращането на пробите за лабораторни анализи, както и за извършването на грунтов контрол в териториалното звено на ИАСАС, са за сметка на заявителя. Тази разпоредба е част от Раздел V, който се отнася до лабораторни анализи за посевни качества на семената.
Съгласно Наредба № 29 от 22 юни 2004 г., пробите семена от тютюн подлежат на изследване за аналитична чистота, кълняемост и влага. Изследванията се извършват в лаборатория на ИАСАС или в одобрена лаборатория по чл. 7, ал. 1 от Закона за производството и търговията на посевен материал (ЗППМ).
Чл. 31 от НАРЕДБА № 29 регламентира извършването на лабораторни анализи на посевен материал от тютюн. Методите за анализи се определят от министъра на земеделието и храните, в съответствие с разпоредбите на чл. 31, ал. 8 от Закона за посевния и посадъчния материал. Нормативният акт е изменян многократно, като последното изменение е в сила от 01.12.2023 г.
Чл. 32 от Наредба № 29 определя процедурата за издаване на документ за лабораторен анализ на тютюн. Лабораторията, извършила анализа, издава документа в три екземпляра: един за себе си, един за териториалното звено на ИАСАС, и един за заявителя. Документът трябва да бъде издаден в срок от 3 дни след приключване на анализа. Ако анализът е извършен в лаборатория на ИАСАС, документът се издава след заплащане на такса, съгласно тарифата на закона.
Според Чл. 33 от Наредба № 29 от 22 юни 2004 г., семената от тютюн се сертифицират, когато лабораторните анализи доказват, че те отговарят на минималните изисквания за аналитична чистота, кълняемост и влага, определени в приложение № 2 на наредбата.
Чл. 34 от Наредба № 29 постановява, че семената, които не отговарят на минималните изисквания за аналитична чистота, кълняемост и влага, не могат да бъдат сертифицирани и не могат да се предлагат на пазара. Това важи за семена, чийто лабораторни анализи показват несъответствия с изискванията, определени в приложение № 2.
Член 35 от Наредба № 29 позволява на заявителите да отстранят отклоненията от изискванията за посевни качества на семената от тютюн чрез процес на презаготовка. След този процес е необходимо да се извърши нов лабораторен анализ, за да се потвърдят качествата на семената.
Заявител, несъгласен с лабораторните анализи за посевни качества на семената, може да подаде заявление за арбитражен анализ в срок от 5 дни от получаването на резултатите. Арбитражният анализ се провежда в централната лаборатория на ИАСАС с ново вземане на проба.
Когато семената отговарят на изискванията, изпълнителният директор на ИАСАС или упълномощено лице издава сертификат. Този сертификат се издава в срок от 5 дни след получаване на документа за лабораторен анализ и след заплащане на такса по установената тарифа.
Чл. 37а от Наредба № 29 предвижда изключения за семена, произведени в България, които не отговарят на изискванията. Изпълнителният директор на ИАСАС може да издаде сертификат за семена с кълняемост под предвидената, при условие че тя е не по-малка от 70%. За семена, произведени при неблагоприятни условия, също може да се издаде сертификат, ако кълняемостта е по-ниска. Сертификатите се издават в 5-дневен срок след лабораторен анализ и заплатена такса. Действителната кълняемост се обозначава на етикета на семената, а ИАСАС осъществява контрол за спазването на изискванията.
Член 38 от Наредба № 29, касаеща производството и търговията на посевен материал от тютюн, е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 87 от 2018 година, в сила от 19 октомври 2018 година. Отменената разпоредба е част от глава четвърта, която се отнася до последващото разфасоване в малки опаковки.
Сертифицираните семена от тютюн могат да се предлагат на пазара в малки опаковки, които имат нетно тегло между 2 и 100 грама.
Член 40 от Наредба № 29 определя материалите, от които се изработват малките опаковки за посевен материал от тютюн. Според наредбата, тези опаковки могат да бъдат изработени от промазана хартия, метално фолио или друг синтетичен материал, който е подходящ за топло залепване.
Чл. 41 от Наредба № 29 от 22 юни 2004 г. предвижда, че върху малките опаковки тютюн трябва да бъдат отпечатани определени данни, съгласно приложение № 3. Тези данни трябва да са на български език и да бъдат отпечатани по начин, който не позволява тяхното заличаване. Размерът на шрифта не трябва да бъде по-малък от 12 пункта.
Чл. 42 от Наредба № 29 от 22 юни 2004 г. предвижда, че семената от тютюн трябва да се разфасоват в малки опаковки от лицата, определени в чл. 28 от Закона за производството и търговията на посевен материал (ЗППМ).
Чл. 43 от Наредба № 29 от 22 юни 2004 г. регламентира задълженията на собствениците на семена при разфасоване в малки опаковки. Те трябва да подадат заявление до териториалното звено на ИАСАС, където се намират семената, като приложат копие на сертификата и етикетите на опаковките, които ще бъдат разфасовани.
След приключване на разфасоването на посевен материал от тютюн, заявителят е задължен да уведоми териториалното звено на ИАСАС. Упълномощено лице от ИАСАС извършва проверка на място, а разходите за тази проверка са за сметка на заявителя.
Изпълнителният директор на ИАСАС или упълномощено от него лице издава сертификат за семена от тютюн, заявени за разфасоване в малки опаковки, след заплащане на такса. Сертификатът е по утвърден образец. Не се издава сертификат, ако проверката установи несъответствие между заявеното и действителното количество.
Чл. 46 от Наредба № 29 указва, че когато при разфасоването на семена от тютюн в малки опаковки останат семена в единична опаковка, длъжностното лице от ИАСАС е задължено да запечата тази опаковка. Останалите семена могат да се използват след разфасоване в съответствие с правилата на наредбата.
Чл. 47 от Наредба № 29 предвижда, че Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол е отговорна за проверката на съответствието на семената от внос с документите, посочени в закона. За тази цел, длъжностно лице, определено от изпълнителния директор на ИАСАС, взема изходна проба и оформя средни проби с утвърдени методи. Средните проби се използват за лабораторен анализ на посевни качества, грунтов контрол и за съхранение за контрол.
Чл. 48 от Наредба № 29 задължава лицето, посочено в чл. 24, ал. 1, да изготви протокол за взетите проби в съответствие с процедурата, описана в глава трета, раздел IV. Разходите за изпращане на пробите в лабораторията и териториалното звено за контрол са за сметка на вносителя.
Чл. 49 от Наредба № 29 регламентира, че пробите за лабораторен анализ на семена от тютюн се изследват в централната лаборатория на ИАСАС, използвайки методи, описани в Закона за посевния и посадъчния материал. Важно е да се отбележи, че предлагането на семена от внос на пазара в България е забранено до получаването на резултатите от лабораторния анализ.
Чл. 50 от Наредба № 29 предвижда издаване на документ за търговия на семена от внос, когато лабораторните анализи удостоверят, че семената отговарят на минималните изисквания за аналитична чистота и кълняемост. Документът се издава от упълномощено лице в срок от 3 дни след лабораторния анализ. За сертифицирани семена, документът се издава без да се изчаква резултат от грунтов контрол и е валиден за една година.
Чл. 51 от Наредба № 29 предвижда, че ако лабораторните анализи установят, че семената не отговарят на минималните изисквания за аналитична чистота и кълняемост, те трябва да бъдат изнесени от страната или унищожени, при спазване на разпоредбите на чл. 59 от Закона за посевния и посадъчния материал (ЗППМ).
Чл. 52 от наредбата регламентира търговията със семена от внос. Семената, за които е издаден документ за търговия, трябва да се предлагат с оригиналните опаковки и етикети, с които са внесени, както и с допълнителен стикер на български език, съдържащ данни от официалния етикет. Вносните семена могат да се разфасоват в по-малки опаковки в съответствие с процедурата, описана в глава четвърта.
Чл. 53 от Наредба № 29 регламентира условията за износ на сертифицирани семена от тютюн. Износът се извършва с необходим сертификат, който може да бъде по чл. 32, ал. 1 от ЗППМ или ISTA сертификат. Износителите подават заявление за ISTA сертификат в централната лаборатория на ИАСАС, където се извършва пробовземане. Сертификатът се издава от изпълнителния директор на ИАСАС или упълномощено лице след заплащане на такса.
Член 54 от Наредба № 29 предвижда, че партидите сертифицирани семена от всички категории подлежат на проверка от ИАСАС за съответствие с минималните изисквания за кълняемост след изтичането на срока на валидност на сертификата. Проверката включва вземане на проби от семената за лабораторен анализ на кълняемост.
Собствениците на сертифицирани семена от тютюн, включително вносни, трябва да подадат заявление за лабораторен анализ на кълняемост в териториалното звено на ИАСАС. Заявлението се попълва по утвърден образец и трябва да бъде придружено от сертификат, документ за търговия на семена от внос и, ако е наличен, документ за последващ контрол.
Чл. 56 от Наредба № 29 предвижда процедура за вземане на проби за лабораторен анализ на посевен материал от тютюн. Пробите се вземат съгласно установените правила в глава трета, раздел IV. Лабораторията, която извършва анализа, издава документ за кълняемост, след заплащане на такса, съгласно тарифата, определена в чл. 6, ал. 6 от Закона за посевния и посадъчния материал.
Чл. 57 от Наредба № 29 определя процедурата за издаване на сертификат или документ за търговия на семена от внос, когато лабораторният анализ потвърди, че семената отговарят на минималните изисквания за кълняемост. Издаването на сертификата се извършва от упълномощено длъжностно лице на ИАСАС в срок от 5 дни след лабораторния анализ и след заплащане на такса. Също така, на опаковката на семената се поставя самозалепващ се стикер.
Чл. 58 от Наредба № 29 предвижда, че семената, които не отговарят на минималните изисквания за кълняемост, не могат да бъдат предлагани на пазара. Тази разпоредба е част от глава седма, която се отнася до условията и реда за извършване на последващ контрол.
Член 59 от Наредба № 29 предвижда последващ контрол на семената от тютюн, който цели проверка на сортовата чистота и автентичност. Контролът се извършва с методи на грунтов контрол, утвърдени от министъра на земеделието и храните. На грунтов контрол подлежат предбазови, базови и сертифицирани семена, семена с контролни проверки по време на съхранение, както и всички партиди семена от внос.
Член 60 от Наредба № 29 предвижда, че взетите проби за грунтов контрол и протоколите за вземане на проби трябва да бъдат изпратени в териториалното звено на ИАСАС, където се извършва грунтов контрол.
Когато резултатите от грунтовия контрол потвърдят, че посевът отговаря на изискванията за сортова чистота и автентичност, упълномощено лице издава свидетелство за сортова чистота. Свидетелството се издава след заплащане на такса и е по утвърден образец. То се съставя в три екземпляра: един за териториалното звено на ИАСАС, един за притежателя на семената и един за съхранение в териториалното звено, извършило контрола.
При извършване на грунтов контрол, ако посевът не отговаря на изискванията за сортова чистота и автентичност, длъжностното лице уведомява собственика на семената и ТЗ на ИАСАС в срок от три дни и осигурява достъп до посева. Семената, които не отговарят на изискванията, не могат да се предлагат на пазара.
Наредба № 29 от 2004 г. регламентира производството и търговията на семена от тютюн, определяйки основни термини като "официален етикет" и "грунтов контрол". Грунтовият контрол е метод за проверка на сортовата автентичност и чистота на семената. Наредбата определя категориите семена и техните еквиваленти, както и минимални изисквания за изолация и сортова чистота. Включва и разпоредби за влизане в сила на измененията и допълненията, свързани с наредбата.
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 29 от 22 юни 2004 г. за производство и търговия на посевен материал от тютюн, се дефинират ключови термини. "Официален етикет" е етикет, издаден от ИАСАС или от сертифициращ/контролен орган на страна - износител на семена. "Грунтов контрол" представлява основен метод за проверка, който включва полско парцелно изпитване на посевния материал с цел установяване на сортовата автентичност и сортовата чистота.
В Преходните разпоредби на Наредба № 29 от 22 юни 2004 г. се уточнява, че категориите семена, определени в чл. 2, са еквивалентни на категориите семена, произвеждани и търгувани в страната преди влизането в сила на Закона за производството и търговията на семена и посадъчен материал (ЗППМ). Конкретно, предбазовите семена (ПБ) съответстват на семената Супер елит (СЕ), базовите семена (Б) на семената Елит (Е), а сертифицираните семена (С) (хибриди) на хибридите (F1).
Наредба № 29 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Промените и допълненията към Наредба № 29, обнародвани с ДВ, бр. 58 от 2017 г., влизат в сила от 18.07.2017 г.
Наредба № 29 влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 13 от 2004 г., която касае издаването на разрешения за производители и заготвители на посевен и посадъчен материал, както и за регистрация на търговци на посевен и посадъчен материал. Последната е обнародвана в ДВ, бр. 87 от 2018 г. и влиза в сила от 19.10.2018 г.
Наредба № 29 за производство и търговия на посевен материал от тютюн влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 99 от 2006 г. за търговия на посевен материал от фуражни култури, която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 41 от 2022 г. и влиза в сила от 03.06.2022 г.
В Наредба № 29 от 2004 г. за производство и търговия на посевен материал от тютюн, се извършва замяна на термини, като "Министерство на земеделието, храните и горите" и "министъра на земеделието, храните и горите" се заменят с "Министерство на земеделието" и "министъра на земеделието".
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 2, 13, 19, 20 и 21, които влизат в сила от 1 септември 2022 г. Допълнителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 7 от 2013 г. за условията и реда за сортоизпитване, признаване, вписване и отписване на сортовете растения в официалната сортова листа на Република България, обнародвана в ДВ, бр. 100 от 2023 г., в сила от 01.12.2023 г.
В Наредба № 29 от 2004 г. за производство и търговия на посевен материал от тютюн се извършва замяна на термини. Думите "министъра на земеделието" и "Министерство на земеделието" се заменят с "министъра на земеделието и храните" и "Министерство на земеделието и храните". Тази промяна е в сила след измененията, обнародвани в Държавен вестник, бр. 60 от 2004 г. и последващите изменения през 2017, 2018 и 2022 г.
Наредба № 29 за производство и търговия на посевен материал от тютюн влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 5, 6, 7 и 8, които влизат в сила от 1 януари 2024 г. Приложенията към наредбата определят минимални изисквания за пространствена изолация, сортова чистота, аналитична чистота и кълняемост на семената от тютюн. Конкретизирани са изискванията за разстояние между тютюневите сортове и други растения, както и процентите на сортова чистота, които трябва да бъдат спазвани при полска инспекция. Допълнителна информация за сертифицираните семена, включително данни за произход, контролни органи и друга важна информация, също е посочена.