НАРЕДБА № 29 ОТ 11 АВГУСТ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ПОДКРЕПА ЗА СЪЗДАВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА МИКРОПРЕДПРИЯТИЯ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Тази помощ е подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Подпомагат се проекти, които допринасят за насърчаване на растежа и създаване на нови работни места в микропредприятия за неземеделски дейности, насърчаване на предприемачеството и развитието на интегриран туризъм в селските райони.
Чл. 3
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според чл. 3, финансовата помощ се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕС) № 1407/2013 и Регламент (ЕО) № 1998/2006. При сключване на договори след 30.06.2014 г. се изисква проверка за съответствие с правилата за отпускане на финансова помощ. Разплащателната агенция изисква от кандидатите декларации и документи за удостоверяване на верността на данните. При установяване на нови обстоятелства, заявленията за подпомагане се преразглеждат, а договори не се сключват с кандидати, които не отговарят на изискванията.
Чл. 4
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в неземеделски дейности по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Финансовата помощ не се предоставя за инвестиции в определени сектори, включително производство и преработка на земеделски продукти, въгледобив, стоманодобив, хазарт, финансови услуги, шосейни превози, производство на биоенергия и изграждане на инфраструктура за спортни дейности, както и развъждане на определени животни.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ се предоставя в съответствие с наличния бюджет и решения на Министерския съвет, които разрешават договаряне над бюджета за мерки от програмата.
Чл. 6
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия. Финансовата помощ е 70% от одобрените разходи, но не повече от 200 000 евро. За проекти за възобновяеми енергийни източници, помощта е 80% от одобрените разходи. Разликата между одобрените разходи и предоставената помощ се осигурява от кандидата, който може да участва само в парична форма.
Чл. 7
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микро предприятия в селските райони. Финансова помощ не се предоставя, ако кандидатът е получил публична помощ за същата инвестиция или е установена функционална несамостоятелност. За проекти с строително-монтажни работи, помощ не се дава за дейности преди мястото на проверка, освен за определени разходи. Не се финансират дейности извършени преди подаването на заявлението, с изключение на определени разходи. Кандидатстването за ново подпомагане става след окончателно плащане по предходен проект.
Чл. 8
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия. Чл. 8 указва минималния размер на общите допустими разходи за проект, който е 5000 евро, и максималния размер, който е 400 000 евро, освен при проекти за производство на енергия от възобновяеми източници, където максималният размер е 1 000 000 евро. Общите допустими разходи включват всички разходи, свързани с проекта, необходими за завършване и функциониране на инвестицията.
Чл. 9
Наредба № 29 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия в селските райони. Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля 200 000 евро за три последователни данъчни години. За проекти в сектор "шосеен транспорт" лимитът е 100 000 евро. Ако предприятията са свързани, общата помощ не трябва да надвишава максималните лимити.
Чл. 10
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. определя, че плащанията по проектите могат да бъдат авансови, междинни и окончателни. Авансовите и междинните плащания се извършват само ако са предварително включени в договора за отпускане на финансова помощ.
Чл. 11
Наредба № 29 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микро предприятия. Авансовото плащане може да е до 50% от одобрената помощ, но не по-малко от 2000 евро. То трябва да бъде заявено в срок от шест месеца след сключване на договора. Изисква се банкова гаранция или договор за поръчителство, с определени условия за поръчителите, които трябва да бъдат юридически лица, търговци, регистрирани и с определени финансови показатели. Срокът на гаранцията трябва да покрива срока на договора за помощта с 6 месеца. Освобождаването на гаранцията става след установяване на одобрените разходи, надвишаващи аванса.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 29 определя условията за междинно плащане в рамките на проектите, свързани с безвъзмездна финансова помощ за микро предприятия. Позволено е междинно плащане до един път за целия период на проекта, при условие че сумата надвишава 2000 евро. Заявлението за междинно плащане трябва да бъде подадено не по-късно от четири месеца преди края на срока за инвестицията.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Кандидатите могат да бъдат физически лица, еднолични търговци и юридически лица, които са микропредприятия, имат седалище на територията на определена община, не са регистрирани като земеделски производители и са регистрирани по съответните закони. Допустимостта за подпомагане зависи и от наличието на задължения към Държавен фонд "Земеделие" и публични задължения.
Чл. 13а
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за създаване и развитие на микропредприятия в рамките на програмата за развитие на селските райони. Чл. 13а описва случаи, при които финансова помощ не се предоставя, включително за кандидати, които попадат в определени категории, както и за такива, които не са независими предприятия. Допустимостта на кандидатите се проверява чрез декларации и официални документи.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според чл. 14, подпомагат се дейности по проекти, които се реализират в общини на територията на селските райони в България.
Чл. 15
Финансова помощ не се предоставя за проекти, които имат отрицателен ефект върху околната среда. Също така, не се финансират проекти, които включват инвестиции в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, освен ако те отговарят на изискванията на Закона за биологичното разнообразие и свързаните подзаконови актове, както и на ограниченията, установени в заповедите и плановете за управление на тези места.
Чл. 16
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" трябва да представят бизнес план, който да е минимум 5 години. Планът се подава в хартиен и електронен формат, като таблиците трябва да бъдат в 'xls'. Той трябва да демонстрира икономическа жизнеспособност и устойчива заетост за 5 години, а за строително-монтажни работи - за 10 години, с цел постигане на целите по чл. 2.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 29 определя условията за изпълнение на проекти, свързани с безвъзмездна финансова помощ. Проектите могат да се изпълняват върху имот, собственост на кандидата, или върху имот, който не е собствен. В последния случай, кандидатът трябва да предостави документ за ползване на имота за минимум 6 години, ако проектът включва закупуване или инсталиране на нови машини и оборудване, или документ за учредено право на строеж за същия срок, ако проектът включва строително-монтажни работи. При наличие на строителни дейности, кандидатът е длъжен да предостави работен проект, архитектурно заснемане и/или разрешение за строеж, в съответствие със Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Чл. 18
Член 18 от Наредба № 29, който регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия, е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 72 от 2013 г., и влязло в сила на 16 август 2013 г.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 29 постановява, че не се предоставя финансова помощ за проекти, свързани с изграждане и модернизиране на туристически обекти, които имат повече от 20 помещения за настаняване. Това ограничение цели да насърчи развитието на по-малки микро предприятия в сферата на туризма.
Чл. 20
Съгласно Чл. 20 от Наредба № 29 от 11 август 2008 г., не се допуска предоставяне на финансова помощ за проекти, свързани с туристически обекти, разположени в населени места и курортни селища, където е развит масов туризъм. Това правило е включено в приложение № 4 на наредбата.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 29 изисква представяне на необходимите лицензи, разрешения и регистрации, за да се получи безвъзмездна финансова помощ за дейности и инвестиции, които подлежат на лицензиране съгласно българското законодателство. Без тези документи, подпомагането не е възможно.
Чл. 22
Член 22 от наредбата уточнява, че проекти за инвестиции в сектор "шосеен транспорт" не могат да бъдат комбинирани с други допустими дейности, предвидени в наредбата. Тази промяна е в сила от 16.08.2013 г. и е публикувана в Държавен вестник, брой 72 от 2013 г.
Чл. 23
Наредба № 29 описва условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за създаване и развитие на микропредприятия в селските райони. Допустимите разходи включват строителство, закупуване на превозни средства, машини и консултантски услуги, а недопустимите разходи обхващат покупка на втора употреба, земя, ДДС и оперативни разходи. За разходи над 15 000 евро се изискват три оферти, а за разходи под 15 000 евро - заверени договори. Някои разходи имат ограничения в проценти спрямо общата стойност.
Чл. 23а
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 23а уточнява, че заявленията за подпомагане, за които не са сключени договори, трябва да бъдат преразгледани и приведени в съответствие с изискванията на наредбата. Освен това, не се допуска сключване на договори за пътни превозни средства по определени условия.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 29 от 11 август 2008 г. определя изискванията за документите при кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Документите трябва да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или заверено от кандидата копие. Те се подават лично или чрез упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Всички документи трябва да са на български език, а ако са на чужд език, трябва да бъдат преведени от заклет преводач и легализирани или с апостил, ако са официални.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия в периода 2007 - 2013 г. Започването и приключването на приема на заявления за подпомагане се определят със заповед на изпълнителния директор на РА, която указва сроковете и бюджета за мярката. Преди започването на приема, се публикува съобщение 15 дни предварително на електронните страници на ПРСР и РА, както и на достъпни места в областните дирекции. Същото важи и при спиране на приема на заявления.
Чл. 26
Кандидатите за финансова помощ подават заявление в областната дирекция на фонда, като прилагат необходимите документи. Дирекцията извършва преглед на документите в присъствието на кандидата. При липса или нередовност на документи, те се връщат с указания за корекция. Възможно е приемане на заявление, ако липсва документ, издаден от държавен орган, при условие че кандидатът е подал искане за него. Всички приети заявления получават уникален идентификационен номер.
Чл. 27
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Разплащателната агенция (РА) извършва административна проверка на документите и данните, подадени от кандидатите, в срок до два или три месеца, в зависимост от вида на проекта. В случай на нередовности, РА уведомява кандидата, който трябва да отстрани нередовностите в срок от 10 работни дни. Срокът може да бъде удължен при необходимост от становища на други органи или при съмнения за нередности. При неотстранени нередовности, РА отказва финансиране или намалява помощта. Кандидатите могат да подават нови проекти при отказ или прекратяване на процедурата.
Чл. 28
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия в рамките на Програмата за развитие на селските райони. Проектите се разглеждат от експертна комисия (ЕКОП), назначена от изпълнителния директор на Разплащателната агенция. ЕКОП изразява писмено становище и функционира по правила, утвърдени от директора. Членовете на ЕКОП не могат да участват в обсъждането на проекти, ако имат конфликт на интереси или свързани лица. За всяко заседание те подписват декларация за липса на конфликт на интереси.
Чл. 29
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за микропредприятия в селските райони. Чл. 29 описва причините за пълен или частичен отказ на заявленията за подпомагане, включително нередовност на документите, несъответствие с условията, недостатъчен бюджет и други. При частичен отказ, кандидатът може да сключи договор за одобрената част от разходите или да кандидатства отново. При пълен отказ, кандидатът има право да подаде ново заявление за същата инвестиция.
Чл. 29а
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 29а изисква от кандидатите да представят свидетелство за съдимост, издадено не по-късно от 4 месеца преди подаването на заявлението, както и декларация по приложение № 2а.
Чл. 30
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Чл. 30 описва процедурата, когато исканата финансова помощ надвишава наличния бюджет. Заявленията се одобряват в низходящ ред на класиране до размера на бюджета. При равен брой точки за класираните заявления, се извършва допълнително класиране по реда на приемане на заявленията.
Чл. 31
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Изпълнителният директор на РА взема решение за одобрение или отхвърляне на заявлението за подпомагане, което може да бъде обжалвано. Кандидатът трябва да подпише договор в срок от 15 работни дни след уведомление за одобрение, който урежда правата и задълженията на страните. При съмнения за изкуствени условия, се предвиждат допълнителни проверки. При изтичане на срока за подписване на договора, кандидатът губи правото на подпомагане и може да кандидатства отново.
Чл. 32
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за създаване и развитие на микропредприятия в селските райони. При отказ за финансиране, Разплащателната агенция (РА) е задължена да уведоми кандидата писмено, посочвайки мотивите за отказ. В наредбата са описани също условията за изплащане на финансовата помощ и контрол върху изпълнението на проектите.
Чл. 33
Финансовата помощ по мярката се изплаща след завършване на цялата инвестиция, но е допустимо плащане и преди това, при спазване на специфични изисквания. Помощта не се предоставя на ползватели, установили изкуствени условия за получаване на предимство, което противоречи на целите на мярката.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 29 определя условията за кандидатстване за авансово плащане по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Ползвателят подава заявка не по-рано от 10 работни дни след сключване на договора и прилага необходимите документи. Областната дирекция извършва преглед на документите и при нередовности ги връща с указания. След отстраняване на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка. След приемането на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер. Ако РА откаже поръчителство, ползвателят трябва да предложи нов в срок от 10 работни дни. РА има 25 работни дни за изплащане на одобрената сума или отказ.
Чл. 35
Чл. 35 от НАРЕДБА № 29 определя условията и реда за подаване на заявки за плащане на безвъзмездна финансова помощ. Ползвателите на помощта трябва да подадат заявка за плащане в областната дирекция на фонда, като прилагат необходимите документи и декларация за минимална помощ, освен ако договорът е сключен след 30.06.2014 г. Заявката за окончателно плащане трябва да бъде подадена след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. За договори, сключени през 2015 г., срокът е до 20 ноември 2015 г.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 29 определя процедурата за преглед на документите, подадени от ползвателя на безвъзмездна финансова помощ. Областната дирекция на фонда извършва преглед в присъствието на ползвателя. При наличието на липси или нередовности, документите се връщат с писмено изложение. След отстраняване на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка за плащане в определения срок. При приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката.
Чл. 37
Наредба № 29 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" в рамките на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. Член 37 описва задълженията на Разплащателната агенция (РА) при обработка на заявки за плащане, включително срокове за проверки и одобрения. РА трябва да извърши административни проверки и, при необходимост, проверки на място. След проверките, РА одобрява или отказва плащането на помощта. В случай на нередовности, ползвателят на помощта може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Сроковете за проверка могат да бъдат удължавани в определени случаи, като например необходимост от становища от други органи.
Чл. 38
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 38 указва, че плащанията се изчисляват на база допустими и реално извършени разходи, след проверки, и в съответствие с Регламент (ЕО) № 65/2011. Допълнително, за плащания по заявления, свързани с договори за финансова помощ, сключени до 30.06.2014 г., се прилагат изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006.
Чл. 39
Разплащателната агенция може да откаже изплащането на част или цялата безвъзмездна финансова помощ при установяване на нередовности в документите, несъответствия с целите и изискванията на наредбата, непълноти, които не са отстранени в срок, както и при прилагане на определени регламенти на Европейския съюз. При отказ ползвателят не може да подава нова заявка за плащане за същата инвестиция.
Чл. 40
Наредба № 29 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Одобреният проект трябва да бъде изпълнен в срок до 24 месеца от подписването на договора за финансово подпомагане, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. Проекти, включващи строително-монтажни работи, могат да имат удължен срок с до 12 месеца, при условие, че крайният срок за изпълнение не надвишава 15 октомври 2015 г.
Чл. 41
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ може да подаде искане за промяна на договора в Разплащателната агенция (РА), като приложи необходимите доказателства. Не се допуска изменение, което засяга основната цел на дейността, променя предназначението на инвестицията, води до несъответствие с целите и критериите на наредбата или увеличава стойността на помощта. Ползвателят може да поиска удължаване на срока по договора, а РА трябва да вземе решение в срок до един месец.
Чл. 42
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да води отделна счетоводна отчетност за финансовите операции, свързани с подпомаганите дейности. Той трябва да организира подробна отчетност за проследяване на ДДС и да съхранява всички свързани документи за срок от 5 години след сключване на договора.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 29 определя задълженията на ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Ползвателите са длъжни да използват активите по предназначение, да не ги продават или преотстъпват, да не променят местоположението им (освен в специфични случаи), и да не спират дейността си без основателна причина. Изключения от тези правила са предвидени за подмяна на оборудване с изтекъл амортизационен срок и за определени инвестиции, свързани с преотстъпване на активи.
Чл. 44
Ползвателите на помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" са задължени да сключат и поддържат валидна застраховка на подпомаганото имущество. Тази застраховка трябва да покрива рисковете, посочени в договора за финансова помощ, и да се подновява ежегодно. При настъпване на тотална щета, обезщетението се изплаща на Разплащателната агенция (РА), а при частична щета - на ползвателя. Ползвателят е длъжен да възстанови активите при частична щета.
Чл. 45
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" са задължени да предоставят информация на Разплащателната агенция (РА) относно осъществяването на подпомаганата дейност. Контролът за спазване на условията по договора може да се извършва от различни институции, включително Министерството на земеделието и храните и Европейската комисия. Ползвателите и техните контрагенти подлежат на контрол, а при оценяване от Министерството или Европейската комисия, ползвателят трябва да осигури необходимите документи и информация.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № 29 определя условията, при които Разплащателната агенция (РА) може да поиска връщане на безвъзмездна финансова помощ, ако ползвателят не изпълнява своите задължения. РА може да иска връщане на средства със законната лихва, когато ползвателят е представил неверни данни, получил допълнителна помощ, променил предмета на дейността или не използва активите по предназначение. В случай на установени обстоятелства, свързани с чл. 13а, ползвателят дължи връщане на авансови и междинни плащания.
Чл. 47
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. установява, че при неизпълнение на задълженията по чл. 42, 44 или 50, Разплащателната агенция (РА) писмено предупреждава ползвателя за констатираното неизпълнение и налаганите санкции. Ползвателят има право да отстрани нередовностите в едномесечен срок, без да бъде санкциониран, ако го направи. В противен случай, той дължи връщане на получената помощ с законната лихва.
Чл. 48
Член 48 от Наредба № 29 определя условията, при които страните по договора не носят отговорност за неизпълнение на задълженията си, ако това неизпълнение е вследствие на форсмажорни обстоятелства. Ползвателят на финансовата помощ или упълномощено от него лице трябва писмено да уведомят Разплащателната агенция за възникването на форсмажорни обстоятелства и да предоставят доказателства в срок до 10 работни дни от момента, в който могат да го направят.
Чл. 49
Наредбата задължава Разплащателната агенция (РА) да публикува информация за одобрените проекти по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" на всеки три месеца и годишно за предходната финансова година. Публикуваната информация включва наименованието на ползвателя, вида на подпомаганите дейности, размера на одобрената помощ, общината на регистрация, сумата на публичното финансиране, информация за предходните плащания от фондовете и валутата на получените средства. Публикацията на данните е в съответствие с европейските регламенти за публичност и прозрачност.
Чл. 50
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Ползвателите на помощта са задължени да поставят видими табели или билбордове, информиращи за подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) в зависимост от стойността на проекта. Табелите и билбордовете трябва да съдържат информация за проекта, знамето на ЕС и националното знаме на България, както и текст, посочващ ролята на ЕЗФРСР. Допълнителни разпоредби описват различни термини и условия, свързани с предоставянето на помощ, и изисквания за документация и проверка.
§1
Тази наредба определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 'Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия'. В параграф 1 се дават определения на ключови термини, свързани с финансирането, административните проверки, икономическата жизнеспособност, интегрирания селски туризъм, минималната помощ и др. Определя се също така какво представлява 'независима оферта', 'недвижими имоти', 'разходи за инвестиции' и 'форсмажорни обстоятелства'. Наредбата включва и специфични условия за различни видове помощ и проверки, които трябва да се извършват в рамките на програмата.
§ 2
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" е издадена на основание § 35, ал. 3 от Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители. Тази наредба е част от програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.
§4
Параграф §4 от Наредба № 29, изменен с ДВ, бр. 72 от 2014 г., в сила от 29.08.2014 г., предвижда, че Министърът на земеделието и храните е задължен да дава указания по прилагането на наредбата. Преходните и заключителните разпоредби, свързани с изменения и допълнения на наредбата, са обнародвани в ДВ, бр. 37 от 2010 г. и в ДВ, бр. 55 от 2010 г., с влизане в сила съответно на 18.05.2010 г. и 20.07.2010 г.
§29
Съгласно параграф §29 от Наредба № 29, за проекти, одобрени от РА между 3 август 2009 г. и 31 декември 2010 г., размерът на авансовото плащане може да бъде до 50% от одобрената финансова помощ. Тази разпоредба е в съответствие с Регламент (ЕО) № 363/2009, който изменя предходен регламент за подпомагане на развитието на селските райони.
§30
Параграф §30 определя условията за предоставяне на финансови средства за проекти, свързани с производство и продажба на енергия от възобновяеми източници. Според Регламент (EО) № 1698/2005, финансовата помощ за проекти, подадени преди 3 август 2009 г., е 70% от одобрените разходи, но не повече от 200 000 евро в левова равностойност.
§31
Параграф §31 от Наредба № 29 уточнява, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилагат определени разпоредби относно изискванията за оферентите на строително-монтажни работи. По-специално, не се изисква вписване в Централен професионален регистър на строителя, както и способността за извършване на строежи и монтажни работи от съответната категория, съгласно Закона за Камарата на строителите.
§32
Параграф §32 указва, че съгласно чл. 5, т. 3 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, правилата за контрол и кръстосано спазване се прилагат за всички заявления за подпомагане, подадени след 29 август 2008 г., за които няма сключени договори за подпомагане. Освен това, се споменава за изменение и допълнение на Наредба № 24 от 2008 г., касаеща условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Обновяване и развитие на населените места".
§28
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за наредба № 32 от 2008 г., която е изменена и допълнена, като новите разпоредби влизат в сила от 20.07.2010 г.
§32
Наредба № 29 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в "Държавен вестник" с различни брой и дати, с посочени дати на влизане в сила.
§26
Параграф §26 уточнява, че съгласно чл. 2 от Регламент (ЕС) № 679/2011, разпоредбите на § 3, т. 1 от Наредба № 29 се отнасят само за заявления, които са одобрени с заповед на изпълнителния директор на Разплащателната агенция след 31 декември 2010 г. Този регламент изменя предходния Регламент (ЕО) № 1974/2006 и определя правила за подпомагане на развитието на селските райони.
§ 27
Параграф §27 от Наредба № 29, изменен на 11.11.2011 г. и 16.12.2011 г., предвижда, че до 30 декември 2011 г. ползвателите на безвъзмездна финансова помощ могат да подадат коригираща заявка за авансово плащане, ако имат подадени и/или платени заявки. Към заявката се прилагат определени документи, посочени в приложение № 7.
§28
В §28 от Наредба № 29, изменена с ДВ, бр. 76 от 2011 г., се уточнява, че когато първата заявка за авансово плащане е подадена повече от 6 месеца след подаването на коригираща заявка, ползвателят на безвъзмездна помощ трябва да приложи допълнителни документи, посочени в приложение № 7 към чл. 34, ал. 1.
§29
Параграф §29 от наредбата предвижда удължаване на срока за подаване на заявка за авансово плащане до 30 декември 2011 г. за проекти, които имат сключени договори след 31 декември 2010 г. и за които не е подадена такава заявка до влизането в сила на наредбата. Допълнително, се споменава за преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на Наредба № 20 от 2008 г., касаеща безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на горския потенциал.
§31
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения в Наредба № 8 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства", която е обнародвана в Държавен вестник, брой 99 от 2011 г. и влиза в сила от 16.12.2011 г.
§4
Наредбата за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В допълнение, е приета наредба за изменение и допълнение на Наредба № 29, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 55 от 2012 г. и влиза в сила от 20.07.2012 г.
§10
Параграф §10 определя, че за проекти, по които са сключени договори през 2011 г. и до 16 май 2012 г. и по които не е заявено авансово плащане, срокът за изпълнение по чл. 11, ал. 3 е до 15 ноември 2012 г. Тези разпоредби са част от Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 29, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 72 от 2013 г. и влиза в сила от 16.08.2013 г.
§ 23
Параграф 23 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 29 предвижда, че ползватели на безвъзмездна финансова помощ, които имат сключени договори, чийто срок не е изтекъл към момента на влизане в сила на наредбата, могат да подадат искане за промяна на договора до десет дни преди изтичането му. Искането трябва да бъде придружено от необходимите доказателства, а РА е задължена да отговори в срок от десет дни.
§17
Наредбата за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Измененията и допълненията към наредбата, обнародвани в ДВ, бр. 72 от 2014 г., влизат в сила от 29.08.2014 г.
§16
Разпоредбите на Наредба № 29 от 11 август 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" се прилагат и за заявления за подпомагане, подадени след 12 май 2013 г., при условие че към момента на влизане в сила на наредбата не е сключен договор за отпускане на финансова помощ.
§ 17
Разпоредбите на Наредба № 29 от 2008 г. се прилагат и за заявления за подпомагане, подадени за дейности по чл. 11, ал. 1 от Наредба № 23 от 2009 г. за безвъзмездна финансова помощ. Това важи за мерките "Прилагане на стратегиите за местно развитие" и "Управление на местни инициативни групи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Разпоредбите важат само за заявления, за които не са сключени договори за отпускане на финансова помощ към момента на влизане в сила на Наредба № 29. Изключение правят разходите за земеделска и горска техника, за които § 4 не се прилага.
§18
Министърът на земеделието и храните е задължен да издаде указание за попълване на приложение № 1 в срок от 7 дни след влизането в сила на наредбата. Указанието ще бъде публикувано на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните. Също така, в заключителните разпоредби се посочва, че наредба за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 2008 г. е обнародвана в Държавен вестник, брой 76 от 2015 г. и влиза в сила от 02.10.2015 г.
§ 19
Сроковете за подаване на заявки за окончателно плащане и за изпълнение на проекти по договори за безвъзмездна финансова помощ, сключени преди 1 януари 2015 г. и 1 септември 2015 г., се удължават до 15 октомври 2015 г. за проекти със срок на изпълнение до 15 септември 2015 г. Удължаването важи без необходимост от подписване на допълнителни споразумения.
Параграф §20
Наредба № 29 от 11 август 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложение № 1 съдържа декларация за минимална помощ, а Приложение № 1а предоставя списък на земеделските продукти, за производството и преработката на които не се предоставя финансова помощ. Приложение № 2 описва общините в селските райони на България. Приложение № 2а и Приложение № 3 предлагат декларации и образци за бизнес план, свързани с мярка 312 "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия". Включени са и критерии за оценка на проектите, които дават предимство на определени типове проекти и кандидати.
