НАРЕДБА № 2407 ОТ 19 НОЕМВРИ 2004 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА ЛИЦЕНЗ ЗА ВЪЗДУШЕН ПРЕВОЗВАЧ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за издаване, отнемане, ограничаване, спиране и прекратяване на лиценз за въздушен превозвач, както и изискванията към въздушните превозвачи. Лицензът позволява на притежателя да извършва търговски въздушен превоз. Не е необходим лиценз за търговски въздушен превоз с безмоторни или свръхлеки въздухоплавателни средства и за полети, които не включват превоз между различни летища.
Чл. 2
Лицензите на чуждестранни въздушни превозвачи, издадени от чужди въздухоплавателни администрации, се признават за валидни в България при условие, че това е уговорено в международни договори, по които България е страна.
Чл. 3
Издаването и отнемането на лиценз за въздушен превозвач, както и ограничаването, спирането и прекратяването на правата по лиценза, се извършва от ръководителя на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация". Отказите за издаване на лиценз и действията по ограничаване или спиране на правата подлежат на обжалване съгласно Закона за административното производство.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 2407 определя, че правата, произтичащи от лиценза за въздушен превозвач, не могат да бъдат прехвърляни или преотстъпвани на трети лица. Това означава, че лицензът е строго индивидуален и не може да бъде предаван на друга компания или физическо лице.
Чл. 5
Лицензът за въздушен превозвач, съгласно Наредба № 2407 от 19 ноември 2004 г., е безсрочен, което означава, че не е ограничен във времето и може да бъде използван без необходимост от подновяване.
Чл. 6
Ръководителят на ГД "ГВА" има правомощия да издава, отнема и прекратява лицензи за въздушни превозвачи, да ограничава и спира правата по лицензите, да заверява лицензи след проверка, да признава лицензи от други държави и да контролира въздушните превозвачи. Освен това, той може да оправомощи длъжностни лица за извършване на определени дейности.
Чл. 7
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е отговорна за създаването и поддържането на публичен регистър, в който се вписват всички лица с издадени, спрени, прекратени и отнети лицензи за въздушен превоз. В наредбата също така са установени изисквания към кандидатите за издаване на лиценз.
Чл. 8
Лицензът за въздушен превозвач се издава на лица, които са регистрирани като търговци или са създадени с акт на Министерския съвет, имат основна дейност въздушен транспорт, представят обоснован бизнес план, имат свидетелство за авиационен оператор, доказателства за собствен капитал от минимум 160 000 лв. и са финансово стабилни по смисъла на закона.
Чл. 9
За издаване на лиценз за въздушен превозвач се подава писмено заявление до ръководителя на ГД 'ГВА'. Заявлението трябва да съдържа наименованието на кандидата, адрес на управление, номер по НДР и код по БУЛСТАТ. Към него се прилагат: документ за съдебна регистрация, удостоверение за актуално състояние, декларация за несъстоятелност, свидетелство за авиационен оператор, списък на управляващите лица, бизнес план за две години, данни по приложение № 1 и документ за платена такса. Всички документи трябва да бъдат на български език в оригинал или нотариално заверено копие.
Чл. 10
Заявленията за издаване на лиценз за въздушен превозвач се разглеждат в срок до 30 дни. Този срок започва да тече от момента на подаването на заявлението или от момента на отстраняването на нередовностите, ако има такива, съгласно чл. 12, ал. 1.
Чл. 11
В срок от 3 дни след подаване на заявлението, ръководителят на ГД "ГВА" издава заповед за съставяне на комисия, която да разгледа заявлението. Комисията трябва да бъде съставена от минимум трима членове, които имат необходимата професионална квалификация и практически опит, съответстващи на съдържанието на заявлението.
Чл. 12
При непълнота или нередовност на заявлението и документите на кандидата, той има 7 дни да отстрани нередовностите след уведомление. Ако не го направи, заявлението не се разглежда и процедурата се прекратява със заповед на ръководителя на ГД "ГВА".
Чл. 13
След отстраняване на нередовностите по предходния член, се извършва проверка на заявлението и приложените документи за съответствие с условията на наредбата. Членовете на комисията изготвят доклади за резултатите от проверките до председателя на комисията.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 2407 предвижда, че до изтичане на срока по член 10, комисията трябва да приключи работата си и да изготви доклад до ръководителя на ГД "ГВА". В доклада се предлага или да се издаде лиценз за въздушен превозвач, или да се откаже издаването на такъв лиценз.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 2407 предвижда, че ръководителят на ГД "ГВА" трябва да издаде лиценз за въздушен превозвач в срок до 10 дни след представяне на доклада на комисията или след изтичане на срока по чл. 10. Лицензът се издава, когато кандидатът отговаря на изискванията, а в противен случай се отказва с мотивирано решение.
Чл. 16
Въздушният превозвач е длъжен да отговаря на изискванията, посочени в чл. 8, и да демонстрира способността си да изпълнява текущите и потенциалните си задължения за период от 12 месеца.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 2407 задължава въздушните превозвачи да уведомят ГД "ГВА" поне два месеца преди планирани промени в правноорганизационната форма, типа или броя на въздухоплавателните средства, или основния предмет на дейност. С уведомлението трябва да се предостави 12-месечен бизнес план, отразяващ промените. Ако промените могат да повлияят на финансовата стабилност, ГД "ГВА" може да поиска допълнителна информация.
Чл. 18
Съгласно Чл. 18 от Наредба № 2407 от 19 ноември 2004 г., въздушният превозвач е задължен да уведоми Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА") в срок от седем дни, ако е открито производство по несъстоятелност или е взето решение за ликвидация.
Чл. 19
Въздушният превозвач е задължен да предостави на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА") годишния счетоводен отчет за предходната финансова година. Този отчет трябва да бъде предоставен до 30 април всяка година и да бъде заверен от регистриран одитор.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 2407 предоставя правомощия на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" да изисква от въздушните превозвачи представяне на 12-месечен бизнес план и информация, необходима за оценка на изпълнението на задълженията им за предстоящия 12-месечен период, започващ от следващия месец след получаване на искането.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 2407 предвижда, че ако въздушен превозвач не предостави необходимата информация за оценка на финансовата стабилност или не може да изпълнява задълженията си за период от 12 месеца, ръководителят на ГД 'ГВА' може да спре действието на лиценза или да го отнеме. Възможно е също така да бъде издаден временен лиценз, докато се възстанови финансовата стабилност, при условие че безопасността на полетите не е застрашена. След изтичане на срока на временния лиценз, превозвачът може да подаде заявление за нов лиценз по установените процедури.
Чл. 22
Ръководителят на ГД "ГВА" има право да спира действието или да отнема лиценза на въздушен превозвач, ако свидетелството за авиационен оператор на съответния превозвач е прекратено или отнето в частта, която обхваща дейностите, за които е издаден лицензът.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 2407 предвижда действия при констатирани нарушения на изискванията за сигурност и безопасност от страна на въздушен превозвач. В зависимост от сериозността на нарушението, ръководителят на ГД 'ГВА' или оправомощено лице може да ограничи правата по лиценза или да ги спре временно. Ограничението се налага, ако нарушението не застрашава сигурността, докато временното спиране е в сила, ако дейността представлява риск за безопасността на въздухоплаването и здравето на хората.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 2407 регламентира възстановяването на права по лиценз на въздушен превозвач, когато правата са ограничени или спрени. Възстановяването става с решение на ръководителя на ГД "ГВА" след отстраняване на причините за ограничаването или спирането. Въздушният превозвач трябва да подаде заявление, придружено от актуализиран 12-месечен бизнес план и/или други документи, удостоверяващи отпадането на обстоятелствата. Проверка на заявлението се извършва в срок до 30 дни.
Чл. 25
На въздушен превозвач, срещу когото е открито производство по несъстоятелност, може да се издаде временен лиценз за периода на оздравителния план, при условие че безопасността на полетите не е застрашена и има възможност за оздравяване. Въздушният превозвач трябва да уведоми ГД "ГВА" в срок от 7 дни след откритие на производството. Правата по безсрочния лиценз се възстановяват след изпълнение на задълженията по оздравителния план и при спазване на определени изисквания.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 2407 определя условията, при които правата по лиценза на въздушен превозвач могат да бъдат прекратени. Прекратяването може да настъпи при: 1) отнемане на лиценза по различни причини, като несъответствие с изискванията, предоставяне на неистински документи, нарушения на нормативни актове, липса на валидно свидетелство за авиационен оператор и др.; 2) по заявление на притежателя; 3) прекратяване на основната дейност; 4) обявяване на несъстоятелност или ликвидация на превозвача.
Чл. 27
Наредба № 2407 от 19 ноември 2004 г. определя условията и реда за издаване на лиценз за въздушен превозвач. Главна дирекция 'Гражданска въздухоплавателна администрация' извършва проверки на въздушните превозвачи, ако те не започнат или не извършват лицензираната си дейност в срок от 6 месеца. Превозвачите трябва да информират ГД 'ГВА' за съответните обстоятелства в срок от 7 дни. При проверка, ако превозвачът отговаря на изискванията, се прави отбелязване върху лиценза. Наредбата съдържа и разпоредби за бизнес плана на кандидатите, методически указания от главния директор на ГД 'ГВА', преходни разпоредби за съществуващите оператори и срок за влизане в сила.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 2407 от 19 ноември 2004 г. се дефинира терминът "бизнес план". Според наредбата, бизнес планът представлява подробно описание на предвидените дейности за определен период, изразен в календарни години, и включва аспекти като разработване на пазара, инвестиции и финансово-икономически аспекти. Освен това, в бизнес плана трябва да се уточни финансовата обвързаност на кандидата с други търговски дейности, в които той участва пряко или чрез свързани лица.
§4
Авиационни оператори, които в момента извършват въздушен превоз на пътници, багажи, товари и поща, ще запазят правата си до изтичане на валидността на свидетелството им за авиационен оператор. Тези права важат за дейности, за които е необходим лиценз за въздушен превозвач, но не по-късно от 31 декември 2005 г.
§5; Приложение № 1 към чл. 9, ал. 3, т. 6; Приложение № 2 към чл. 17, ал. 3; Приложение № 3 към чл. 20
Наредбата влиза в сила 3 месеца след обнародването й в "Държавен вестник". За получаване на лиценз за въздушен превозвач, кандидатите трябва да представят годишен финансов отчет, прогнозни отчети за приходите и разходите, информация за разходи и финансиране, както и данни за въздухоплавателните средства. Също така, се изискват подробни данни за предходната календарна година и прогнози за следващата.
