НАРЕДБА № 22 ОТ 7 ЮЛИ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ПЪРВОНАЧАЛНО ЗАЛЕСЯВАНЕ НА НЕЗЕМЕДЕЛСКИ ЗЕМИ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти, свързани с първоначалното залесяване на неземеделски земи, в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредбата регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Подпомагат се проекти, които увеличават лесистостта в равнинните райони, намаляват ерозията и предпазват земята от маргинализация, както и подобряват водния баланс в подкрепените територии.
Чл. 3
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. Финансовата помощ е налична за инвестиции в неземеделски земи в общини с лесистост под 60% или райони с висок и среден риск от ерозия. Подпомагат се дейности като създаване на горски култури, поддържане на съществуващи култури и предварителни разходи за изготвяне на технологичен план за залесяване. Забранени са залесявания на пасища и ливади, както и засаждане на коледни дръвчета. Допустими разходи включват подготовка на терена, закупуване на посадъчен материал и трудови разходи. Технологичният план трябва да включва специфични изисквания за дървесните видове и тяхната безопасност от пожари.
Чл. 4
Наредба № 22 от 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Член 4 от наредбата указва, че кандидатите трябва да се ръководят от редица закони и подзаконови актове, включително Закона за горите, Закона за биологичното разнообразие, Закона за опазване на околната среда и Закона за защитените територии, при планирането и изпълнението на дейностите.
Чл. 5
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ се предоставя в рамките на наличните средства, но не се одобрява за кандидати, които са установили изкуствени условия за получаването на помощта с цел постигане на неправомерно предимство.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ варира в зависимост от типа на проекта и местоположението му, като общините от селски райони могат да получат до 100% от допустимите разходи, докато за проекти в необлагодетелствани райони е 80%, а за останалите - 70%. Разликата в разходите трябва да бъде осигурена от кандидата, който може да участва само в парична форма.
Чл. 7
Финансова помощ по Наредба № 22 не се предоставя, ако кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет или бюджета на ЕС за същата инвестиция. Не се финансират дейности, извършени преди подаване на заявлението, освен разходите по чл. 17, ал. 1, т. 2. Ползвателят може да кандидатства за нов проект след подаване на заявление за окончателно плащане по предишен проект, с изключение на общини и държавни предприятия, посочени в Закона за горите.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 22 определя минималния размер на общите допустими разходи, за които може да се кандидатства по проектите, като той е левовата равностойност на 1200 евро. Части от текста, свързани с условията за разходите, са отменени през 2011 г.
Чл. 9
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесване на неземеделски земи. Член 9 описва максималните допустими разходи за иглолистни и широколистни култури в зависимост от наклона на терена, както и условията за презасяване и отглеждане на фиданки през следващите години. За иглолистни култури, разходите са 2835 евро/ха при наклон до 10° и 2900 евро/ха при наклон над 10°. За широколистни култури, разходите са 5171 евро/ха и 5246 евро/ха съответно. Освен това, разходите за презасяване не могат да надвишават 10% от разходите за създаване за първите три години, а за отглеждане - до 102 евро/ха в рамките на 5 години.
Чл. 10
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 10 определя, че плащанията по проект могат да бъдат авансови, междинни и окончателни, като авансовото и междинното плащане се извършват само при условие, че са предвидени в договора за отпускане на финансова помощ.
Чл. 11
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. Авансовото плащане е до 50% от одобрената помощ, като минималният размер е 2000 евро. Заявлението за авансово плащане се подава в срок от три до шест месеца след сключването на договора. Изисква се банкова гаранция или договор за поръчителство. Поръчителите трябва да отговарят на определени финансови условия. Гаранциите се освобождават след установяване на одобрените разходи, а натрупаните лихви от авансови плащания трябва да се възстановяват ежегодно.
Чл. 12
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 12 указва, че междинно плащане е допустимо до два пъти за проекта, само за одобрена част от инвестицията, при условие че сумата надвишава 5000 евро, и може да бъде заявено до шест месеца преди крайния срок за инвестицията.
Чл. 13
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. Кандидатите могат да бъдат физически лица, еднолични търговци и юридически лица, собственици на неземеделски земи с площ над 0,5 ха, общини с неземеделски земи над 1,0 ха, както и държавни предприятия и дирекции на национални паркове. За да получат помощ, юридическите лица трябва да са регистрирани по съответните закони и да са вписани в Търговския регистър. Кандидатите, които са възложители по Закона за обществените поръчки, трябва да проведат процедури за избор на изпълнители. Всички кандидати носят отговорност за подготовката и изпълнението на дейностите, за които кандидатстват.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. Лицата, кандидатстващи за помощ, трябва да нямат задължения към ДФ 'Земеделие', да не са в производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация, и да нямат публични задължения, освен общините. Помощта не се предоставя на кандидати, свързани с лица, заемащи публични длъжности в управляващите органи, и на тези, които попадат в определени категории по Регламент (ЕС) № 966/2012. Кандидатите трябва да докажат липсата на пречки за участие с декларации и официални документи. За общините не се прилагат определени изисквания.
Чл. 15
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. Подпомагат се проекти, осъществявани на територията на България. Кандидатите, които са собственици или управляват имоти, могат да подават проекти, които трябва да съответстват на приоритетите на общинския план за развитие. При създаване на горски култури се използват само местни дървесни видове, съобразно типа на месторастенето.
Чл. 16
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Според чл. 16, финансова помощ не се предоставя за проекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда. Също така, не се допуска финансиране на проекти в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, които не отговарят на изискванията на съответните закони и подзаконови актове.
Чл. 17
Чл. 17 определя условията за допустимите разходи за съфинансиране по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Допустими са действително извършени и платени разходи, както и предварителни разходи до 10% от стойността на допустимите разходи. Разходите трябва да са извършени след 1 януари 2007 г. За разходи над 15 000 евро се изискват три независими оферти. Оферентите трябва да са регистрирани и да представят документи за правосубектност. Кандидатите, които не избират най-ниската оферта, трябва да я обосноват писмено. Има специфични изисквания за възложители по ЗОП.
Чл. 18
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. Чл. 18 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително: закупуване на употребявано оборудване, земя и сгради, ДДС (с изключение на невъзстановим), лизинг (с изключение на финансов лизинг), наеми и застраховки, банкови такси, разходи за гаранции и лихви, нови машини над пазарната стойност, плащания в брой (с изключение на застрахователни премии), инвестиции с изкуствени условия за помощ, и натрупани лихви върху авансови плащания.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 22 определя изискванията за документите, които трябва да се представят при кандидатстване за финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Документите трябва да са в оригинал, нотариално заверени или заверени от кандидата. Те могат да се подават лично или чрез упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Документите трябва да са на български език, а ако са на чужд език, да имат превод от заклет преводач и легализация, ако е необходимо.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 22 определя условията и реда за започване и приключване на приема на заявления за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Започването и приключването на приема се определят със заповед на изпълнителния директор на РА, която съдържа сроковете за прием и бюджета на мярката. Съобщения за започване и спиране на приема се публикуват най-малко 15 дни преди съответното действие на електронните страници на ПРСР и РА, както и на общодостъпни места в областните дирекции.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя процедурата за кандидатстване за финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Кандидатите подават заявление в областната дирекция на фонда, придружено от необходимите документи. Областната дирекция извършва преглед на документите в присъствието на кандидата. При липса или нередовност на документите, те се връщат с писмено изложение. В случай на нередовности, свързани с документи от държавни или общински органи, заявлението може да бъде прието, ако кандидатът представи доказателства за подадено искане за издаване на липсващите документи. Всички приети заявления получават уникален идентификационен номер.
Чл. 22
Чл. 22 описва процедурата за разглеждане на заявления за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". В срок от подаването на заявлението до два месеца, Разплащателната агенция (РА) извършва административна проверка на документите и може да одобри или отхвърли заявлението. Възможно е и посещение на място за проверка на фактическото съответствие. Кандидатът има право да направи възражения и да представи допълнителни документи в случай на нередовности. Сроковете могат да бъдат удължавани при необходимост. При отказ на кандидат, той може да подаде ново заявление.
Чл. 23
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Чл. 23 регламентира, че проектите се разглеждат от Експертната комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), назначавана от изпълнителния директор на РА. Комисията изразява експертно становище, а функциите ѝ се определят в правила за работа, публикувани на електронните страници на РА и ПРСР. Членовете на ЕКОП не могат да участват в заседания при обсъждане на заявления, ако имат конфликт на интереси, свързани с кандидата. Всеки член подписва декларация за липса на конфликти.
Чл. 24
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията за отказ на заявления за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Заявлението може да получи пълен или частичен отказ поради нередовност на документите, несъответствие с условията, неотстраняване на непълноти, недостатъчен бюджет, одобрени разходи под минималния размер или установяване на определени обстоятелства. При частичен отказ, кандидатът може да сключи договор за одобрената част или да кандидатства отново, а при пълен отказ има право да кандидатства отново за същата инвестиция.
Чл. 24а
Чл. 24а от Наредба № 22 определя условията, при които кандидатите за безвъзмездна финансова помощ трябва да представят определени документи преди одобрение на заявлението. Кандидатите, които са физически лица или представляващи юридически лица, трябва да предоставят свидетелство за съдимост, удостоверение за актуално състояние и декларация. За юридически лица, признати по Закона за вероизповеданията, не е необходимо удостоверение за актуално състояние, а за общини не се прилага изискването за представяне на тези документи.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 22 определя процедурата за класиране на заявления за подпомагане по мярката 'Първоначално залесяване на неземеделски земи'. Когато общият брой на подадените заявления надвишава наличния бюджет, заявленията се класират по критериите за оценка. При равен брой точки, заявленията се класират по реда на тяхното подаване.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 22 определя реда за одобрение или отхвърляне на заявления за финансова помощ. Изпълнителният директор на РА издава заповед, която може да бъде обжалвана. Кандидатът трябва да подпише договор в срок от 15 работни дни след одобрение, който урежда правата и задълженията на страните. При съмнения за манипулации в договора, могат да се извършват допълнителни проверки. Ако срокът за подписване на договора изтече, кандидатът губи правото на подпомагане, но може да кандидатства отново.
Чл. 27
При отказ за финансиране по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" РА е задължена да уведоми кандидата писмено. Уведомлението трябва да съдържа конкретните мотиви за отказа.
Чл. 28
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 28, който е изменен и впоследствие отменен, се отнася до изплащането на финансовата помощ и контрола върху изпълнението на проектите.
Чл. 29
Финансовата помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" се изплаща след завършване на цялата инвестиция или след извършване на дейности по поддръжка за всяка година. Възможно е плащане преди завършване на инвестицията, при спазване на определени изисквания.
Чл. 30
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Ползвателят на помощта подава заявка за авансово плащане, която трябва да бъде подадена не по-рано от 10 работни дни след сключване на договора. Областната дирекция на фонда извършва преглед на документите, а в случай на липса или нередовност, документите се връщат на ползвателя с указания за отстраняване на пропуските. След приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката. В срок до 70 работни дни от подаване на заявката, РА трябва да изплати одобрената сума или да мотивира отказа на авансовото плащане.
Чл. 31
Наредбата определя условията и реда за кандидатстване и получаване на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесване на неземеделски земи. Ползвателите подават заявка за плащане в съответната областна дирекция на фонда, прилагайки необходимите документи. Заявките за окончателно плащане трябва да се подават след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. Общини, които желаят да получат безлихвен заем, също трябва да подадат заявление след проверка на изпълнението на проекта. Допълнителни документи и процедури се изискват в зависимост от конкретната ситуация и типа на плащането.
Чл. 32
Чл. 32 от НАРЕДБА № 22 регламентира процедурата по преглед на документите, свързани с безвъзмездната финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. Областната дирекция на фонда извършва преглед в присъствието на ползвателя. При установяване на липси или нередовности, документите се връщат на ползвателя с указания за корекции. След отстраняване на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка за плащане, след което получава уникален идентификационен номер на заявката.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 22 регламентира процеса на одобрение и изплащане на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". В срок от два месеца след подаване на заявлението за подпомагане, Разплащателната агенция извършва административни проверки и може да направи проверка на място. Кандидатът има право да направи възражения и да получи копие от протокола след проверката. Одобрението или отказът за изплащане на помощта се извършва с мотивирана заповед на изпълнителния директор на РА. При нередовности, ползвателят може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Срокът за обработка може да бъде удължен при необходимост от становища или контролни проверки.
Чл. 34
Чл. 34 определя условията за изчисляване на плащанията по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Плащанията се базират на допустими разходи след проверки и спазване на Регламент (ЕС) № 65/2011. Ползвателите трябва да представят карнет за инвентаризация на горските култури до 10 ноември 2015 г., в противен случай РА може да събере обратно помощта. Разплащателната агенция може да намали или откаже помощта след преизчисление на основание представения карнет.
Чл. 35
Разплащателната агенция може да откаже изплащането на част или цялата помощ при установяване на нередовности в документите, несъответствия с целите на наредбата, непълноти, неотстранени в срок, или при наличие на финансова корекция. Отказът включва случаи на неточно изпълнение на договори за обществени поръчки, където е уговорена неустойка. При отказ, ползвателят не може да подаде нова заявка за плащане по същата инвестиция, а намалението на помощта е до размера на неустойката.
Чл. 36
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи". Чл. 36 регламентира сроковете за изпълнение на дейностите, които не могат да надвишават 24 месеца за определени случаи и 12 месеца за всяка от следващите години в зависимост от вида на проекта. Сроковете започват да текат от подписването на договора или получаването на уведомително писмо. Разплащателната агенция осъществява контрол и проверки на процедурите за обществени поръчки, като указанията ѝ са задължителни за ползвателите на помощта.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 22 позволява на ползвателя на финансова помощ да подаде искане за промяна на договора за отпускане на помощ. Искането трябва да бъде придружено от необходимите доказателства. Не се допуска изменение на договора, ако то засяга основната цел на проекта, води до несъответствие с изискванията на наредбата или увеличава стойността на помощта. Ползвателят може да поиска удължаване на срока по договора. РА трябва да се произнесе по искането в срок до един месец.
Чл. 37а
Чл. 37а от Наредба № 22 предвижда, че ако окончателната стойност на финансовата помощ за одобрените дейности по проект е по-ниска от първоначално одобрената, ползвателят е длъжен да възстанови разликата в срок от 10 дни след подписването на допълнителното споразумение. При неизпълнение на задължението, разплащателната агенция предприема действия за събиране на дължимата сума с начислена законна лихва.
Чл. 37б
Разплащателната агенция има право да прекрати договора за отпускане на финансова помощ едностранно и без предизвестие, ако ползвателят не публикува решение за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка в установения срок.
Чл. 38
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" е задължен да води отделно счетоводство за финансовите операции, свързани с подпомаганите дейности. Всички документи, свързани с тези дейности, трябва да се съхраняват за срок от 5 години след сключването на договора за финансова помощ. При проекти, свързани с поддръжка на горски култури, задължението за съхранение на документи важи до последното плащане за поддръжка, но не по-малко от 5 години.
Чл. 39
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" е длъжен за срок от 5 години след сключване на договора да използва активите по предназначение, да не прехвърля правото на собственост върху активите, да не променя местоположението на подпомогнатите активи и да не преустановява подпомогнатата дейност, освен поради сезонни условия. За проекти с поддръжка на горски култури, задълженията важат до последното плащане за поддръжка, но не по-малко от 5 години.
Чл. 40
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" са задължени да сключат застраховка на имуществото, предмет на подпомагане, срещу рискове, посочени в договора за финансова помощ. Застраховката трябва да бъде валидна от подаване на заявка за плащане до изтичане на срока по чл. 39 и да се подновява ежегодно. Договорът за застраховка следва да е с уговорка в полза на РА, като при тотална щета застрахователят изплаща обезщетението на РА, а при частично погиване - на ползвателя. Сумата на обезщетението, изплатена на РА, намалява задължението на ползвателя към РА. Ползвателят е длъжен да възстанови подпомогнатия актив при настъпване на частична щета.
Чл. 41
Член 41 от Наредба № 22 задължава ползвателя на помощта да предоставя необходимата информация на Разплащателната агенция (РА) относно осъществяването на подпомаганата дейност. Контролът за спазване на условията по договора и свързаните документи може да бъде извършван от различни институции, включително РА и Европейската комисия. Проверките могат да се извършват до 5 години след сключването на договора. Ползвателят е задължен да предоставя документи и информация при оценки или наблюдения от МЗХ или ЕК.
Чл. 42
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи. В случай на неизпълнение на задължения от страна на ползвателя на помощта в срок от 5 години след отпускане на помощта, Разплащателната агенция (РА) може да намали помощта, да поиска връщане на изплатени суми с лихви или да прекрати договорите. Намалението на помощта се определя в зависимост от вида и продължителността на неизпълнението. РА може да иска връщане на средства при представяне на неверни данни, получаване на допълнителна помощ, промяна на предмета на дейността или непубликуване на решения за обществени поръчки. При установяване на проблеми преди окончателно плащане, ползвателят дължи връщане на авансови и междинни плащания с лихви.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 22 определя процедурата при неизпълнение на задълженията от ползвателя на безвъзмездна финансова помощ. При констатирано неизпълнение, Разплащателната агенция (РА) писмено предупреждава ползвателя, който има право да отстрани нередовностите в срок от един месец. Ако ползвателят успее да отстрани нередовностите в този срок, той не подлежи на санкции. В противен случай, той е задължен да върне получената помощ с начислена законна лихва.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 22 определя, че страните по договора не носят отговорност за неизпълнение на задълженията, ако то е в резултат на форсмажорни обстоятелства. Ползвателят на помощта или негово упълномощено лице трябва да уведоми Разплащателната агенция за възникването на форсмажорни обстоятелства в срок до 10 работни дни и да представи доказателства за това.
Чл. 45
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 45 предвижда, че РА трябва да публикува информация за одобрените проекти на ползватели на помощта на електронната си страница на всеки три месеца, включително регистрирано наименование, вид на дейностите и размер на помощта. Освен това, до 30 април всяка година, трябва да се публикува информация за проекти, по които е извършено плащане, включително данни за общината, публично финансиране и информация от Европейските фондове. Данните могат да бъдат обработвани от органи за финансов контрол.
Чл. 46
Наредба № 22 от 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за първоначално залесяване на неземеделски земи в рамките на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) за периода 2007-2013 г. Ползвателите на помощта са задължени да поставят табела с информация за подпомагането на видно място, когато проектът надвишава 50,000 евро. Табелата трябва да съдържа описание на проекта, знамето на ЕС, националното знаме на България и информация за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Допълнителни разпоредби определят термини и условия, свързани с мярката, включително определения за "публична финансова помощ", "ползвател" и "неземеделски земи". Наредбата влиза в сила след обнародването й в "Държавен вестник".
§1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за залесяване на неземеделски земи. Включва определения на ключови термини като "мярка", "проект", "публична финансова помощ" и други, свързани с процеса на кандидатстване и финансиране. Освен това, наредбата уточнява какво представляват "неземеделските земи", "залесяване" и различни видове култури, както и процедурите за контрол и проверки, свързани с предоставената помощ. Заключителните разпоредби обобщават важни аспекти на прилагането на наредбата и правните основания за нейната дейност.
§3 и Заключителни разпоредби
Началната дата за първия прием на заявления за безвъзмездна финансова помощ по Наредба № 22 ще бъде обявена със заповед на министъра на земеделието и храните. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 22 са обнародвани в Държавен вестник, брой 24 от 2009 г.
§9
Наредба № 22 влиза в сила 10 дни след обнародването й в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 август 2008 г. Преходните и заключителни разпоредби относно изменението и допълнението на наредбата са обнародвани в "Държавен вестник" бр. 50 от 2010 г. и влизат в сила от 2 юли 2010 г.
§37
Според §37 от Наредба № 22, размерът на авансовото плащане за проекти, одобрени след 3 август 2009 г. и преди 31 декември 2010 г., може да достигне до 50% от стойността на одобрената финансова помощ. Това е в съответствие с Регламент (ЕО) № 363/2009, който изменя Регламент (ЕО) № 1974/2006 относно прилагането на Регламент (ЕО) № 1698/2005 за подпомагане на развитието на селските райони.
§39
Параграф §39 уточнява, че съгласно чл. 5, т. 3 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, правилата за прилагане на мерките за подпомагане на развитието на селските райони важат за всички заявления за финансова помощ, подадени след 29 юли 2008 г., при условие че за тях не са сключени договори за подпомагане. Преходните и заключителни разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 22 са обнародвани в Държавен вестник, брой 105 от 2011 г. и влизат в сила от 29.12.2011 г.
§30
Параграф §30 уточнява, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на настоящата наредба, при издаването на заповедта за одобрение или отхвърляне ще се прилагат условията и редът, които са били в сила към момента на подаване на заявлението. Това означава, че старите правила остават в сила за тези конкретни случаи.
§ 31
Параграф 31 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 22 уточнява, че параграфи 3 и 13 от наредбата ще се прилагат за заявления за подпомагане, за които все още не е издадена заповед на изпълнителния директор на Разплащателната агенция (РА) относно одобрението или отхвърлянето на заявлението.
§ 33
Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 22 от 2008 г. определят условията за прилагане на помощите за първоначално залесване на неземеделски земи. Според §33, заявления, одобрени след 31 декември 2010 г., подлежат на нови корекции до 30 април 2012 г. Ползвателите трябва да прилагат специфични документи в зависимост от типа на заявката. Срокът за подаване на заявки за авансово плащане е удължен за проекти с договори след 31 декември 2010 г.
§ 15
Параграф §15 от преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 22 уточнява условията за ползване на безвъзмездна финансова помощ от ползватели, които имат сключени договори преди влизането в сила на наредбата. Тези ползватели, при определени условия, не са задължени да провеждат процедури по Закона за обществените поръчки (ЗОП) и могат да поискат промяна в договора. Освен това, те трябва да представят заверено копие от всеки договор, свързан с инвестицията, след неговото сключване, като доставчиците трябва да отговарят на специфични изисквания.
§16
Параграф §16 указва, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, при условие че не е сключен договор за финансова помощ, кандидатите не са задължени да следват процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП). Вместо това, Разплащателната агенция (РА) извършва оценка на разходите чрез комисия, назначена по реда на чл. 17, ал. 4. След подписването на договора за финансова помощ, ползвателят трябва да представи необходимите документи, посочени в § 15, ал. 2.
§ 17
Параграф §17 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 22 указва, че предварителният контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) се извършва съгласно реда, посочен в § 122 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗОП.
§18
Параграф §18 определя сроковете за проектите със сключени договори през 2011 г. и до 16 май 2012 г., по които не е заявено авансово плащане. Срокът за изпълнение по чл. 11, ал. 3 е удължен до 15 ноември 2012 г. Преходните и заключителни разпоредби са част от наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22, обнародвана в ДВ, бр. 105 от 2013 г., в сила от 06.12.2013 г.
§ 19
Параграф §19 уточнява, че за заявленията за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилагат определени разпоредби от наредбата, включително § 1, 2, 3 и 4 по отношение на т. 1, § 13 по отношение на т. 3, буква 'в', § 14 по отношение на т. 3, § 16 по отношение на т. 1, буква 'б' и т. 2 и § 17. Преходните и заключителни разпоредби касаят и измененията, направени през 2015 г., които влизат в сила на 31.03.2015 г. и 04.09.2015 г.
§14а
Параграф §14а от Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. предвижда, че наредбата важи и за заявки за окончателно плащане, които са подадени преди влизането в сила на наредбата, при условие, че финансовата помощ все още не е била изплатена.
§ 15
Крайният срок за представяне на удостоверение от обслужващата банка, свързано със задължението по чл. 11, ал. 12 за календарната 2014 г., е определен за 3 април 2015 г. Удостоверението трябва да е от банка, при която е открита сметка за средства от Европейския съюз.
§ 16
Крайният срок за възстановяване на натрупаните лихви върху изплатените авансови плащания, свързани с задължението по чл. 11, ал. 13 за календарната 2014 г., е до 30 април 2015 г.
§ 17
Параграф 17 от Наредба № 22 определя сроковете за публикуване на решения за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки от ползватели на безвъзмездна финансова помощ, които имат сключени договори преди влизането в сила на наредбата. Крайният срок за публикуване е 24 април 2015 г., а уведомлението за публикуване трябва да бъде изпратено до Разплащателната агенция в срок от 7 работни дни. Ако не се спази срокът за публикуване, Разплащателната агенция може да прекрати договора за финансова помощ без предизвестие.
§18
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Също така, в текста се упоменава, че се въвеждат изменения и допълнения на Наредба № 20 от 2008 г., свързани с условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., като измененията са обнародвани в ДВ, бр. 68 от 2015 г. и влизат в сила от 04.09.2015 г.
§5 от Наредба № 22
Наредба № 22 за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредба за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 2008 г. за мярка "Създаване на стопанства на млади фермери" са обнародвани в бр. 76 от 2015 г. и влизат в сила от 02.10.2015 г.
§20
Наредба № 22 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Влизането в сила на наредбата настъпва с обнародването й в "Държавен вестник". Приложенията към наредбата включват списъци на общини с различни нива на лесистост, общини, чиито земи са застрашени от ерозионни процеси, и критерии за оценка на проектите. Освен това, наредбата предвижда необходимите документи за кандидатстване и условия за изплащане на разходите за залесяване.
