НАРЕДБА № 22 ОТ 24 СЕПТЕМВРИ 2009 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА 3.2. "МЕРКИ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИ ЗА ОПАЗВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА ВОДНАТА ФАУНА И ФЛОРА" ПО ПРИОРИТЕТНА ОС № 3 "МЕРКИ ОТ ОБЩ ИНТЕРЕС" ОТ ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОР "РИБАРСТВО" (ОПРСР) НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ФИНАНСИРАНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ФОНД ЗА РИБАРСТВО ЗА ПРОГРАМЕН ПЕРИОД 2007 - 2013 Г. (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 44 ОТ 2010 Г., В СИЛА ОТ 11.06.2010 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2. "Мерки, предназначени за опазване и развитие на водната фауна и флора" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" за програмния период 2007 - 2013 г., финансирана от Европейския фонд за рибарство.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която е насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Целта на мярката е да се подпомогнат проекти, които допринасят за опазването и развитието на водните екосистеми.
Чл. 3
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Помощта се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1198/2006 и Регламент (ЕО) № 498/2007. Бенефициентите, които са възложители по Закона за обществените поръчки, трябва да спазват процедурите за избор на изпълнител в съответствие с приложимото законодателство.
Чл. 4
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която е насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Всеки проект за кандидатстване за финансова помощ трябва да бъде отделен, а нов проект може да бъде подаден само след окончателно плащане по предходен проект. Кандидатите могат да подават проекти за повече от една мярка едновременно, при спазване на условията на съответните наредби.
Чл. 5
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Тя е част от оперативната програма за развитие на сектор 'Рибарство' и е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Според Чл. 5, безвъзмездна помощ се предоставя за дейности, свързани с изграждане и/или монтаж на съоръжения за опазване и развитие на водната фауна и флора, посочени в заявлението за кандидатстване.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която се отнася за опазване и развитие на водната фауна и флора. Помощта е част от приоритетна ос № 3 от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" и се финансира от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013. Безвъзмездната финансова помощ се предоставя в рамките на наличния бюджет, съгласно финансовото разпределение, описано в глава седма на ОПРСР.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която е насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Безвъзмездната помощ може да достигне до 100% от реално извършените разходи, като 75% от тези средства се осигуряват от Европейския фонд за рибарство, а 25% от държавния бюджет. Максималният размер на помощта за един проект е 1 000 000 евро, а минималният - 300 000 евро. Предварителните разходи могат да достигнат до 5% от одобрените разходи, но не повече от 40 000 евро.
Чл. 8
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Според чл. 8, плащанията по проектите могат да бъдат авансови и окончателни, като авансовото плащане се допуска при определени условия, описани в чл. 24 и 25.
Чл. 9
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2 "Мерки, предназначени за опазване и развитие на водната фауна и флора" не могат да получават финансиране, ако за същата инвестиция вече са получили одобрение или безвъзмездна помощ от националния бюджет или други програми на Общността.
Чл. 10
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за опазване и развитие на водната фауна и флора. Кандидатите за помощ могат да бъдат публичноправни, полупубличноправни и търговски организации в сектор "Рибарство". Те трябва да нямат публични задължения, да не са обявени в несъстоятелност и да са вписани в търговския регистър. За кандидатстване е необходимо подаване на проектна обосновка.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията, при които не се предоставя безвъзмездна финансова помощ от Европейския фонд за рибарство. Помощта не се предоставя на кандидати, които са в процедура за възстановяване на предходна помощ или които са представили документи с невярно съдържание, неистински или подправени. Тези изисквания целят да осигурят прозрачност и коректност при финансирането на проекти в сектора на рибарството.
Чл. 12
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Тя е част от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" и е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013 г. Според чл. 12, подпомагат се проекти, които допринасят за целите на мярката и съответстват на Общата политика по рибарство на ЕС.
Чл. 13
Наредбата установява условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти, свързани с опазване и развитие на водната фауна и флора в сектор "Рибарство". Проектите трябва да са от общ интерес и да съответстват на изискванията за опазване на защитените зони. Изкуствените рифове могат да се използват само при регулирана риболовна смъртност и след съгласуване с Министерството на околната среда. Безвъзмездна помощ не се предоставя за проекти в защитените зони, ако не отговарят на законовите изисквания.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазването и развитието на водната фауна и флора. Чл. 14 уточнява, че при пренасочване на риболовен кораб за изграждане на изкуствен риф, компенсацията се определя по реда на наредба за мярка 1.1, а премията за прекратяване на риболовна дейност се изплаща след одобрение на проекта.
Чл. 15
Наредба № 22 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора, в рамките на Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Допустимите дейности за финансиране включват изграждане на места за възпроизводство на риба, предварителни дейности преди монтажа на изкуствени рифове, закупуване на елементи на рифа, почистване на риболовни кораби, транспортни разходи, сглобяване и потапяне на рифа, разходи за сигнализация, научен мониторинг, закупуване на ноу-хау и предварителни разходи за проучвания. Разходите трябва да бъдат извършени в периода 01.01.2007 - 31.12.2013 г.
Чл. 16
Наредба № 22 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Член 16 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително стойности, свързани с прекратяване на риболовни дейности, ДДС, финансови задължения, прехвърляне на участия, банкови такси, оперативни разходи, разходи за инфраструктура и техника втора употреба. Също така, се посочват специфични изисквания за оферти при разходи над 15 000 евро.
Чл. 17
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Започването и приключването на приема на заявления за кандидатстване се определя със заповед на изпълнителния директор на ИАРА, като заповедите се обявяват 15 работни дни преди началото и 20 работни дни преди края на приема.
Чл. 18
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2 подават заявление в ИАРА - София. Заявлението може да бъде подадено от кандидата или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Придружаващите документи трябва да бъдат в оригинал или заверени копия, подредени по указания ред и на български език, с превод при необходимост. При подаване се извършва опис на документите, а в случай на непълнота, заявлението се връща за корекция. Възможно е регистрация на непълно заявление, ако кандидатът декларира, че е запознат с непълнотите. При успешна регистрация се издава входящ номер.
Чл. 19
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазването и развитието на водната фауна и флора. В срок до два месеца от регистрирането на заявлението за кандидатстване, ИАРА извършва проверки на документите и данните, включително проверка на място, и одобрява или отхвърля заявлението. При нередовности, кандидатът може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Проектите с установена допустимост се разглеждат от Експертната комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която може да включва и външни експерти. Членовете на ЕКОП подписват декларации за конфиденциалност и отсъствие на конфликт на интереси.
Чл. 19а
Наредба № 22 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Чл. 19а описва основанията за пълен отказ на заявлението за финансиране, включително нередовност на документите, несъответствие с условията, неотстраняване на пропуски в срок, недостатъчен бюджет и установен опит за измама. Кандидатите имат право да подават ново заявление в случай на отказ по определени точки.
Чл. 20
Наредбата регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора, в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявленията за кандидатстване, като уведомява кандидатите. Кандидатите имат 10 работни дни да подпишат договор след одобрение, като представят необходимите документи. При неявяване или непредставяне на документи, кандидатът губи правото на помощ и може да кандидатства отново.
Чл. 21
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазването и развитието на водната фауна и флора. Според чл. 21, ако сумата на помощта надвишава 90% от бюджета, проектите се класират по критерии, приети от Комитета за наблюдение на ОПРСР, и се одобряват в низходящ ред. При равен брой точки, класирането става по реда на подаване на заявленията.
Чл. 22
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, предназначена за опазване и развитие на водната фауна и флора. Бенефициентите, които са възложители, трябва да проведат процедури за избор на изпълнители след подписването на договора за финансова помощ, с изключение на предварителните разходи. Контролът на процедурите се осъществява от ИАРА, която има право да участва като наблюдател в комисията за обществени поръчки. Бенефициентите трябва да предоставят документи на ИАРА в срокове, посочени в наредбата, и да получат одобрение за промени в проекта, преди да започнат изпълнението на дейностите.
Чл. 23
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Помощта се изплаща след изпълнение на всички дейности по договора, но е допустимо предварително плащане при спазване на определени разпоредби.
Чл. 24
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2 за опазване и развитие на водната фауна и флора. Член 24 регламентира авансовото плащане, което може да бъде до 30% от одобрената помощ, при условие че надвишава 2000 евро. То може да бъде заявено до три месеца след подписване на договора и изисква банкова гаранция от 110% от стойността на аванса, която трябва да е валидна за срока на договора плюс 6 месеца. Гаранцията се освобождава при установяване на одобрени разходи, надвишаващи аванса.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 22 описва условията и реда за кандидатстване за авансово плащане по мярка 3.2 "Мерки, предназначени за опазване и развитие на водната фауна и флора". Бенефициентите подават заявка за авансово плащане в регионалните разплащателни агенции не по-рано от 10 работни дни след подписване на договора. РРА извършва преглед на документите в присъствието на бенефициента и при нередовност документите се връщат с указания за корекции. След отстраняване на пропуските, бенефициентът може отново да подаде заявка. Одобрената сума се изплаща в срок до 25 работни дни от регистрацията на заявката.
Чл. 26
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазването и развитието на водната фауна и флора. Ползвателите на помощта трябва да подават заявки за окончателно плащане в Регионалната разплащателна агенция (РРА) и да прилагат необходимите документи, които могат да бъдат представени в оригинал или заверени копия. Документите трябва да бъдат на български език, а ако са на чужд език, трябва да бъдат придружени с превод. При нередовност на документите, те ще бъдат върнати на бенефициента с контролен лист, а след отстраняване на нередовностите, може да се подаде нова заявка. След приемане на документите, бенефициентът получава номер на заявката за плащане.
Чл. 27
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за мерки, свързани с опазване и развитие на водната фауна и флора. След регистриране на заявката за окончателно плащане, Разплащателната агенция (РА) извършва проверки на документите и заявените данни, назначава проверки на място и взема решение за одобрение или отказ на плащането. При нередовности бенефициентът може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Срокът за обработка на заявката може да бъде удължен при определени условия, като необходимост от становища или съмнения за нередности.
Чл. 28
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазването и развитието на водната фауна и флора. Изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на помощта при установяване на нередовности в документите, несъответствия между одобрените и реално извършените разходи, неустранени нередовности от бенефициента или извършени недопустими разходи. Отказът може да бъде обжалван пред министъра на земеделието и храните.
Чл. 29
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която е насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. При отказ за изплащане на помощ, бенефициентът не може да подаде нова заявка за плащане по същия проект. Измененията в наредбата влизат в сила от 11.06.2010 г.
Чл. 30
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която е насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Проектите, одобрени по тази мярка, трябва да бъдат изпълнени в срок до 18 месеца, като срокът започва да тече от датата на подписване на договора или анекса, когато е приложимо.
Чл. 31
Бенефициентът е задължен да изпълнява одобрения проект в съответствие с договора за безвъзмездна финансова помощ, условията на Наредба № 22, както и с приложимото национално законодателство и правото на Европейския съюз. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 44 от 2010 г. и е в сила от 11.06.2010 г.
Чл. 32
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Бенефициентите са задължени да изпълняват проектите в съответствие с описанието и целите, заложени в проектната обосновка.
Чл. 33
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за опазване и развитие на водната фауна и флора. Член 33 регламентира процедурата за изменение на договорите, включително необходимостта от подаване на искане с документи, разглеждане на исканията от ИАРА, ограничения при изменения, срокове за одобрение и подписване на анекс. Искания, които увеличават помощта или променят предназначението на проекта, не се приемат.
Чл. 34
Съгласно чл. 34 от Наредба № 22, бенефициентите, които получават безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, трябва да изпълнят всички задължителни изисквания, свързани с одобрените дейности по проекта, най-късно до края на изпълнението на проекта. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 44 от 2010 г. и е в сила от 11.06.2010 г.
Чл. 35
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Бенефициентите са задължени да използват активите от одобрения проект за период от 5 години, да поставят табела на административната сграда, указваща подкрепата от ЕС, и да съхраняват документи, свързани с проекта, до 2018 г.
Чл. 35а
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която е насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Тази мярка е част от приоритетна ос № 3 на Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство", финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Според чл. 35а, изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е отговорна за осъществяване на последващ контрол върху целевото използване на отпуснатата финансова помощ.
Чл. 35б
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Печалбите, генерирани от проекти, финансирани по наредбата, се приспадат от размера на отпуснатата финансова помощ.
Чл. 36
Наредба № 22 урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазването и развитието на водната фауна и флора. Бенефициентите са задължени да предоставят информация на упълномощени представители на различни институции, включително ИАРА и Европейската комисия. Контролът върху проектите се осъществява в определен срок, а бенефициентите трябва да осигурят необходимата документация и достъп до местата на изпълнение на проектите.
Чл. 37
Бенефициентите, получили безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2 от ОПРСР, са задължени да водят счетоводство в съответствие със Закона за счетоводството. Те трябва да поддържат отделна аналитична счетоводна сметка за проектите, свързани с получената помощ, за период от 5 години от датата на подписване на договора.
Чл. 38
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора, в рамките на оперативната програма за развитие на сектор 'Рибарство'. В случай на неспазване на условията, помощта може да бъде обявена за изискуема и да се открие процедура за възстановяване.
Чл. 38а
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, която е насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора. Тази мярка е част от приоритетна ос № 3 "Мерки от общ интерес" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 - 2013 г. Съгласно чл. 38а, лицата, участващи в одобрението, финансирането и контрола на проектите, имат задължение да не разпространяват информация, станала им известна в процеса на работа.
Чл. 39
Наредба № 22 от 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, насочена към опазване и развитие на водната фауна и флора в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". ИАРА е задължена да публикува информация за проектите, включително името на бенефициента, размера на одобрената помощ и финансовия принос от ЕФР. Наредбата включва определения за ключови термини, като "проект", "бенефициент", "нередност" и други, и регламентира административните проверки и условията за финансиране.
§1
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазване и развитие на водната фауна и флора. В преходните разпоредби се определят термини и понятия, свързани със сектора на рибарството, оперативните програми и допустимите разходи. Заключителните разпоредби уточняват правния статут на различни организации, участващи в процеса на кандидатстване и получаване на финансова помощ.
§4
Наредба № 22 от 24 септември 2009 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.2, свързана с опазване и развитие на водната фауна и флора, влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 44 от 2010 г. и влиза в сила от 11.06.2010 г.
§ 47
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложенията към наредбата съдържат критериите за определяне на размера на безвъзмездната финансова помощ, като се различават между проекти с колективен и индивидуален интерес, с публичен достъп до резултатите или частен контрол. Проектите с колективен интерес получават 100% публично финансиране, докато индивидуалните проекти получават 80%.
