НАРЕДБА № 22 ОТ 22 НОЕМВРИ 2023 Г. ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ПОЛЕТИ ВЪВ ВЪЗДУШНОТО ПРОСТРАНСТВО И ОТ/ДО ЛЕТИЩАТА НА ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и правилата за издаване на разрешение за извършване на полети във въздушното пространство на Република България. Тя е важен нормативен акт, който регламентира безопасността и реда при полетите в страната.
Чл. 2
Разрешение за извършване на полети във въздушното пространство на Република България се издава от главния директор на ГД ГВА или от министъра на външните работи. Адресите на тези органи са публикувани в Сборник Аеронавигационна информация. Необходимите документи за издаване на разрешение се изпращат на хартиен носител или електронно на български или английски език. Заявителят получава уведомление за издадено разрешение или отказ по начина, по който е подал заявлението.
Чл. 3
Разрешението за извършване на конкретен полет е валидно за 72 часа след определеното време за навлизане във въздушното пространство на България. То не може да бъде преотстъпвано.
Чл. 4
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. регламентира извършването на международни полети до и от летищата на територията на Република България. Чл. 4 определя, че международни полети се извършват до/от летища за обществено ползване, публикувани в АИП на България, както и до/от други летища, при условие че се спазват изискванията за граничен, митнически, санитарен и карантинен контрол, съгласно българското законодателство.
Чл. 5
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. регламентира изискванията за разрешение за международни полети, които включват: превоз на войски и техника, полети на държавни въздухоплавателни средства, полети със специално предназначение (короновани лица и държавни ръководители), редовни и нередовни полети до/от летища в България, спортни и други полети, полети с товари от трети държави, полети с технически негодни или нерадиофицирани средства, превоз на опасни товари и полети по чартърни споразумения.
Чл. 6
Разрешения за международни полети се издават от министъра на външните работи, след съгласуване с ГД ГВА. За военни полети е необходимо и разрешение от министъра на отбраната. Документите за разрешение трябва да се представят по дипломатически път в срок от 2 до 5 работни дни преди полета, в зависимост от типа на полета. Уведомлението за издадено разрешение или отказ трябва да бъде получено 24 часа преди полета. Редът за взаимодействие между министерствата се определя със споразумение.
Чл. 7
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. определя условията за издаване на разрешения за редовни международни полети до/от летища в България. Разрешението се издава от ГД ГВА след представяне на определени документи. Заявителите трябва да представят документите минимум 45 дни преди първия полет за нова линия, 30 дни преди сезонно разписание и 5 работни дни преди промени или допълнителни полети. Уведомлението за издадено разрешение се извършва 10 работни дни преди първия полет и 1 работен ден преди допълнителни полети.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 22 определя процедурата за издаване на разрешение за нередовни международни полети до/от летищата в България. Разрешението се издава от ГД ГВА след представяне на определени документи. Заявителите трябва да представят документите не по-късно от 2 работни дни преди полет за един полет седмично и 10 работни дни преди полетите, ако са пет или повече на месец. Уведомяването за издадено разрешение трябва да бъде направено 1 работен ден преди полета за единични полети и 5 работни дни преди полетите за пет и повече.
Чл. 9
Разрешенията за нередовни международни полети от/до граждански летища в България се издават от ГД ГВА след представяне на декларация за осигуряване на необходимия контрол и документи. Заявителите трябва да представят документите 2 работни дни преди полет за един полет седмично и 10 работни дни преди първия полет за пет и повече полета месечно. Уведомяването за издадено разрешение е 1 работен ден преди полета за един полет и 5 работни дни за пет и повече полета.
Чл. 10
Разрешението за международни полети в българското въздушно пространство се издава от ГД ГВА след представяне на определени документи. Сроковете за подаване на документите варират в зависимост от типа полет: 3 работни дни за полети, прелитащи през България; 5 работни дни за полети до/от определени летища; 10 работни дни за полети до/от граждански летища с декларация за контрол. Уведомяването за издадено разрешение трябва да бъде направено не по-късно от 2 работни дни преди полета за повечето случаи. За определени полети сроковете за уведомление и подаване на документи са различни, като най-краткият срок е един работен ден преди полета.
Чл. 11
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. регламентира извършването на полети в въздушното пространство на Република България. Чл. 11 уточнява, че не се изисква разрешение за международни полети, извършвани от определени категории въздухоплавателни средства, включително такива с регистрация в ЕС, празно техническо кацане, полети за търсене и спасяване, спешна медицинска помощ и нетърговски полети за общо предназначение, освен в определени случаи.
Чл. 12
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. предвижда изисквания за разрешение за извършване на вътрешни полети с граждански въздухоплавателни средства. Разрешение е необходимо за редовни и нередовни полети от оператори на търговски въздушен транспорт от трети държави, полети с технически негодни или нерадиофицирани въздухоплавателни средства, както и за полети, свързани с аерозаснемане и дистанционни методи за сканиране на земната повърхност.
Чл. 13
Разрешение за вътрешни полети в България се издава от ГД ГВА след представяне на определени документи. Заявителят трябва да подаде документите най-късно 10 работни дни преди полета. Уведомлението за издадено разрешение трябва да бъде получено от заявителя не по-късно от 1 работен ден преди полета.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 22 предвижда, че разрешение за вътрешни полети, посочени в чл. 12, т. 4, се издава по реда на чл. 3 от Наредба № РД-02-20-16 от 5.08.2011 г. Тази наредба се отнася до планирането и изпълнението на аерозаснемане и дистанционни методи за сканиране на земната повърхност. Следващата част от наредбата описва правилата за извършване на вътрешни полети, за които не е необходимо разрешение.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. посочва, че не се изисква разрешение за вътрешни полети с граждански въздухоплавателни средства, които не са обхванати от чл. 12. Това включва: 1. Въздушни средства с регистрация в ЕС, летящи до/от летища в България; 2. Полети за търсене и спасяване; 3. Полети за спешна медицинска помощ; 4. Нетърговски полети на авиацията за общо предназначение.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 22 указва, че не е необходимо разрешение за вътрешни полети с държавни въздухоплавателни средства, когато тези полети се извършват под контрола на гражданските органи за управление на въздушното движение. Наредбата също така съдържа разпоредби относно нередовни полети по 5-а и 7-а свобода от летищата на територията на Република България.
Чл. 17
Наредбата определя процедурата за издаване на разрешение за нередовен полет по 5-а и 7-а свобода от българските летища. Заявителят трябва да запита най-малко три сертифицирани български авиационни оператора за съгласие, с копие до ГД ГВА, поне 3 работни дни преди полета. Операторите трябва да отговорят в срок от 24 часа, а ако не отговорят, се счита, че нямат възражение.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 22 определя процедурата за извършване на полети във въздушното пространство на Република България. При липса на възражения и след постигане на търговска договореност с български авиационни оператори, заявителят трябва да представи необходимата информация в ГД ГВА не по-късно от 2 работни дни преди полета. Уведомлението за издадено разрешение трябва да бъде получено от заявителя не по-късно от 1 работен ден преди полета.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 22 позволява на чуждестранни авиационни оператори да извършват нередовни полети по 5-а и 7-а свобода от определени летища без да спазват изискванията на член 17, при условие че няма български оператор с аналогично въздухоплавателно средство.
Чл. 20
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. регламентира условията за извършване на полети във въздушното пространство на Република България. Авиационните оператори, включително тези от трети страни, трябва да притежават валидни документи и разрешения, както и да представят определени документи на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА) при поискване. Сред изискванията са свидетелства за авиационен оператор, удостоверения за летателна годност, документи за застраховка и програма за авиационна сигурност. Операторите, извършващи полети с опасни товари, имат допълнителни задължения за предоставяне на информация и документи, свързани с безопасността на превозваните товари. Всякакви изменения в данните за полетите трябва да се подават навреме.
Чл. 21
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" има правомощия да разрешава изпълнението на полети, като спазва графиците и слотовете на летищата, управлявани по график, в съответствие с Регламент (ЕИО) № 95/93. При вземането на решения, дирекцията трябва да вземе предвид и законодателството на ЕС, спогодбите с трети страни за въздушни съобщения, както и споразуменията между ЕС и трети страни, свързани с конкретните полети.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 22 предвижда, че ако държава прилага едностранни ограничителни мерки спрямо български авиационни оператори, които са несъвместими с международното авиационно право, ГД ГВА има право да оттегля, прекратява или отказва полетни разрешения на операторите на тази държава. Това може да се случи, ако проведените консултации с въздухоплавателните власти на съответната държава не доведат до резултат.
Чл. 23; § 1-7
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. регламентира извършването на полети във въздушното пространство на Република България и от/до летищата на територията на страната. Главната дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" уведомява авиационните оператори и летищните оператори за разрешените полети. Забранява се извършването на полети без предварително разрешение. Полет може да бъде отказан при неплатени такси или при несъответствие на въздухоплавателните средства с международните стандарти. Нарушенията на наредбата се наказват съгласно Закона за гражданското въздухоплаване. Наредбата въвежда и определения за авиационен оператор, въздухоплавателна услуга, военно летище, назначен превозвач, опасни товари, слот и нередовен полет. Тя отменя предишна наредба от 1999 г. и влиза в сила в срок от един месец след обнародването й в "Държавен вестник".
§2
Полетът може да бъде отказан при две основни условия: ако авиационният оператор не е заплатил дължими аеронавигационни и/или летищни такси, или ако полетите се извършват с въздухоплавателни средства, които не отговарят на международните стандарти и българските закони за безопасност на полетите.
§5
Наредбата определя условията за извършване на полети в българското въздушно пространство и включва дефиниции за ключови термини, свързани с авиационната индустрия. Основните термини включват: "Авиационен оператор", който е регистриран по Търговския закон и притежава свидетелство за безопасна експлоатация; "Въздухоплавателна услуга", която се предоставя срещу заплащане; "Военно летище" с ограничено ползване; "Назначен превозвач", определен от министъра на транспорта; "Опасни товари", класифицирани от ИКАО и ИАТА; "Слот", разрешение за използване на инфраструктурата на летището; и "Нередовен полет", който е различен от редовните полети.
§6
Наредба № 22 от 22 ноември 2023 г. за извършване на полети във въздушното пространство и от/до летищата на територията на Република България е издадена на основание чл. 50, ал. 5 от Закона за гражданското въздухоплаване. Тя отменя предходната Наредба № 22 от 21.07.1999 г., която регулираше същата област и е обнародвана в Държавен вестник, брой 69 от 1999 г., с последващи изменения и допълнения, последното от които е направено в бр. 7 от 24.01.2014 г.
