НАРЕДБА № 21 ОТ 30 ЮНИ 2010 Г. ЗА РЕДА ЗА КОНТРОЛ НА ИЗИСКВАНИЯТА НА СХЕМИТЕ ЗА НАЦИОНАЛНИ ДОПЛАЩАНИЯ КЪМ ДИРЕКТНИТЕ ПЛАЩАНИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 21 от 30 юни 2010 г. урежда реда за извършване на проверки и констатации относно спазването на изискванията на схемите за национални доплащания към директните плащания. Проверките и констатациите се извършват по реда на Регламент (ЕО) № 1122/2009 и Регламент (ЕО) № 1234/2007, освен ако в наредбата не е предвидено друго.
Чл. 2
Наредбата определя реда за контрол на изискванията на схемите за национални доплащания, който се извършва от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция. Проверките се осъществяват чрез интегрирана система за контрол, съгласно закона за подпомагане на земеделските производители.
Чл. 3
Наредбата определя реда, по който служителите на Разплащателната агенция извършват административни проверки за спазване на изискванията на схемите за национални доплащания. Проверките се осъществяват чрез интегрираната информационна система, като данните от заявленията за подпомагане се съпоставят с данните в регистрите. Освен това, служителите извършват и проверки на място, които се координират с проверки за спазване на изискванията по схемите и мерките за подпомагане, финансирани от европейските земеделски фондове.
Чл. 4
Наредбата определя реда за извършване на проверки на място за спазване на изискванията на схемите за национални доплащания. Според Чл. 4, годишно трябва да се извършват проверки на поне 3 % от земеделските стопани, кандидатстващи по схемите, а за животните проверките трябва да обхващат минимум 5 % от всички кандидати. Изборът на проверяваните стопани се прави на базата на анализ на риска, съгласно Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 21 предвижда, че Разплащателната агенция е отговорна за проверката на спазването на изискванията по схемата за национални доплащания за тютюн. Проверките се извършват чрез административни проверки в електронните бази данни, които съдържат информация за изкупения и премиран тютюн, и които са създадени и поддържани от Фонд "Тютюн".
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 21 определя изискванията за идентификация на животните, които кандидатите за национални доплащания трябва да спазват. Разплащателната агенция проверява дали животните са регистрирани в стопанство и идентифицирани с ушни марки. Освен това, при проверка на място, агенцията удостоверява дали животните в стопанството са допустими за подпомагане по съответните схеми, като се позовава на Наредба № 2 от 2011 г.
Чл. 7
Наредба № 21 от 30 юни 2010 г. регламентира контрола на изискванията за схемите за национални доплащания при клане на говеда. Разплащателната агенция извършва проверки за клане на говеда, включително за бици, волове, крави и юници, като се уверява, че животните са заклани в одобрени кланици, че протоколите за клане са съставени от правоспособни класификатори и че за телета се спазват ограничения за тегло и ветеринарно свидетелство. При износ на говеда се проверява митническа документация. Стопаните трябва да доказват, че са отглеждали животните за определен период преди клането или износа. Някои разпоредби от Регламент (ЕО) № 1122/2009 не се прилагат.
Чл. 8
Чл. 8 определя условията за подпомагане по схемата за национални доплащания за тютюн. Не се подпомагат кандидати, които не са отглеждали тютюн през референтния период 2007 - 2009 г. Отказът за подпомагане не води до налагане на други санкции на кандидата.
Чл. 9
Наредбата определя условията за подпомагане на земеделски стопани по схемата за национални доплащания за говеда и биволи. Според чл. 9, стопаните, отглеждали по-малко от 10 говеда или биволи към 28 февруари 2009 г., не могат да кандидатстват за подпомагане. Кандидатите, отглеждали 10 или повече говеда, получават подпомагане на базата на регистрирания брой в Системата за идентификация на животните. При кандидатстване за първи път, броят на допустимите животни се определя чрез административна проверка. Отказът за подпомагане не води до допълнителни санкции.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 21 определя условията, при които земеделските стопани не могат да получат национални доплащания за крави с бозаещи телета. Те не се подпомагат, ако: 1) притежават индивидуална млечна квота преди 30 ноември на годината на кандидатстване; 2) отглеждат по-малко от 5 крави и юници; 3) не поддържат най-малко 80 % от заявените крави и/или юници в срок от 100 дни след крайния срок за подаване на заявленията. Отказът за подпомагане не води до допълнителни санкции.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 21 определя условията и процедурата за контрол на животни, свързани с националните доплащания за крави с бозаещи телета. Животните с нередности включват крави и юници, които не са идентифицирани, не са регистрирани в животновъден обект или не съответстват на заявените. При проверка на стопанството, ако броят на заявените животни е по-голям от реално отглежданите или част от тях са с нередности, Разплащателната агенция намалява броя на допустимите за подпомагане животни и установява процента на несъответствие. В зависимост от процента на несъответствие, подпомагането се определя по различни начини: при до 10% несъответствие - намаление на подпомагането, при до 20% - удвоено намаление, и при над 20% - липса на подпомагане за съответната година.
Чл. 12
Чл. 12 определя условията за подпомагане по схемата за национални доплащания за клане на говеда. Размерът на подпомагането зависи от броя на закланите или изнесени говеда, установени от Разплащателната агенция. За да получат подпомагане, земеделските стопани трябва да отглеждат говеда над определена възраст за определен период. Не се подпомагат кандидати, които са предали по-малко от 5 говеда. Също така, кандидатите не получават подпомагане, ако има несъответствие между заявените номера на ушни марки и тези в документите или системата за идентификация. Отказът на подпомагане не води до допълнителни санкции.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 21 определя условията за подпомагане на земеделските стопани по схемата за национални доплащания за овце майки и кози майки. Земеделските стопани, които отглеждат по-малко от 50 овце или кози майки, не са допустими за подпомагане. Също така, ако в срок до 100 дни след подаването на заявленията не продължат да отглеждат поне 80% от заявените животни, те също няма да получат подпомагане. Отказът на подпомагане не води до допълнителни санкции.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 21 определя условията, при които животни (овце майки и кози майки) се считат за с нередности по схемата за национални доплащания. Нередностите включват липса на идентификация с ушна марка, нерегистрираност в животновъден обект, несъответствие с определенията за овце и кози майки и наличие на животни, различни от заявените. При проверка, ако броят на заявените животни е по-голям от реално отглежданите или те имат нередности, се намалява броят на допустимите за подпомагане животни. Размерът на подпомагане зависи от процента на несъответствие: до 10% - намаляване на подпомагането, до 20% - удвоено намаляване, над 20% - без подпомагане.
Чл. 15, § 1
Наредбата определя реда за контрол на изискванията на схемите за национални доплащания към директните плащания. Чл. 15 регламентира, че Разплащателната агенция не прилага намаления на плащанията при наличието на форсмажорни обстоятелства, които кандидатът за подпомагане трябва да уведоми в срок до 10 работни дни след събитието. Кандидатът е задължен да представи доказателства за причините за смъртта на животните до 15 октомври. Допълнителните разпоредби уточняват термини, свързани с животновъдството и форсмажорни обстоятелства, а заключителните разпоредби определят основанието и отговорността за изпълнението на наредбата.
§1
В преходните разпоредби на Наредба № 21 от 30 юни 2010 г. се дефинират ключови термини, свързани с контрола на изискванията на схемите за национални доплащания. Определя се какво представлява "трета държава", какво е ветеринарномедицинското свидетелство за транспортиране на животни, както и какво са протоколите за клане. Дефинират се също така понятията "овца майка" и "коза майка", както и условията за форсмажорни обстоятелства, които включват смърт или трайна нетрудоспособност на земеделския стопанин, природни бедствия, случайно унищожение на постройки и епизоотични ситуации.
§3
Изпълнението на наредбата е възложено на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". Преходните разпоредби се отнасят до изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 53 от 2012 г.
