НАРЕДБА № 21 ОТ 24 СЕПТЕМВРИ 2009 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА 1.1. "БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ПОСТОЯННО ПРЕКРАТЯВАНЕ НА РИБОЛОВНИ ДЕЙНОСТИ" ПО ПРИОРИТЕТНА ОС № 1 "МЕРКИ ЗА ПРИСПОСОБЯВАНЕ НА БЪЛГАРСКИЯ РИБОЛОВЕН ФЛОТ" ОТ ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОР "РИБАРСТВО" НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ФИНАНСИРАНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ФОНД ЗА РИБАРСТВО ЗА ПРОГРАМЕН ПЕРИОД 2007 - 2013 Г. (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 43 ОТ 2010 Г., В СИЛА ОТ 08.06.2010 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1, която е насочена към постоянно прекратяване на риболовни дейности. Тази помощ е част от Приоритетна ос № 1 на Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България за програмен период 2007-2013 г. и е финансирана от Европейския фонд за рибарство.
Чл. 2
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1, която цели постоянно прекратяване на риболовни дейности. Тази мярка е част от оперативната програма за развитие на сектор 'Рибарство' в България, финансирана от Европейския фонд за рибарство. Подпомагат се проекти, които целят приспособяване на риболовното усилие на българския риболовен флот, съобразно наличните ресурси и капацитета на флота.
Чл. 3
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Тази помощ се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1198/2006 и свързаните с него регламенти, касаещи Европейския фонд за рибарство. Целта е да се подпомогне адаптацията на българския риболовен флот в контекста на Общата политика по рибарство на ЕС.
Чл. 4
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности по мярка 1.1. от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатстването се извършва с отделен проект за всеки риболовен кораб. Кандидатите могат да подават проекти по повече от една мярка и също така с повече от един проект по тази наредба.
Чл. 5
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта се предоставя под формата на премии за собственици на риболовни кораби в три основни сектора: 1) нарязване на риболовния кораб за скрап; 2) пренасочване на кораба за дейности извън риболов, включващи туризъм, музейна дейност и обучение; 3) пренасочване за създаване на изкуствени рифове. Кандидатстването за помощ е ограничено до един сектор за проект, а за сектор 02 - до една дейност.
Чл. 6
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1, която е насочена към постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта е част от приоритетна ос № 1 на Оперативната програма за развитие на сектор 'Рибарство' в България и се финансира от Европейския фонд за рибарство за програмен период 2007-2013 г. Според член 6, помощта се предоставя в рамките на наличния бюджет, съобразно финансовото разпределение, описано в глава 7 на ОПРСР.
Чл. 7
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта е до 100% от изчислените премии, като 85% от средствата идват от Европейския фонд за рибарство, а 15% от държавния бюджет на България. Член 7, алинея 2 е отменен с изменения от 2010 г.
Чл. 8
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта се предоставя по мярка 1.1 от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство", финансирана от Европейския фонд за рибарство. Размерът на помощта се определя на базата на възрастта и тонажа на риболовния кораб, изразен в бруто тонаж (GT).
Чл. 9
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности по мярка 1.1. от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Размерът на помощта се изчислява съгласно приложение № 2, като е възможно намаляване на сумата при определени условия, посочени в чл. 19, ал. 2 или при ограничен бюджет по чл. 25.
Чл. 10
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1, която е насочена към постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта е част от оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" и е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Според член 10, изплащането на помощта е еднократно за един риболовен кораб за целия програмен период.
Чл. 11
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1 не могат да получават подкрепа, ако вече са получили такава за същата компенсация от националния бюджет или от други програми на Европейския съюз.
Чл. 12
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Кандидатите за помощ могат да бъдат собственици на риболовни кораби, регистрирани в Регистъра на риболовните кораби на ИАРА. Те трябва да са юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите. За да получат помощ, кандидатите не трябва да са обявени в несъстоятелност, да имат публични задължения, да са вписани в Централна база данни за отстраняванията на Европейската комисия и да не са осъждани за престъпления против собствеността. Освен това, те трябва да притежават валидно разрешително за стопански риболов и удостоверение за усвояване на ресурси от риба и водни организми.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Чл. 13 посочва, че помощ не се предоставя на кандидати, които са в процедура по възстановяване на предходна помощ, са представили неверни или подправени документи, или са извършвали незаконен риболов през последните три години, освен ако наложените санкции са платени.
Чл. 14
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности по мярка 1.1 от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатите за финансова помощ трябва да представят заявление за кандидатстване, съгласно приложение № 1. Измененията в наредбата са в сила от 08.06.2010 г.
Чл. 15
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности, в рамките на приоритетна ос № 1 от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Подпомагат се проекти, които допринасят за целите на мярката, определени в чл. 2.
Чл. 16
Наредба № 21 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на собственици на риболовни кораби, засегнати от мерки за приспособяване на риболовното усилие. Помощта се предоставя при наличието на определени условия, свързани с планове за възстановяване на риболовни запаси и мерки, свързани с капацитета на риболовния флот. Постоянното прекратяване на риболовни дейности се осъществява чрез национални схеми за изваждане от експлоатация на кораби, с максимален срок на прилагане от 24 месеца.
Чл. 17
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1, свързана с постоянно прекратяване на риболовни дейности. Тази мярка е част от приоритетна ос № 1 на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" и е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е отговорна за изготвянето на планове за приспособяване на риболовното усилие, които се одобряват от министъра на земеделието и храните.
Чл. 18
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта е предназначена за риболовни кораби, които са на възраст не по-малка от 10 години, регистрирани като действащи за последните две години, упражнявали риболовна дейност поне 15 дни годишно през последните две години, не са получавали финансова помощ за модернизация през последните 5 години и отговарят на специфичните критерии за изваждане от експлоатация. Подпомагат се кораби, които извършват дейност в Черно море и плават под български флаг.
Чл. 19
Наредба № 21 урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. За изплащане на премия на собственика на риболовен кораб е необходимо оригиналът на разрешителното за стопански риболов да бъде предаден в ИАРА, а регистрацията на кораба да бъде заличена. Също така, трябва да се сключи договор с лицензирана компания за скрап, а премията се намалява с продажната цена на отпадъците от скрапирането. Собствеността на кораба трябва да бъде прехвърлена на одобрено лице за финансиране по съответни мерки. Собственикът е длъжен да унищожи риболовните уреди и да подаде заявление само след предварително одобрен проект.
Чл. 20
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности по приоритетна ос № 1 от Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство'. Финансирането е осигурено от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Член 20, изменен през 2012 г., уточнява, че допустими за финансиране са премиите по сектори и дейности, определени в договора по чл. 24, ал. 2. Глава трета описва реда за кандидатстване и процедурата за одобряване на проектите.
Чл. 21
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Приемът на заявления за кандидатстване се определя със заповеди на изпълнителния директор на ИАРА, които се обявяват 15 работни дни преди началото и 20 работни дни преди края на приема. Заповедите се публикуват на електронната страница на ИАРА, на ОПРСР и на достъпни места в ИАРА и териториалните звена.
Чл. 22
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Кандидатите подават заявление в ТЗ на ИАРА, което може да бъде подадено лично или чрез упълномощено лице. Документите трябва да са представени в оригинал или заверени копия, на български език, а при липса на документи, те се връщат за корекция. Заявлението получава входящ номер след регистрация.
Чл. 23
Наредба № 21 регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности в България. В срок до два месеца от регистрацията на заявлението, ИАРА извършва проверки на документи и на място, и одобрява или отхвърля заявлението. Кандидатите могат да отстранят нередовности в срок от 10 работни дни. Проектите с установена допустимост се разглеждат от експертна комисия (ЕКОП), в която могат да участват и външни експерти. Членовете на ЕКОП не могат да участват в обсъждането на проекти, при наличие на конфликт на интереси. Комисията изразява становище за одобрение или отхвърляне на проектите.
Чл. 23а
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Заявленията за помощ могат да получат отказ при нередовност на документите, несъответствие с целите на наредбата, неотстраняване на непълноти, недостатъчен бюджет или установен опит за измама. В случай на отказ по първите четири точки, кандидатът има право да подаде ново заявление.
Чл. 24
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявленията за кандидатстване, а одобрените кандидати трябва да подпишат договор в срок от 10 работни дни. За подписването на договора се изискват определени документи, включително удостоверение за задължения и свидетелство за съдимост. Неподписването на договора в срок води до загуба на правото за финансова помощ. Оттеглянето на заявление преди одобрение също води до загуба на правото за кандидатстване за същия проект.
Чл. 25
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Когато одобрената помощ надвишава 90% от бюджета, проектите се класират по критериите за приоритизация и оценка, а при равен брой точки, класирането става по реда на подаване на заявленията.
Чл. 26
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1 за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта е част от оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" и е финансирана от Европейския фонд за рибарство. Според чл. 26, помощта се изплаща след изпълнение на всички дейности по договора, посочени в чл. 24, ал. 2.
Чл. 27
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Бенефициентите подават заявки за плащане в регионалните разплащателни агенции, след като приключат проектните дейности, но не по-късно от 15 работни дни след изтичането на срока по договора. Заявките за окончателно плащане трябва да бъдат подадени до 31 август 2015 г. Документите за плащане трябва да бъдат представени в оригинал или заверени копия, а при липса на редовни документи, те се връщат на бенефициента с контролен лист. Бенефициентите имат право да подадат отново заявки след отстраняване на нередовностите.
Чл. 28
Наредба № 21 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за прекратяване на риболовни дейности. В срок до два месеца от регистрацията на заявката за плащане, ДФЗ - РА извършва административни проверки на документите и назначава проверка на място. След анализ, помощта може да бъде одобрена или отказана. В случай на нередовности, бенефициентът се уведомява и има 10 работни дни да отстрани проблемите. Срокът за обработка на заявката може да бъде удължен в определени случаи.
Чл. 29
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на помощта при установени нередовности в документите или непълнота на данните. Отказът подлежи на обжалване пред министъра на земеделието и храните.
Чл. 30
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Според чл. 30, ако на бенефициента е отказано изплащане на помощта, той не може да подаде друга заявка за плащане по същия проект. Наредбата е част от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" и е финансирана от Европейския фонд за рибарство.
Чл. 31
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1, която е насочена към постоянно прекратяване на риболовни дейности в България. Финансирането е осигурено от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Одобреният проект трябва да бъде изпълнен в срок до 3 месеца, като срокът започва да тече от датата на сключване на договора.
Чл. 32
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1, свързана с постоянно прекратяване на риболовни дейности. Тя е част от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" в България и е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Бенефициентите са отговорни за изпълнението на одобрените проекти в съответствие с договора за помощ и приложимото законодателство.
Чл. 33
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Помощта е част от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" и е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Според чл. 33, бенефициентът е задължен да отговаря на всички нормативно установени изисквания до края на изпълнението на проекта.
Чл. 34
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Тази помощ е част от оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство“ и е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013 г. Според чл. 34 от наредбата, бенефициентът е задължен да съхранява всички документи, свързани с одобрения проект до 2020 г. включително.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 21 задължава бенефициентите да предоставят информация, свързана с проектите, на упълномощени органи, включително ИАРА, Министерството на земеделието и храните, и Европейската комисия. Бенефициентите трябва да осигурят необходимата документация и информация при проверки на място, както и да оказват пълно съдействие на посочените институции.
Чл. 36
Бенефициентите, получили безвъзмездна финансова помощ от Европейския фонд за рибарство, са задължени да водят счетоводство в съответствие с Закона за счетоводството. Те трябва да поддържат отделна аналитична счетоводна сметка за всеки проект, свързан с получената помощ, за срок от 5 години, считано от датата на подписване на договора.
Чл. 37
При неспазване на условията по членове 34-36 от Наредба № 21, безвъзмездната финансова помощ, предоставена по наредбата, става изискуема. Процедурата за възстановяване на отпуснатата помощ се открива от изпълнителния директор на ИАРА или от изпълнителния директор на ДФЗ.
Чл. 37а
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Включва разпоредби за отговорността на страните по договора в случай на форсмажор, като те не носят отговорност за неизпълнение на задълженията, ако това се дължи на непреодолима сила. Страната, засегната от форсмажорно обстоятелство, е задължена да уведоми другата страна в срок от 10 дни и да предостави сертификат за форсмажор от Българската търговско-промишлена палата.
Чл. 38
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1 за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури осъществява контрол върху целевото използване на отпуснатата помощ за срок от 5 години. Лицата, участващи в процеса на одобрение и контрол, нямат право да разпространяват информация, получена при тези дейности.
Чл. 39
Наредба № 21 от 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности по оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Включва информация, която ИАРА публикува за всеки проект, както и определения за "сектор", "оперативна програма", "приоритетна ос", "мярка" и "премия". Наредбата предвижда и методика за изчисляване на премиите, свързани с риболовни кораби, в зависимост от техния бруто тонаж и възраст. Изменения и допълнения на наредбата са направени в последствие, като се заменят термини и се уточняват процедури за кандидатстване и оценка на проектите.
§1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за прекратяване на риболовни дейности. Включва определения за сектор "Рибарство", оперативна програма, приоритетни оси, мерки, кандидати и бенефициенти. Безвъзмездна помощ се предоставя под формата на премия, а проектът включва заявление и свързани документи. Нередностите и административните проверки са също част от контекста на наредбата, както и понятието за непреодолима сила.
§4
Наредба № 21 от 2009 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". Тази наредба е свързана с предоставянето на публична помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности и е част от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" в България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за периода 2007 - 2013 г.
§37
В Преходните разпоредби на Наредба № 21 от 2009 г. се указва, че термините "ползвател на помощта" и "ползвател" ще бъдат заменени с "бенефициент". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на същата наредба, която регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. за постоянно прекратяване на риболовни дейности, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г.
§42
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, свързани с публичната помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмен период 2007-2013 г.
§ 10
В параграф §10 се уточнява, че за проектни предложения, които са подадени в периода от 20 януари до 20 март 2011 г., се прилагат разпоредбите от § 1 до § 8. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 21 от 2009 г., свързани с условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1 за постоянно прекратяване на риболовни дейности, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г.
§26
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. за безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби отразяват изменения и допълнения към наредба № 15 от 2010 г. за безвъзмездна финансова помощ по мярка 4.1., която е в сила от 27.09.2013 г.
§25
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Наредбата е изменена и допълнена, а последните изменения са обнародвани в ДВ, бр. 11 от 2014 г. и влизат в сила от 07.02.2014 г.
§2 от Наредба № 21 и преходни и заключителни разпоредби към Наредба за изменение на Наредба № 21
Наредбата за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към изменението на наредбата, обнародвани в ДВ, бр. 48 от 2014 г., влизат в сила от 10.06.2014 г.
§ 2
Параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 21 уточнява, че за проектни предложения, подадени преди влизането в сила на наредбата, административните проверки на документите и данните, свързани с кандидатстването, ще бъдат довършени при условията на предходния параграф (§ 1).
§3
Наредба № 21 от 24 септември 2009 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности. Тя влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Определя се метод за изчисляване на премиите, който включва две стъпки: първо, определяне на горната граница на премията на база брутния тонаж на кораба, и второ, редукция на размера на премията в зависимост от възрастта на кораба. Критерии за приоритизация на проектите включват възраст на кораба и активност на риболовния кораб.
