НАРЕДБА № 21 ОТ 10 ДЕКЕМВРИ 2007 Г. ЗА ТЪРГОВИЯ НА ПОСЕВЕН МАТЕРИАЛ ОТ ЗЪРНЕНИ КУЛТУРИ НА ПАЗАРА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда търговията на семена от зърнени култури на пазара на Европейския съюз, определяйки категории семена, контролни процедури за сертификация и условия за предлагане на семената. Включва изисквания за полска инспекция, лабораторни анализи, опаковане, етикетиране, проверка на кълняемостта и условия за внос. Наредбата обхваща и семена, произвеждани само на територията на страната, с изключение на декоративни култури.
Чл. 2
Наредбата определя условията за търговия на семена от зърнени култури на територията на Европейския съюз. Член 2 уточнява, че наредбата не се прилага за семена, предназначени за износ в трети страни. Следваща част от наредбата разглежда категориите семена.
Чл. 3
Семената от зърнени култури се произвеждат и сертифицират в четири категории: базови, сертифицирани, сертифицирани първо размножение и сертифицирани второ размножение, в зависимост от вида култура.
Чл. 4
Наредба № 21 определя условията за производство и търговия на базови семена от зърнени култури, включително овес, ечемик, ориз, ръж, пшеница и царевица. Базовите семена трябва да бъдат произведени под контрола на лицензирани селекционери, да отговарят на специфични изисквания за сертификация и да преминат проверки от официални органи. Различават се базови семена за хибриди и свободно опрашващи се сортове, като и за двете категории се изискват лабораторни анализи.
Чл. 5
Наредба № 21 определя условията за сертифициране на семена от зърнени култури, включително канарско просо, ръж, сорго, суданска трева, царевица, овес, ечемик, ориз, пшеница обикновена и твърда, пшеница спелта и тритикале. Сертифицираните семена трябва да са произведени от базови семена, да отговарят на специфични изисквания и да бъдат проверени от официални органи. Различават се три категории семена: първо и второ размножение, всяка със свои условия за сертификация и предназначение.
Чл. 6
Съгласно Чл. 6 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г., семената от канарско просо и тритикале могат да се предлагат на пазара като хибриди, които са сертифицирани семена, или като компоненти на хибриди, известни като базови семена. Това е в съответствие с правото на Европейския съюз.
Чл. 7
Семената на селекционера на сорта, които са получени от размножения преди базовите, се сертифицират в категория "предбазови семена". Това сертифициране трябва да отговаря на условията, приложими за базовите семена, в случаите, указани в член 5 и член 17 от наредбата.
Чл. 8
Наредбата регулира производството и сертификацията на семена от зърнени и зърнено-бобови култури, като нахут и леща, в категории базови, семена първо и второ размножение. Одобрението на семената се извършва от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол при спазване на определени условия. Освен основните категории, семената могат да бъдат одобрявани и в категория 'предбазови семена'.
Чл. 9
Наредба № 21 определя контрола на семената в България, който се осъществява от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) и Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ). ИАСАС извършва сертификация на семена от зърнени култури чрез полска инспекция и лабораторни анализи. БАБХ осъществява фитосанитарен контрол и предоставя резултатите на ИАСАС. До 28 февруари всяка година ИАСАС докладва на Комисията и другите държави членки за произведените семена от определени хибриди и за качеството им, с цел осигуряване на спазването на изискванията. Докладването продължава до 28 февруари 2030 г.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 21 определя, че полска инспекция, под контрола на ИАСАС, може да бъде извършвана и от физически лица (инспектори), които имат разрешение от изпълнителния директор на ИАСАС. Това разрешение се отнася до категориите "сертифицирани семена", "сертифицирани семена първо размножение" и "сертифицирани семена второ размножение". Освен това, лабораторни анализи за посевни качества на семената могат да се извършват и от лаборатории, одобрени от министъра на земеделието и храните, в съответствие с определени разпоредби.
Чл. 11
Чл. 11 от наредба № 21 предвижда, че при извършване на определени дейности, които са под контрола на ИАСАС, лицата, посочени в чл. 10, трябва да спазват изискванията, описани в чл. 12 и 13. Дейностите, които подлежат на контрол, са уточнени в чл. 4 и чл. 5 на наредбата.
Чл. 12
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. регламентира условията за полска инспекция на посеви от зърнени култури, извършвани под контрола на ИАСАС. Инспекторите трябва да имат необходимата квалификация и разрешение, да следват правила за официални инспекции, а минимум 5% от посевите да бъдат проверявани от тях. При нарушения на правилата, сертификацията на семената може да бъде прекратена, освен ако след корекции те отговарят на изискванията.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 21 определя изискванията за лабораторни анализи на семена под контрола на ИАСАС. Семената трябва да се анализират в одобрени лаборатории, които разполагат с квалифициран персонал и съоръжения. Лабораториите трябва да са независими и могат да извършват анализи само на семена, произведени от тях или по заповед на министъра. ИАСАС контролира лабораториите, а 5% от пробите подлежат на проверка. При нарушения сертификатът на семената се анулира и те се спират от търговия, освен ако отговарят на изискванията за сертификация.
Чл. 14
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. регламентира изпитването на семена от зърнени култури чрез лабораторни методи за сертификация. Пробите за проверка на автентичността и сортовата чистота на семената се вземат от хомогенни партиди семена, както и от наличните количества семена за проверка на кълняемостта. Пробовземането се извършва от упълномощени длъжностни лица на ИАСАС или от лица с разрешение от ИАСАС, които трябва да имат необходимата квалификация. Разрешението се издава на база успешно положен изпит, а при отказ, лицето може да обжалва. Пробовземачите подписват декларация за безпристрастност и обективност при изпълнение на задълженията си. Лицата, наети от работодатели, могат да вземат проби само от семена, произвеждани или търгувани от тях.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 21 определя контрола на дейността на пробовземачите, които са получили разрешение от ИАСАС. ИАСАС извършва годишна проверка на минимум 5% от семенните партиди, от които са взети проби. Проверките се разпределят пропорционално на броя на партидите и видовете, принадлежащи на заявителите за сертификация. В случай на установени несъответствия между пробите и партидата, сертификацията може да бъде спряна или анулирана, а семената - спрени от търговия. Ако действителните показатели съответстват на изискванията, семената могат да се търгуват.
Чл. 16
Семената от зърнени култури могат да се предлагат на пазара в Европейския съюз единствено ако са сертифицирани. Сертификацията трябва да бъде от категориите: базови, сертифицирани, сертифицирани първо размножение или сертифицирани второ размножение.
Чл. 17
На пазара могат да се предлагат сертифицирани семена от категория "предбазови семена", при условие че са сертифицирани по условията на базови семена. Освен това, семена - смески от зърнени култури, могат да се предлагат в съответствие с изискванията на глава седма от наредбата.
Чл. 18
Търговията със семена от зърнени култури е разрешена само при условие, че семената са одобрени след полска инспекция и са предназначени за заготовка и окончателна сертификация. Производителите на семената трябва да осигурят тяхната идентичност и да сключат договор с купувачите, който да бъде предоставен на ИАСАС за сертификация и контрол.
Чл. 19
Наредбата допуска отклонения от изискванията за кълняемост на семена от зърнени култури в определени случаи. Сертификация и търговия на базови семена с кълняемост под 60% е разрешена при неблагоприятни климатични условия или проблеми при съхранение, при условие, че кълняемостта е посочена на етикет. Също така, семена могат да се сертифицират и търгуват преди официалното изпитване, ако се представи писмо за необходимост. След приключване на анализа, се издава сертификат. Разпоредбите не важат за внос на семена от трети страни, освен ако не се предвиждат изключения. Семена с ниска кълняемост могат да се предлагат на пазара при спазване на Регламент (ЕК) 217/2006 и решение от Европейската комисия.
Чл. 20
На територията на Република България е разрешена търговията с семена, които не са одобрени по предходни членове, за научни или опитни цели. Генетично модифицираните семена трябва да отговарят на изискванията за безопасност. Оценката на въздействието върху околната среда следва разпоредбите на съответната наредба и директива на ЕС. Разрешенията за търговия с такива семена се издават от ИАСАС след подаване на заявление и могат да бъдат обжалвани. В следващата част на наредбата ще се разгледат изискванията за сертификация, опаковане и етикетиране на семената.
Чл. 21
Съгласно Чл. 21 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г., Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол извършва сертификация на семената. Целта на сертификацията е да се установят автентичността, сортовата чистота и здравното състояние на културите чрез полска инспекция и лабораторни методи, както и посевните качества на семената, включително аналитична чистота, кълняемост, съдържание на влага и здравно състояние при лабораторни анализи.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 21 предвижда, че лицата, които искат сертификация, трябва да подадат заявление по утвърден образец. Освен това, по искане на заявителя, информацията за генеалогичните компоненти може да бъде запазена в тайна.
Чл. 23
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. регламентира полската инспекция на посеви от зърнени култури в Европейския съюз. Чл. 23 предвижда, че инспекцията цели да установи съответствието на посевите с изискванията, определени в приложение № 2. Изискванията за пространствена изолация на семепроизводствените посеви зависят от вида култура и са описани в същото приложение. Резултатите от инспекцията се документират в акт, утвърден от изпълнителния директор на ИАСАС.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 21 регламентира лабораторните анализи на семена, които се извършват с цел установяване на съответствието им с изискванията, определени в приложение № 3. Анализите се провеждат по методи, утвърдени от министъра на земеделието и храните, и в съответствие с международните методи на ISTA. Лабораторията, провела анализа, издава документ за резултатите по утвърден образец.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 21 определя процедурите за изпитване на семена чрез лабораторни методи с цел сертификация. За целта се вземат проби от хомогенни партиди семена, като максималната маса на партидите и минималната маса на пробите зависят от конкретната култура, посочени в приложение № 4. Пробите се вземат по утвърдени методи от министъра на земеделието и храните, в съответствие с международни стандарти на ISTA. Пробовземачът е задължен да изготви протокол за взетите проби по утвърден образец.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 21 описва процедурата за сертифициране на семена от зърнени култури от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол. Семената трябва да отговарят на изискванията по приложения № 2 и 3, а сертификатът се издава при спазване на определени условия, свързани с наличието на див овес (Avena fatua). Сертификацията може да бъде извършена по два начина, свързани с официална инспекция и лабораторен анализ. Освен това, ако опаковките на семената са повредени, те могат да бъдат преразфасовани.
Чл. 27
Сертифицирането на семена от самоопрашени линии и хибриди царевица, както и семена от пшеница обикновена, пшеница твърда и ечемик, в категориите предбазови, базови и сертифицирани първо размножение, се осъществява след получаване на резултатите от електрофореза.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 21 постановява, че лицата, които подадат заявление за сертификация на посевен материал, са задължени да заплатят такси за полски инспекции, вземания на проби и лабораторни анализи. Размерът на таксите се определя с Тарифата, приета по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни, и Закона за посевния и посадъчния материал, както и с Тарифата, приета с ПМС № 310 от 2004 г.
Чл. 29
Базовите и сертифицираните семена от всички категории могат да се търгуват само в хомогенни партиди, запечатани и/или пломбирани, с необходимата маркировка. Съществуват изключения за продажба на семена за лични нужди, при условие на одобрение от ИАСАС. Сертифицирани семена за несемепроизводствени цели могат да бъдат в насипно състояние, но при спазване на определени условия, регламентирани от акт на ЕК.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 21 регулира запечатването на опаковките с базови и сертифицирани семена. Опаковките трябва да бъдат запечатани официално в присъствието на упълномощено лице от ИАСАС, така че да не могат да бъдат отваряни без да се наруши целостта на запечатването. Запечатването включва официален етикет и може да включва печат или пломба. Официално запечатаните опаковки не могат да бъдат отваряни отново без разрешение от ИАСАС. При повторно запечатване или разфасоване на семена в нови опаковки, се изисква спазване на определени условия и издаване на нов сертификат. Изключения се допускат за малки опаковки, търгувани в страната.
Чл. 31
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. регламентира етикетирането на опаковките с базови и сертифицирани семена от зърнени култури. Опаковките трябва да бъдат етикетирани с нови официални етикети, съдържащи информация на един от официалните езици на ЕС, а за семена, произведени в България - на български. Цветовете на етикетите са: бял за базови семена, син за сертифицирани семена и червен за сертифицирани семена второ размножение. При несъответствие на базовите семена с изискванията за кълняемост, се поставя самозалепващ стикер. Допуска се информацията от етикета да бъде отпечатана и на опаковките. За семена с регулирани некарантинни вредители, етикетът трябва да включва растителен паспорт, издаден от БАБХ.
Чл. 32
Член 32 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. предвижда, че за малки опаковки, които се запечатват на територията на страната, се допуска прилагане на изключения от разпоредбите на член 31. Това означава, че условията или изискванията, които важат за стандартните опаковки, могат да бъдат облекчени за малките опаковки, за да се улесни търговията с тях.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 21 предвижда, че опаковките с базови и сертифицирани семена трябва да бъдат придружени от официален документ, който да е в цветова съответствие с етикета на семената. Документът трябва да съдържа задължителна информация, определена в приложение № 5 I (А) - точки 4, 5 и 6. В случай, че информацията е отпечатана на опаковката по начин, който не позволява заличаване, или етикетът е самозалепващ се или устойчив на късане, документът не е необходим.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 21 позволява опаковките с базови и сертифицирани семена да имат етикет на производителя или търговеца, различен от официалния, който може да съдържа информация за тях. В случай на специални изисквания относно съдържанието на Avena fatua, семената трябва да бъдат придружени от официален сертификат, удостоверяващ съответствието с изискванията. Разпоредбите по алинея 1 ще бъдат определени с актове на Европейската комисия.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. задължава производителите да обозначават семената от генетично модифицирани сортове с ясна информация на етикета или в придружаващите документи, че сортът е генетично модифициран. Това е важно за информираност на потребителите и спазване на регулациите на Европейския съюз.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 21 предвижда, че химическите третирания на базовите и сертифицираните семена, които се извършват с препарати срещу вредители и могат да влошат качеството на семената, трябва да бъдат отбелязани на официалния етикет, етикета на производителя или търговеца, или на самата опаковка. В наредбата се разглеждат и въпросите, свързани със сертификацията, опаковането и етикирането на семена от предбазови поколения.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 21 определя изискванията за сертификация, опаковане и етикетиране на семена от генерации преди "базовите" (предбазови семена). Семената трябва да бъдат инспектирани от ИАСАС, опаковани според наредбата и да носят официален етикет с информация съгласно приложение № 6. Етикетът е бял с диагонална виолетова линия.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 21 регламентира предлагането на семена от зърнени култури на пазара, като те могат да бъдат в смески. Смеските се делят на две основни категории: 1) смески от различни сортове на един вид, които са ефективни срещу вредители, и 2) смески от сортове на различни видове. Производителите на смески трябва да документират състава и предназначението им, а компонентите на смеските се сертифицират преди смесването. Опаковането и етикетирането на смеските трябва да отговарят на специфични изисквания, а производителите подават заявление за одобрение в ИАСАС. Проверката на опаковането и етикетирането се извършва от упълномощено лице.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 21 регулира предлагането на семена от зърнени култури в малки опаковки с нетно тегло до 10 kg за краен потребител. Разфасоването на семена в малки опаковки изисква разрешение от ИАСАС и трябва да се извършва от лица, получили такова разрешение. На опаковките се поставят етикети с информация за семената, като цветът на етикета зависи от категорията на семената. Лицата, които разфасоват семената, носят отговорност за идентичността им. За разфасоване и лабораторен анализ на семената е необходимо подаване на заявление до ИАСАС. Контролни проверки по време на разфасоването се извършват от служители на ИАСАС.
Чл. 40
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. урежда последващия контрол на семената от зърнени култури, който се извършва от ИАСАС. Контролът включва вземане на проби от заготвени партиди семена преди сертификация и от търговската мрежа при съмнения за автентичност и сортова чистота. Контролът се осъществява чрез грунтови и лабораторни методи, утвърдени от министъра на земеделието. На контрол подлежат предбазови, базови и сертифицирани семена, както и процент от партидите на сертифицирани семена, определян ежегодно.
Чл. 41
Наредбата определя изискванията за контрол на сертифицираните семена от зърнени култури. За всички категории семена, с изключение на царевица, пшеница обикновена, пшеница твърда и ечемик, се извършва само грунтов контрол. Лабораторният метод електрофореза се прилага единствено за хибридите на царевица и самоопрашените линии, както и за предбазовите, базовите и сертифицираните първо размножение семена от пшеница обикновена, пшеница твърда и ечемик.
Чл. 42
Член 42 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. предвижда, че пробите, взети за контрол от партидите семена, се изпращат от териториалните звена (ТЗ) в Централната лаборатория на Изпълнителната агенция по селекция и семепроизводство (ИАСАС) за извършване на електрофореза.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. изисква от селекционерите на сортове царевица да представят декларации относно закрепителните или възстановителни способности на самоопрашените линии и стерилността на простите хибриди. Тези декларации трябва да бъдат изпратени в Централната лаборатория на ИАСАС заедно с проби и протоколи за вземане на проби.
Чл. 44
Когато електрофорезата потвърди, че семената от самоопрашени линии и хибриди на царевица, пшеница обикновена, пшеница твърда и ечемик отговарят на изискванията за автентичност и сортова чистота, упълномощено лице издава свидетелство за сортова чистота.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. предвижда, че ако резултатите от електрофорезата на хибридите царевица и самоопрашените линии, както и на обикновената пшеница, твърдата пшеница и ечемика, не отговарят на изискванията, заявителят бива уведомяван писмено. В такъв случай се извършва грунтов контрол и семената не могат да се търгуват, докато не се получат резултатите от този контрол.
Чл. 46
Член 46 от Наредба № 21 предвижда, че взетите проби за грунтов контрол трябва да се изпращат в Техническа служба за грунтов контрол (ТЗ).
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. предвижда, че при положителни резултати от грунтовия контрол, който удостоверява автентичността и сортовата чистота на семената, упълномощено длъжностно лице издава свидетелство за сортова чистота. Това свидетелство е необходимо за търговията с посевен материал от зърнени култури на пазара на Европейския съюз.
Чл. 48
При констатирани несъответствия на посева с изискванията за автентичност и сортова чистота, длъжностното лице е задължено в срок от три дни да уведоми притежателя на семената и да му осигури достъп до посева. Търговията с тези семена е забранена.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредба № 21 предвижда, че ако семената от предбазовите, базовите и сертифицираните категории не отговарят на изискванията за автентичност и сортова чистота за съответната категория, но отговарят на изискванията за по-ниска категория, длъжностното лице може да одобри семената за по-ниската категория.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 21 определя условията за използване на базови семена от стерилни самоопрашени линии, които не отговарят на изискването за стерилност. Тези семена могат да се използват за производство на хибриди след обезметляване, при условие че селекционерът е дал съгласие, което се отбелязва в свидетелството за сортова чистота. Също така, базовите семена от самоопрашени линии царевица, които имат отклонения от изискванията, могат да бъдат одобрени за ползване с разрешение от ИАСАС, но само за производство на хибриди за сметка и отговорност на притежателя на сертификата.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредба № 21 предвижда, че ако резултатите от грунтовия контрол покажат, че семената не отговарят на изискванията за автентичност и сортова чистота, сертификатът на тези семена ще бъде анулиран от ИАСАС и семената ще бъдат спрени от търговия. Наредбата регулира условията за производство и търговия на неокончателно сертифицирани семена с цел окончателната им сертификация.
Чл. 52
Наредбата регламентира производството и сертификацията на семена от зърнени култури в страната и в други държави членки на ЕС. Позволява се производството на неокончателно сертифицирани семена и окончателната им сертификация, при условие че се спазват специфични изисквания за изходни семена, инспекции и лабораторни тестове. Семената трябва да бъдат опаковани и етикетирани с официални документи, съдържащи необходимата информация. Има предвидени условия и за семена, произведени в трети страни, които също могат да бъдат сертифицирани в България, при спазване на съответните изисквания.
Чл. 53
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. регламентира сертификацията на семена от зърнено-бобови култури в България. Семената се одобряват от ИАСАС при спазване на определени изисквания, като опаковането и етикетирането им трябва да отговарят на специфични разпоредби. Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол издава сертификати за одобрените семена, които могат да бъдат търгувани. Освен това, на сертифицираните семена се извършва последващ контрол, а търговията с малки опаковки е разрешена. Контролът на семената на пазара се осъществява от ИАСАС.
Чл. 54
Чл. 54 от наредбата регламентира изискванията при внос на семена от трети страни. При внос на семена от видовете по Директива 66/402/ЕИО, когато количеството е над два килограма, е необходимо да се предостави информация на етикета или в придружаващите документи, включително ботаническо наименование, сорт, категория семена, страна производител, страна експедитор, име на вносителя и количество на семената. Освен това, вносът е разрешен само при наличие на решения на Европейската комисия относно еквивалентността на семената, произвеждани в тези страни.
Чл. 55
Семена от сортове или хибриди на зърнени култури могат да бъдат произведени и търгувани по биологичен начин, при условие че се спазват разпоредбите на националното законодателство и изискванията на наредбата за съответните категории семена.
Чл. 56
Съгласно Чл. 56 от Наредба № 21 от 10 декември 2007 г., семената от зърнени култури могат да бъдат третирани химически с цел предпазване от вредители.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредба № 21 допуска производството и търговията на семена от сортове или хибриди на зърнени култури, предназначени за генетични ресурси в райони с естествена и полуестествена растителност, които са подложени на генетична ерозия. Също така се допуска производството и търговията на смески от семена на зърнени култури в комбинация с други растителни видове, включени в Европейския каталог и/или в официалната сортова листа на България.
Чл. 57а
Чл. 57а от Наредба № 21 за търговия на посевен материал от зърнени култури предвижда изключения от изискванията за производството, сертификацията и търговията със семена от местни сортове и сортове, адаптирани към местните условия, които са вписани в Официалната сортова листа на България като "сортове за консервация". Тези изключения важат за сортове, застрашени от генетична ерозия, предназначени за консервация "in situ". Всички останали изисквания за производството и търговията на семена от "сортове за консервация" остават в сила, освен ако не са упоменати в чл. 57б - 57л.
Чл. 57б
Чл. 57б от Наредба № 21 предвижда изключения от условията за сертифициране на семена от "сортове за консервация". Семената могат да се предлагат на пазара при спазване на определени изисквания. Те трябва да имат задоволителна сортова чистота, която се установява чрез полска инспекция, но не е задължителна официална инспекция. Освен това, семената трябва да отговарят на изискванията за посевни качества, установени чрез лабораторен анализ. Лабораторните анализи могат да се извършват в определени лаборатории, а полската инспекция може да се извърши по искане на производителя.
Чл. 57в
Чл. 57в от Наредба № 21 определя условията за производство и сертификация на семена от "сортове за консервация". Семената могат да се произвеждат и сертифицират само в района на произход, но при специфични екологични проблеми могат да бъдат одобрени допълнителни райони за производство. Министерството на земеделието и храните уведомява Европейската комисия и другите държави членки за тези райони. Ако в срок от 20 дни не се поиска разглеждане на случая, допълнителните райони могат да бъдат одобрени.
Чл. 57г.
Чл. 57г. от Наредба № 21 определя процедурата за сертификация на семена от 'сортове за консервация'. Изпитванията се провеждат от производителя и включват полска инспекция, вземане на проби и лабораторни анализи. Изпитванията се извършват по международни или утвърдени от министъра на земеделието методи. Полската инспекция цели установяване на сортова чистота, а лабораторните анализи проверяват съответствието на семената с изискванията. Производителят издава документ, удостоверяващ резултатите от анализите, когато семената отговарят на изискванията.
Чл. 57д
Семената от сортове за консервация могат да се продават само в хомогенни партиди, опаковани в запечатани контейнери. Запечатването трябва да е извършено от производителя, така че да не може да бъде нарушено без видими следи. Системата за запечатване трябва да включва етикет и може да включва печат или пломба за допълнителна сигурност.
Чл. 57е
Опаковките и контейнерите със семена от сортове за консервация трябва да бъдат етикетирани с информация от производителя. Тази информация може да бъде отпечатана или поставена на опаковката чрез печат или щемпел, съгласно изискванията в приложение № 5"а".
Чл. 57ж
Чл. 57ж. определя условията за търговия със семена от "сортове за консервация". Търговията е разрешена само ако семената са произведени в района на произход или в одобрен допълнителен район. Изключения от това правило могат да бъдат одобрени от Министерството на земеделието и храните (МЗХ). За одобрените райони, ИАСАС контролира минимално количество семена, необходимо за запазване на сорта в района на произход. МЗХ информира Европейската комисия и държавите членки за одобрените райони. В случай на одобрени допълнителни райони, изключението за търговия не важи.
Чл. 57з
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. определя условията за търговия на семена от сортове за консервация на територията на България. Според Чл. 57з, количеството семена от 'сорт за консервация' не трябва да надвишава 0,5% от общото количество семена от съответния вид за реколтна година, а за сортове Triticum spp., Hordeum vulgare и Zea mays - 0,3%. Освен това, количеството семена не може да бъде по-малко от необходимо количество за засяване на 100 хектара. Общото количество семена от всички сортове за консервация не трябва да надвишава 10% от годишното количество семена от вида, използвано в страната. В случай че изчисленото количество е под необходимото за 100 хектара, се осигурява такова количество, независимо от максималното годишно количество семена.
Чл. 57и
Чл. 57и от Наредба № 21 предвижда, че производителите на семена от сортове за консервация трябва да информират Министерството на земеделието и храните (МЗХ) преди началото на всеки производствен сезон за размерите и местоположението на площите за производство на семена. При установяване, че обявеният размер на площите е по-голям от допустимото за търговия, МЗХ определя количеството семена, което всеки производител може да търгува за съответния производствен сезон.
Чл. 57к
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. регламентира търговията на посевен материал от зърнени култури в Европейския съюз. Чл. 57к предвижда официален контрол от Министерството на земеделието и храните и ИАСАС за проверка на съответствието на посевите с наредбата, включително сортовете за консервация и количествата търгувани семена. Изпълнителната агенция по сортоизпитване провежда последващ контрол на партиди семена от сортове за консервация чрез случайни проверки за установяване на сортовата идентичност и чистота.
Чл. 57л
Производителите на семена от сортове за консервация, регистрирани в България, са задължени да заявяват семепроизводството си за съответната година в ИАСАС, включително информация за площите и произхода на семената. Търговците също трябва да подават информация за произведените и пуснати на пазара количества семена за всеки производствен сезон. При поискване от Европейската комисия или други държави членки, се предоставя информация за количествата семена, пуснати на пазара.
Чл. 58
Контролът на семена от зърнени култури, предлагани на пазара, се извършва от ИАСАС в съответствие с глава осма на Закона за посевния и посадъчния материал. Този контрол включва случайни проверки, които имат за цел да установят съответствието на семената с изискванията на наредбата.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 21 предвижда, че България може да бъде освободена от определени задължения по Директива 66/402/ЕИО, когато на територията на ЕС се организират временни експерименти от ЕК. Освобождаването зависи от продължителността на експериментите, която не може да надвишава 7 години. Изпълнителната агенция по сортоизпитване участва в сравнителни тестове на семена от зърнени култури, включително произведени в трети страни и подходящи за органично земеделие.
Чл. 60
Чл. 60 от Наредба № 21 определя условията, при които министърът на земеделието и храните може да разреши предлагането на семена от зърнени култури на пазара при временни затруднения. Това разрешение може да включва отклонения от изискванията на наредбата или семена от сортове, които не са вписани в Европейския каталог или в официалната сортова листа на България. Етикетите на семената трябва да отговарят на определени цветови стандарти, а действителните показатели на семената трябва да бъдат отбелязани на етикета.
Чл. 61
Министърът на земеделието и храните, по предложение на ИАСАС, може да поиска от Европейската комисия освобождаване от задълженията по наредбата за видове, които не са характерни и не се произвеждат на територията на страната. Искането може да бъде за пълно или частично освобождаване.
Чл. 62
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. урежда търговията с посевен материал от зърнени култури на пазара на Европейския съюз. В чл. 62 се забранява въвеждането на допълнителни ограничения по отношение на семената, освен тези, предвидени в Директива 66/402/ЕИО. Наредбата съдържа определения за термини като "официален етикет", "грунтов контрол" и различни видове хибриди. Специфицират се условия за търговия с биологично произведени семена и семена, третирани химически. Съществуват и изисквания за автентичност и сортова чистота на семената, както и изисквания за етикетиране на семената. Наредбата е изменяна и допълвана многократно, за да се адаптира към новите директиви на ЕС.
§1
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. определя термини, свързани с търговията на посевен материал от зърнени култури в ЕС. Основни термини включват 'официален етикет', 'грунтов контрол', 'електрофореза', 'обезметляване', 'свободно опрашващ се сорт', 'самоопрашена линия', 'прост хибрид', 'двойни и трилинейни хибриди', 'топ крос хибрид', 'междусортов хибрид', 'предбазови семена' и 'генерации семена, предхождащи базовите'.
§2
Параграф §2 уточнява, че не се счита за търговия предоставянето на семена от зърнени култури, когато то се извършва по договор за производство на земеделски суровини, при условие че лицата, предоставящи семената, не стават собственици на тях или на продукцията от тях. Необходимо е предоставящият семената да представи копие от договора на ИАСАС, а условията за прилагане на разпоредбата ще бъдат определени с актове на Европейската комисия.
§3
Параграф §3 от Преходни и Заключителни разпоредби на Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. определя, че специфичните условия за търговия на семена от зърнени култури, произведени по биологичен начин и химически третирани семена, ще бъдат установени с актове на Европейската комисия (ЕК), съгласно чл. 55 и чл. 56 от съответните директиви.
§5
Параграф §5 въвежда директиви на Съвета и Комисията на ЕС, свързани с търговията на семена от зърнени култури. Той обхваща изменения и допълнения, които се прилагат от 2016 до 2021 г., включително условия за семена от различни видове и изисквания за етикетиране. Директивите целят адаптиране на законодателството към научно-техническите напредъци и осигуряване на качеството на семената на пазара.
§8
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Допълнителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 21 от 2007 г., които са обнародвани в Държавен вестник, брой 49 от 2009 г. и влизат в сила от 30 юни 2009 г.
§10
С Наредба № 21 от 2007 г. се въвежда Директива 2008/62/ЕО, която урежда дерогации за признаване на местни видове и сортове зърнени култури, адаптирани към местните условия и застрашени от генетична ерозия. Тази наредба е изменена и допълнена с преходни и заключителни разпоредби, обнародвани в ДВ, бр. 49 от 2009 г., и влиза в сила от 30 юни 2009 г.
§11
В §11 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. се указва, че термините "Министерство на земеделието и горите", "Министерство на земеделието и продоволствието", "министъра/ът на земеделието и горите" и "министъра/ът на земеделието и продоволствието" трябва да бъдат заменени с "Министерство на земеделието и храните" и "министъра/ът на земеделието и храните".
§12
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Допълнителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в "Държавен вестник", брой 38 от 2010 г., и влизат в сила от 21 май 2010 г.
§6 и Заключителни разпоредби
Наредбата въвежда чл. 2 от Директива 2009/74/ЕО, която изменя предходни директиви относно ботаническите и научните наименования на растенията и други организми. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения в Наредба № 21 от 2007 г., влезли в сила от 21.05.2010 г.
§7
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. за търговия на посевен материал от зърнени култури влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Допълнителните разпоредби към наредбата за изменение на същата наредба са обнародвани в "Държавен вестник", брой 40 от 2012 г. и влизат в сила от 29 май 2012 г.
§2 и Заключителни разпоредби
С наредба № 21 от 2007 г. се въвежда Директива 2012/1/ЕС, която изменя приложение I към Директива 66/402/ЕИО на Съвета. Тази директива определя условията, на които трябва да отговаря зърнената култура Oryza sativa. Заключителните разпоредби на наредбата за изменение влизат в сила от 29.05.2012 г., след обнародването им в Държавен вестник, брой 40 от 2012 г.
§3
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Допълнителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 21, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 74 от 2013 г. и влизат в сила от 23.08.2013 г.
§2
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. за търговия на посевен материал от зърнени култури на пазара на Европейския съюз въвежда Директива 2012/37/ЕС, която изменя приложенията към директиви 66/401/ЕИО и 66/402/ЕИО на Съвета, касаещи условията за семена от Galega orientalis Lam., максималното тегло на партидите семена от определени фуражни растения и размера на пробите от Sorghum spp. Заключителните разпоредби на наредбата, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 74 от 2013 г., влизат в сила от 23 август 2013 г.
§3; Допълнителни разпоредби (обн. - ДВ, бр. 58 от 2016 г.)
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. за търговия на посевен материал от зърнени култури влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Допълнителните разпоредби за изменение и допълнение на наредбата са обнародвани в "Държавен вестник", брой 58 от 2016 г. и влизат в сила от 26 юли 2016 г.
§4
В преходните разпоредби на наредбата се указва, че термините "Националната служба за растителна защита" и абревиатурата "НСРЗ" се заменят с "Българската агенция по безопасност на храните" и "БАБХ" съответно. Освен това, се заменя и старата наредба за фитосанитарен контрол с новата наредба № 8 от 2015 г. Заключителните разпоредби обявяват, че измененията в наредбата влизат в сила от 26.07.2016 г.
§5 от Наредба № 21; Допълнителни разпоредби към Наредба за допълнение на Наредба № 21
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. за търговия на посевен материал от зърнени култури влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Допълнителни разпоредби към наредбата са обнародвани в брой 25 от 2017 г. и влизат в сила от 01.04.2017 г.
§4 и Заключителни разпоредби
В преходните разпоредби на Наредба № 21 от 2007 г. се предвиждат изменения в терминологията, като се заменят наименования и абревиатури, свързани с органите по безопасност на храните и фитосанитарния контрол. Конкретно, 'Националната служба за растителна защита' се заменя с 'Българската агенция по безопасност на храните', а 'Наредба № 1 от 1998 г. за фитосанитарен контрол' с 'Наредба № 8 от 2015 г. за фитосанитарния контрол'. Освен това се актуализират термини, свързани с Европейския съюз. Заключителните разпоредби отбелязват, че измененията влизат в сила от 01.04.2017 г.
§9
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. за търговия на посевен материал от зърнени култури влиза в сила на 1 април 2017 г. Заключителните разпоредби към наредба за изменение и допълнение на същата наредба са обнародвани в Държавен вестник, брой 6 от 2019 г., и влизат в сила от 18 януари 2019 г.
§3 от Наредба № 21
Наредба № 21 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за Наредба № 3 от 28 март 2019 г., която определя условията и реда за получаване на разрешения за предлагане на пазара семена за научни и селекционни цели, както и за демонстративни и производствени опити. Тази наредба е обнародвана в "Държавен вестник", брой 30 от 2019 г. и влиза в сила от 09.04.2019 г.
§9
В Наредба № 21 от 2007 г. за търговия на посевен материал от зърнени култури на пазара на Европейския съюз се извършват изменения, включващи замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието и храните. Всички споменавания на "министъра на земеделието и храните", "Министерството на земеделието и храните" и абревиатурата "МЗХ" ще бъдат заменени с "министъра на земеделието, храните и горите", "Министерството на земеделието, храните и горите" и "МЗХГ".
§15
Наредба № 21 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 99 от 2006 г., която се прилага за търговия на посевен материал от фуражни култури. Тази наредба е обнародвана в Държавен вестник, брой 57 от 2020 г. и влиза в сила от 26.06.2020 г.
§15
Наредба № 21 от 10 декември 2007 г. за търговия на посевен материал от зърнени култури влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до изменение и допълнение на наредбата, обнародвана в брой 99 от 2021 г., и влизат в сила от 26.11.2021 г.
§ 7; Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 21
Наредба № 21 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 2, 3, 4, 5 и т. 2 и 3 от § 6, които влизат в сила от 1 февруари 2022 г. Допълнителните изменения и допълнения към наредбата са обнародвани в ДВ, бр. 26 от 2022 г. и влизат в сила от 1 април 2022 г.
§6
Наредба № 21 влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 1, 3 и 4, които влизат в сила от 1 септември 2022 г. Заключителните разпоредби касаят изменение и допълнение на Наредба № 99 от 2006 г. за търговия на посевен материал от фуражни култури, която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 41 от 2022 г. и влиза в сила от 03.06.2022 г.
§22
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 2, 13, 19, 20 и 21, които влизат в сила от 1 септември 2022 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Наредба № 7 от 2013 г. за условията и реда за сортови изпитвания и вписване на сортовете растения в официалната сортова листа на Република България, обнародвана в ДВ, бр. 100 от 2023 г. и в сила от 01.12.2023 г.
§23
В параграф §23 от Наредба № 21 от 2007 г. се указва, че всички споменавания на 'министърът на земеделието', 'министъра на земеделието', 'Министерството на земеделието' и 'МЗм' трябва да бъдат заменени с 'министърът на земеделието и храните', 'министъра на земеделието и храните', 'Министерството на земеделието и храните' и 'МЗХ'.
§29
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 5, 6, 7 и 8, които влизат в сила от 1 януари 2024 г. Приложение № 1 съдържа списък на зърнените култури, включително голозърнест овес, обикновен овес, ечемик, ориз и др. Приложение № 2 определя изискванията за семепроизводство, включително условия за пространствена изолация и сортова чистота. Приложение № 3 описва изискванията за семената на зърнени и зърнено-бобови култури, а Приложение № 4 и Приложение № 5 определят стандартите за етикетиране и информация, която трябва да бъде налична на опаковките.
