НАРЕДБА № 20 ОТ 7 ЮЛИ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ГОРСКИЯ ПОТЕНЦИАЛ И ВЪВЕЖДАНЕ НА ПРЕВАНТИВНИ ДЕЙНОСТИ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти, свързани с възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности, в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 2 определя, че се подпомагат проекти, които имат за цел възстановяване на горите, пострадали от горски пожари и други природни бедствия, както и въвеждане и подобряване на превантивни дейности за намаляване на опасността от горски пожари.
Чл. 3
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности. Финансовата помощ е насочена към инвестиции за възстановителни дейности в гори и превантивни действия срещу пожари в гори и земи от горския фонд, класифицирани като рискови. Превантивните дейности трябва да бъдат съобразени с утвърдени лесоустройствени проекти или горскостопански планове.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановителни и превантивни дейности в горите, пострадали от природни бедствия. Финансовата помощ обхваща дейности като почистване и презалесяване на гори, създаване на противопожарна инфраструктура, закупуване на оборудване и изграждане на хеликоптерни площадки. Изискванията включват изготвяне на технологичен план за залесяване, прилагане на местни дървесни видове и изграждане на горски пътища, които да обслужват противопожарната инфраструктура. Допустими са и предварителни разходи за проекти свързани с посочените дейности.
Чл. 5
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 5 предвижда, че кандидатите при изпълнение на дейностите по чл. 4 трябва да се ръководят от изискванията на редица закони и подзаконови актове, включително Закона за горите, Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника и Закона за защитените територии. Някои от посочените актове са отменени или изменени, като последните изменения и отмени са в сила от 18.09.2012 г.
Чл. 6
Наредба № 20 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ се предоставя в рамките на наличните средства, но не може да бъде получавана от кандидати, които създават изкуствени условия за получаването ѝ. Освен това, за проекти, включващи строително-монтажни работи, помощ не се предоставя за дейности, извършени преди посещението на място, с изключение на специфични разходи.
Чл. 7
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Финансовата помощ е 100% от допустимите разходи по проекта, а разликата се осигурява от кандидата, който може да участва само в парична форма. Допустимите разходи са ограничени до определени левови равностойности на евро за различни видове култури и дейности.
Чл. 8
Финансова помощ по Наредба № 20 не се предоставя, ако кандидатът е получил публична финансова помощ за същата инвестиция от националния бюджет или от бюджета на ЕС. Също така, не се предоставя помощ за дейности, извършени преди подаването на заявлението, с изключение на определени разходи по чл. 17, ал. 1, т. 2.
Чл. 9
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Минималният размер на допустимите разходи за кандидатстване е 1000 евро, а максималният - 5 000 000 евро. Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля 5 000 000 евро за целия период на действие на програмата. При одобрение на партньорски предприятия, общата помощ не трябва да надвишава максималния размер. За общини и държавни предприятия не се прилагат ограниченията за партньорски предприятия.
Чл. 10
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Член 10 указва, че плащанията по проект могат да бъдат авансови, междинни и окончателни. Авансово и междинно плащане се извършват само ако са предвидени в договора за отпускане на финансова помощ.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 20 определя условията и реда за авансово плащане на безвъзмездна финансова помощ. Авансовото плащане може да бъде до 50% от одобрената помощ, при условие че надвишава 2000 евро. Заявлението за аванс трябва да бъде подадено в срок от 3 до 6 месеца след подписването на договора. Изисква се банкова гаранция или договор за поръчителство, като поръчителят трябва да отговаря на определени условия. Гаранцията и сроковете за задълженията трябва да покриват срока на договора за помощта, удължен с 6 месеца. Освобождаването на гаранции става при установяване на плащанията, а ползвателят е задължен да възстановява натрупаните лихви на РА.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 20 определя условията за междинно плащане по проекти за възстановяване на горския потенциал. Междинно плащане може да се извърши до два пъти по време на проекта, само за одобрени части от инвестицията, при условие че сумата надвишава 5000 евро. Заявлението за междинно плащане трябва да бъде подадено не по-късно от 6 месеца преди крайния срок за изпълнение на инвестицията.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Кандидати могат да бъдат физически лица, еднолични търговци, юридически лица, общини и държавни предприятия, които са собственици на гори и земи от горския фонд. Юридическите лица и едноличните търговци трябва да са регистрирани съгласно българското законодателство. Кандидатите, които са възложители по Закона за обществените поръчки, трябва да проведат процедури за избор на изпълнители. Те са отговорни за подготовката и изпълнението на дейностите, за които кандидатстват.
Чл. 14
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на горския потенциал. Лицата, които искат да получат помощ, трябва да нямат задължения към ДФ 'Земеделие', да не са в производство по несъстоятелност или ликвидация, и да нямат публични задължения, с изключение на общините. Помощ не се предоставя на кандидати, свързани с лица, заемащи публични длъжности, или на кандидати, които попадат в определени категории съгласно Регламент (ЕС) № 966/2012. Липсата на изискваните обстоятелства трябва да бъде доказана с декларация и официални документи. За общини не се прилагат същите изисквания.
Чл. 15
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности. Подпомагат се проекти, осъществявани на територията на България, като за определени кандидати проектите трябва да се изпълняват върху собствени или управлявани имоти. Допустимостта на проектите зависи от съответствието им с общинските планове за развитие. При презалесяване се предпочитат местни дървесни видове. Проектите с превантивни дейности ще се подпомагат, ако са част от действащи лесоустройствени или горскостопански планове.
Чл. 16
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 16 указва, че финансова помощ не се предоставя за проекти с отрицателно въздействие върху околната среда, както и за проекти в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, които не отговарят на изискванията на съответните закони и подзаконови актове.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 20 определя условията и реда за допустимите разходи, които могат да бъдат съфинансирани по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Допустими разходи са: действително извършени и платени разходи за стоки и услуги, предварителни разходи до 10% от стойността на проекта, разходи за авторски и строителен надзор. Разходите трябва да са извършени след 1 януари 2007 г. За разходи над 15 000 евро се изискват три независими оферти. Оферентите трябва да са регистрирани в съответните регистри. Кандидатите, които не избират най-ниската оферта, трябва да обосноват избора си.
Чл. 18
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 18 изброява разходите, за които финансова помощ не се предоставя, включително: закупуване на втора употреба оборудване, земя и сгради, ДДС (с изключение на невъзстановим), лизинг (с изключение на финансов лизинг), оперативни разходи, банкови такси, принос в натура, нови машини над пазарната стойност, обикновена подмяна и др.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 20 определя изискванията за документите, които трябва да се представят при кандидатстване за финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Документите трябва да бъдат в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата. Те се подават лично от кандидата или упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Документите трябва да бъдат на български език, а ако са на чужд език, да имат превод от заклет преводач и легализация, ако е необходимо.
Чл. 20
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 20 описва процеса по започване и приключване на приема на заявления за подпомагане, който се определя със заповед на изпълнителния директор на РА. Заповедта съдържа сроковете за прием и бюджета на мярката. Съобщенията за започване и спиране на приема на заявления трябва да бъдат публикувани най-малко 15 дни предварително на електронните страници на ПРСР и РА, както и на общодостъпни места в областните дирекции на фонда и "Земеделие".
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 20 определя процедурата за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал". Кандидатите подават заявление в областната дирекция на фонда, която извършва преглед на документите. При нередовности, документите се връщат с указания. Възможно е приемане на заявление, ако липсващите документи са заявени, а кандидатът е информиран за нередовностите. Всички заявления получават уникален идентификационен номер.
Чл. 22
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на горския потенциал. В срок до два месеца от подаване на заявлението РА извършва административна проверка, одобрява или отхвърля заявлението и може да извърши посещение на място за установяване на фактическото съответствие. При нередовности, кандидатът има 10 работни дни да отстрани нередностите. Срокът може да бъде удължен при необходимост от становища на други органи. При отказ на кандидата, процедурата се прекратява, но той може да подаде ново заявление.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 20 определя условията за разглеждане на проекти от експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), назначена от изпълнителния директор на РА. Комисията изразява писмено становище, а функциите й се регламентират с правила, утвърдени със заповед на изпълнителния директор. Правилата се публикуват на електронните страници на РА и ПРСР. Членовете на ЕКОП се определят от Управителния съвет на Управляващия орган на ПРСР. Член на ЕКОП не може да участва в заседание, ако има конфликт на интереси, свързан с кандидата, или е в йерархическа зависимост от него, или е участвал в подготовката на заявлението. Членовете подписват декларация за липса на конфликт на интереси.
Чл. 24
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Чл. 24 определя причините за пълен или частичен отказ на финансиране, включително нередовност на документите, несъответствие с условията, недостатъчен бюджет и други. При частичен отказ кандидатът може да сключи договор за одобрените разходи или да подаде нова кандидатура, а при пълен отказ има право да кандидатства отново.
Чл. 24а
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Чл. 24а описва изискванията към кандидатите за подпомагане, които трябва да представят свидетелство за съдимост, удостоверение за актуално състояние (в зависимост от типа на кандидата) и декларация. Специфични изключения важат за юридически лица, признати по Закона за вероизповеданията, както и за общини, за които не се изисква представяне на документите по ал. 1.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 25 указва, че при надвишаване на заявените суми над наличния бюджет, заявленията се класират по критериите за оценка и се одобряват в низходящ ред, като се отчита времето на подаване. При равен брой точки за класираните заявления, се извършва допълнително класиране по реда на приемането им.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 20 регламентира процедурата за одобрение на заявления за безвъзмездна финансова помощ. Изпълнителният директор на РА трябва да издаде заповед за одобрение или отхвърляне на заявлението, която може да бъде обжалвана. Кандидатът има 15 работни дни след уведомление за одобрение да подпише договор за помощ, който определя права и задължения. При съмнения за манипулации в договора могат да се извършват допълнителни проверки. След изтичане на срока за подписване, кандидатът губи правото на помощ и може да кандидатства отново.
Чл. 27
В случай на отказ за финансиране, Разплащателната агенция (РА) е задължена да уведоми кандидата писмено. В уведомлението трябва да бъдат посочени конкретните мотиви за отказа.
Чл. 28
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 28 от наредбата, който е изменен и отменен, касае изплащането на финансовата помощ и контрола върху изпълнението на проектите, но е отмяната му през 2010 г. променя приложимостта на разпоредбите.
Чл. 29
Финансовата помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" се изплаща след извършване на цялата инвестиция. Възможно е плащане и преди завършване на инвестицията, при условие че са спазени изискванията по чл. 10, 11 и 12.
Чл. 30
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности. Ползвателите подават заявки за авансово плащане след подписване на договора за помощта. Заявките се проверяват от областната дирекция на фонда, а при нередовности документите се връщат за корекции. Ползвателите получават уникален идентификационен номер след приемане на документите. В случай на отказ за поръчителство, ползвателят трябва да предложи нов поръчител в срок. Одобрените суми се изплащат в срок до 70 работни дни след подаване на заявката.
Чл. 31
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" в периода 2007 - 2013 г. Ползвателите на помощта подават заявки за междинно или окончателно плащане в съответната областна дирекция на фонда. Окончателната заявка трябва да се подаде след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. Общини, които желаят да получат безлихвен заем от централния бюджет, трябва да подадат заявка след проверка и одобрение на проекта. В определени случаи не се изискват документи за разходи, които не са реално извършени. След одобрение на окончателния размер на помощта, общините трябва да представят необходимите документи в срок от десет дни.
Чл. 32
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Областната дирекция на фонда извършва преглед на документите в присъствието на ползвателя на помощта. При липса или нередовност на документите, те се връщат на ползвателя с указания за корекции. След отстраняване на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка за плащане. При приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 20 описва процедурата, която РА следва при обработка на заявки за финансова помощ. В срок от два месеца (или три месеца за строително-монтажни работи) РА извършва проверки на документите и може да проведе проверка на място. Кандидатът има право да оспори констатации в протокола от проверката. Одобрението или отказът за плащане се извършва от изпълнителния директор на РА след анализ на съответствието на инвестицията с проекта. В случай на нередовности, кандидатът може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Сроковете за обработка могат да бъдат удължени при определени обстоятелства, като необходимост от становища или наличие на съмнения за нередности.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 20 описва условията за изчисляване на плащанията по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Плащанията се основават на допустимите и реално извършени разходи, след проверки, и при спазване на разпоредбите на Регламент (ЕС) № 65/2011. Ползвателите на финансова помощ трябва да представят карнет за есенна инвентаризация до 10 ноември 2015 г. При непредставяне, РА може да предприеме действия за принудително събиране на помощта. РА има право да откаже или намали помощта след преизчисление на база карнета.
Чл. 35
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията, при които Разплащателната агенция може да откаже изплащането на безвъзмездна финансова помощ. Отказът може да бъде основан на нередовност на документите, несъответствие с целите на наредбата, непълноти, финансови корекции, установени обстоятелства, свързани с договора за обществена поръчка, или неточно изпълнение от страна на изпълнителя. В случай на отказ, ползвателят не може да подаде нова заявка за плащане по същата инвестиция. При установяване на неточно изпълнение, намалението на помощта е до размера на дължимата неустойка.
Чл. 36
Наредба № 20 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" в периода 2007-2013 г. Одобрените проекти трябва да се изпълнят в срок до 24 месеца, като срокът започва от подписването на договора за финансова помощ или от получаването на уведомително писмо за съгласуване на процедурата за избор на изпълнител. Възложителите провеждат процедури за избор на изпълнители след сключване на договора, с изключение на определени разходи. Разплащателната агенция осъществява предварителна проверка и последващ контрол на процедурите за обществени поръчки, а указанията им са задължителни за ползвателите на помощта. Сроковете за проверки и контрол са установени, като спират да текат при изпращане на писма за отстраняване на нередовности.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 20 регламентира условията, при които ползвателят на безвъзмездна финансова помощ може да подаде искане за промяна на договора. Искането трябва да бъде придружено от доказателства за основателността му. Промени, които засягат основната цел на проекта, променят предназначението на инвестицията, или водят до увеличение на стойността на помощта, не са допустими. Ползвателят може да поиска удължаване на срока на договора, а РА трябва да се произнесе по искането в срок от един месец.
Чл. 37а
Чл. 37а от Наредба № 20 предвижда, че ако окончателната стойност на финансовата помощ за одобрените дейности е по-малка от първоначално одобрената и е извършено авансово плащане, ползвателят е длъжен да възстанови разликата в срок от 10 дни след подписване на допълнително споразумение. При неизпълнение на задължението, Разплащателната агенция (РА) предприема действия за събиране на дължимата сума с начислена законна лихва.
Чл. 37б
Разплащателната агенция може да прекрати договора за отпускане на финансова помощ, ако ползвателят не е публикувал решение за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка в установения срок. Прекратяването е едностранно и без предизвестие.
Чл. 38
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да води отделно всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, в счетоводната система или с подходящи счетоводни сметки. Освен това, той трябва да съхранява всички документи, свързани с тези дейности, за срок от 5 години след сключване на договора за финансова помощ.
Чл. 39
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал" е длъжен да спазва определени условия за срок от 5 години след подписването на договора. Той трябва да използва активите по предназначение, да не прехвърля правото на собственост и ползване на подпомаганите активи, да не променя местоположението на активите, и да не преустановява подпомогнатата дейност, освен поради сезонни условия. Изискванията за прехвърляне на собственост и ползване не важат при подмяна на оборудване с изтекъл амортизационен срок, след одобрение от РА.
Чл. 40
Ползвателите на помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал" са задължени да сключат и поддържат валидна застраховка на имуществото, предмет на подпомагане, срещу определени рискове. Застраховката трябва да бъде подновявана ежегодно. При тотална щета, обезщетението се изплаща на Разплащателната агенция (РА), а при частично погиване - на ползвателя на помощта. Сумата на обезщетението, изплатена на РА, намалява задължението на ползвателя към нея. При частични щети, ползвателят е длъжен да възстанови подпомогнатия актив.
Чл. 41
Ползвателят на финансова помощ е задължен да предоставя поискана информация на Разплащателната агенция (РА) относно подпомаганата дейност. Контролът за изпълнението на условията по договора и свързаните документи може да бъде извършван от различни институции, включително РА, МЗХ, Сметната палата, Европейската комисия и други. Проверки могат да се извършват до 5 години след подписването на договора. Ползвателят е длъжен да осигури необходимите документи и информация на упълномощените лица при оценяване или наблюдение на програмата.
Чл. 42
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности. Член 42 посочва, че ако ползвателят не изпълнява своите задължения в срок от 5 години след получаване на помощта, Разплащателната агенция (РА) може да намали помощта, да поиска връщане на изплатените суми с лихви или да прекрати договорите. РА определя размера на намалението в зависимост от вида и продължителността на неизпълнението. Съществуват специфични случаи, при които РА може да поиска връщане на средства, включително предоставяне на неверни документи или получаване на допълнителна помощ.
Чл. 43
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Член 43 предвижда, че при неизпълнение на задълженията, РА предупреждава ползвателя писмено и посочва санкциите. Ползвателят има право да отстрани нередовностите в срок от един месец, без да бъде санкциониран. При неизпълнение в този срок, ползвателят дължи връщане на получената помощ с законната лихва.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 20 предвижда, че страните по договора не носят отговорност за неизпълнение на задълженията в случай на форсмажорни обстоятелства, при условията на § 1, т. 20. Ползвателят на помощта или упълномощено лице трябва да уведоми Разплащателната агенция за възникналите форсмажорни обстоятелства в срок до 10 работни дни, предоставяйки необходимите доказателства.
Чл. 45
Наредба № 20 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според член 45, РА е задължена да публикува информация за одобрените проекти на ползватели на помощта на електронната си страница, включително наименованието на ползвателя, вида на подпомаганите дейности и размера на одобрената финансова помощ. Публикации се извършват на всеки три месеца и ежегодно до 30 април за предходната финансова година. Информацията включва детайли за ползвателя, общината, публичното финансиране и валутата на получените суми. Данните могат да бъдат обработвани от органи за финансов контрол в съответствие с европейските регламенти.
Чл. 46
Наредбата регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Ползвателите на помощта са задължени да поставят табели с информация за подпомагането, когато общата стойност на проекта надвишава 50 000 евро. Табелите трябва да съдържат описание на проекта, знамето на ЕС и текста „Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони: Европа инвестира в селските райони“. Наредбата определя и понятия като "мярка", "проект", "публична финансова помощ" и др., и изисквания за документация, свързана с кандидатстването за помощ.
§1
Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 20 определят основните термини и понятия, свързани с мярката за възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности. Те включват определения за мярка, дейност, проект, публична финансова помощ, ползвател и много други, които са важни за правилното прилагане на наредбата. Освен това, разпоредбите уточняват условията за предоставяне на финансова помощ, както и изискванията за различни видове горски култури и дейности, свързани с горското стопанство.
§3
Началната дата на първия прием на заявления за безвъзмездна финансова помощ по наредбата ще бъде обявена със заповед на министъра на земеделието и храните. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 20, която касае условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности", са обнародвани в Държавен вестник, брой 24 от 2009 г. и влизат в сила от 11.04.2009 г.
§ 12
Наредба № 20 влиза в сила 10 дни след обнародването й в "Държавен вестник", с изключение на § 5, т. 2 и § 7, които влизат в сила от 25 юли 2008 г. Преходни и заключителни разпоредби са включени и в наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 20, която е обнародвана в Държавен вестник, бр. 50 от 2010 г. и влиза в сила от 2 юли 2010 г.
§36
Съгласно §36 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 20, за проекти, одобрени след 3 август 2009 г. и преди 31 декември 2010 г., размерът на авансовото плащане може да достигне до 50% от стойността на одобрената финансова помощ, в съответствие с Регламент (ЕО) № 363/2009.
§ 37
Параграф §37 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. уточнява, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилагат определени разпоредби. Конкретно, това важи за нормата на чл. 6, ал. 3, чл. 13, ал. 5 и чл. 17, ал. 3 от наредбата.
§38
Параграф §38 уточнява, че съгласно чл. 5, т. 3 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, разпоредбите от § 3 и § 5 относно чл. 6, ал. 2 се прилагат за всички заявления за подпомагане, подадени след 22 юли 2008 г., за които няма сключени договори за подпомагане. Преходните и заключителните разпоредби са част от наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 20, която е обнародвана в ДВ, бр. 89 от 2011 г., в сила от 11.11.2011 г., и изменена в ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 16.12.2011 г.
§32
Параграф §32 уточнява, че за заявления за подпомагане, за които не е издадена заповед за одобрение или отхвърляне преди влизането в сила на настоящата наредба, се прилагат условията и редът на предишните разпоредби, валидни към момента на подаване на заявлението, при издаването на заповедта по чл. 26, ал. 1.
§ 35
Разпоредбите уточняват условията и сроковете за подаване на коригиращи заявки за авансово плащане от ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал". Важно е, че заявленията, одобрени след 31 декември 2010 г., подлежат на новите правила. Ползвателите могат да подават коригиращи заявки до 30 декември 2011 г., като се изискват различни документи в зависимост от категорията на ползвателя. За проекти с договори след 31 декември 2010 г. срокът за подаване на заявки за авансово плащане е удължен до 30 декември 2011 г.
§4
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби също касаят изменения и допълнения на Наредба № 22 от 2008 г., свързани с условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Първоначално залесяване на неземеделски земи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., като последните изменения влизат в сила от 29.12.2011 г.
§ 29
Наредба № 20 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 71 от 2012 г. и влизат в сила от 18.09.2012 г.
§ 22
Параграф 22 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 20 предвижда, че ползватели на безвъзмездна финансова помощ, които имат сключени договори преди влизането в сила на наредбата и не са открили процедури по ЗОП, могат да поискат промяна в договора за помощ. Освен това, те трябва да представят заверено копие от договора за услуги, работа или доставка, след неговото сключване, а доставчиците трябва да отговарят на определени изисквания и да са независими от кандидата.
§ 23
Параграф §23 предвижда, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, за които не е сключен договор за финансова помощ, кандидатите не са задължени да следват процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП). Вместо това, Разплащателната агенция (РА) ще извърши преценка на разходите чрез оценяваща комисия. След сключване на договора за финансова помощ, ползвателят е длъжен да представи необходимите документи, посочени в § 22, ал. 2.
§ 24
Параграф §24 указва, че предварителният контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) се извършва съгласно реда, определен в § 122 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗОП.
§25
Параграф §25 определя, че за проектите, по които са сключени договори през 2011 г. и до 16 май 2012 г., и за които не е заявено авансово плащане, срокът за изпълнение по чл. 11, ал. 3 е до 15 ноември 2012 г. Преходните и заключителни разпоредби са част от Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 20 от 2008 г., обнародвана в Държавен вестник, бр. 105 от 2013 г. и влязла в сила на 06.12.2013 г.
§ 21
Параграф §21 уточнява, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилагат определени разпоредби. Конкретно, изключенията касаят § 1, 2, 3, 4 и 5 по отношение на т. 1, § 13 по отношение на т. 2, § 15 по отношение на т. 5 и 6, § 16 по отношение на т. 3 и 4, § 18 по отношение на т. 1, буква "б", т. 2, букви "а", "б" и "г", и § 19.
§16
Разпоредбите на Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" се прилагат и за заявления, подадени след 12 май 2013 г., при условие че не е сключен договор за финансова помощ към датата на влизане в сила на наредбата. Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 24 от 2015 г., и влизат в сила от 31 март 2015 г.
§ 17
Краен срок за представяне на удостоверение от банка, открила сметка за средства от ЕС, е 3 април 2015 г. относно задължението по чл. 11, ал. 12 за календарната 2014 г.
§18
Краен срок за възстановяване на натрупаните лихви върху авансови плащания е 30 април 2015 г. относно задължението по чл. 11, ал. 13 за календарната 2014 г.
§ 19
Параграф 19 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 20 определя сроковете за публикуване на решения за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки. Крайният срок за публикуване на решението е до 24 април 2015 г. за ползватели на помощ, които имат сключени договори преди влизането в сила на наредбата. Уведомлението за публикуване на решението трябва да бъде подадено в РА в срок от 7 работни дни. При неизпълнение на тези задължения, РА може да прекрати договора за отпускане на финансова помощ без предизвестие.
§20
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към нея са изменени и допълнени с нова наредба, обнародвана в "Държавен вестник", брой 68 от 2015 г., която влиза в сила от 04.09.2015 г.
§5
Наредба № 20, касаеща условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Освен това, в заключителните разпоредби се споменава за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 2008 г., свързана с предоставяне на финансова помощ за млади фермери, която е обнародвана в ДВ, бр. 76 от 2015 г. и влиза в сила от 02.10.2015 г.
§20
Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложението са включени списъци с общините, които са с висок и среден риск от горски пожари, както и декларации и документи, необходими за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Специфицирани са изискванията за предоставяне на информация и документи от кандидатите, включително декларации за нередности и задължения към държавата. Включени са и критериите за оценка на проектите.
