НАРЕДБА № 20 ОТ 24 НОЕМВРИ 2006 Г. ЗА УДОСТОВЕРЯВАНЕ ЕКСПЛОАТАЦИОННАТА ГОДНОСТ НА ГРАЖДАНСКИ ЛЕТИЩА, ЗА ЛИЦЕНЗИРАНЕ НА ЛЕТИЩНИ ОПЕРАТОРИ И ОПЕРАТОРИ ПО НАЗЕМНО ОБСЛУЖВАНЕ И ЗА ДОСТЪПА ДО ПАЗАРА ПО НАЗЕМНО ОБСЛУЖВАНЕ В ЛЕТИЩАТА (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 80 ОТ 2021 Г., В СИЛА ОТ 24.02.2022 Г.)

Чл. 1

Наредбата определя условията и реда за издаване на удостоверение за експлоатационна годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, достъп до пазара по наземно обслужване и издаване на единни сертификати. Тя също така регламентира изискванията към обектите и сертификацията на летища, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139 и извън него, както и лицензиране на оператори по наземно обслужване и регистриране на вертолетни летища.

Чл. 2

Наредбата регламентира удостоверяването на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според член 2, удостоверението за експлоатационна годност, единните сертификати по Регламент (ЕС) № 139/2014 и Регламент (ЕС) 2018/1139, удостоверяват, че летищата и съоръженията отговарят на установените стандарти и изисквания.

Чл. 3

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване. Сертификатите удостоверяват, че организациите и персоналът отговарят на стандартите за безопасност и качество. Лицензите за оператори по наземно обслужване удостоверяват, че те отговарят на изискванията за обслужване на пътници и въздухоплавателни средства.

Чл. 4

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. урежда условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 4 от наредбата предоставя правото на лица с издаден лиценз за оператор по наземно обслужване да имат достъп до пазара за съответната дейност на гражданските летища за обществено ползване, при определени условия, посочени в Закона за гражданското въздухоплаване.

Чл. 5

Наредба № 20 регулира условията за удостоверяване експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 5 определя забраните, свързани с провеждането на полети и използването на летища, включително изисквания за валидни удостоверения и сертификати, както и лицензиране на оператори. Забранява се полетите от летища без валидно удостоверение, използването на летища в по-високи категории без одобрение, работа на оператори без лиценз, и извършване на дейности от лица без разрешение за достъп до пазара.

Чл. 6

Наредбата регламентира процеса по удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Главният директор на ГД 'ГВА' или упълномощено лице издава удостоверения за експлоатационна годност, извършва регистрация и издава сертификати съгласно приложените регламенти.

Чл. 7

Наредбата регламентира условията и процедурите за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 7 от наредбата е отменен с изменение от Държавен вестник, брой 80 от 2021 г., с влизане в сила на 24.02.2022 г.

Чл. 8

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регулира удостоверяването на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензирането на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Главна дирекция "ГВА" поддържа регистър на летищата с издадено удостоверение за експлоатационна годност, който включва данни като наименование на обекта, собственик, местоположение, вид на летището, дата на удостоверението и причини за отнемане или спиране на удостоверението. Освен това, ГД "ГВА" поддържа регистри на издадени сертификати и декларации на доставчици на услуги, като изисква уведомление за промени в данните в срок от 3 дни.

Чл. 9

Главна дирекция 'Гражданска въздухоплавателна администрация' поддържа регистър на издадените лицензи за летищни оператори и оператори по наземно обслужване. Регистърът съдържа информация за наименованието и ЕИК на юридическото лице, адрес на управление, летище, дейността на лиценза, както и причини за ограничаване, спиране или отнемане на лиценза.

Чл. 10

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара на наземно обслужване. Главна дирекция 'Гражданска въздухоплавателна администрация' е отговорна за издаването на удостоверения, извършването на проверки и одити, одобряване на ръководства и предписания за безопасност. Проверки се извършват ежегодно, а новоучредени оператори трябва да представят бизнес план за доказване на финансова стабилност.

Чл. 11

Наредба № 20 определя правилата за проверка на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване. Проверките се извършват от инспектори, назначени от главния директор на ГД 'ГВА'. При констатиране на нарушения, инспекторите дават задължителни предписания и могат да предложат действия за отстраняване на несъответствията, включително налагане на административни наказания. При проверка за изпълнение на предписанията, инспекторите съставят доклад. Таксите за проверките трябва да бъдат заплатени в срок, иначе се събират по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Чл. 12

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира удостоверяването на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според Чл. 12, летищната администрация е задължена да поддържа обявените категории на летището в съответствие с удостоверението за експлоатационна годност и да осигурява безпрепятствен достъп на инспектори и служители, отговорни за безопасността и сигурността. Освен това, администрацията трябва да уведомява незабавно за промени в техническите норми и да контролира дейността на операторите по наземно обслужване.

Чл. 13

Чл. 13 от Наредба № 20 определя задълженията на собствениците и ползвателите на летища за авиация с общо предназначение. Те трябва да поддържат летателното поле, да отстраняват препятствия, да осигуряват аварийно-спасителни и противопожарни мерки, охрана и управление на движението на летището. Освен това, те трябва да уведомяват ГД 'ГВА' за всякакви промени и да предоставят необходимите данни, включително за аеронавигационно информационно обслужване. За БВЛ не важи изискването за предоставяне на данни на службата за аеронавигационно информационно обслужване.

Чл. 14

Чл. 14 от Наредба № 20 предвижда, че собственикът, ползвателят или операторът на летище е задължен да сключи споразумение или договор с ДАНО. Това споразумение трябва да включва оперативно взаимодействие с органите за обслужване на въздушното движение, разработване на процедури за полети и проектиране на структури на въздушното пространство, обмен на аеронавигационна информация и други видове аеронавигационно обслужване, ако е необходимо.

Чл. 15

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според член 15, операторите по наземно обслужване са задължени да поддържат съоръженията и техниката в съответствие с издадения лиценз. Наредбата е изменена с ДВ, бр. 80 от 2021 г. и е в сила от 24.02.2022 г.

Чл. 16

Чл. 16 от Наредба № 20 определя условията за издаване на удостоверение за експлоатационна годност на гражданско летище, което не попада под Регламент (ЕС) 2018/1139. Удостоверението се издава, когато са изпълнени следните изисквания: 1. Техническите характеристики на летателното поле и съоръженията отговарят на Наредба № 14 от 15.10.2012 г.; 3. Изпълнени са изискванията на Наредба № 15 от 13.04.2011 г. относно обмена на данни с ДАНО; 4. Аварийно-спасителното и противопожарното осигуряване отговаря на Наредба № 3 от 1996 г.

Чл. 17

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за регистрация на летища за обслужване на полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 kg. Регистрацията се извършва при спазване на изискванията на наредбата и на Наредба № 14 от 15.10.2012 г. относно летищата. Необходими са одобрени от ГД "ГВА" обзорни ситуации на прилежащата територия и представен проект за съгласуване. Раздел II на наредбата описва реда за издаване на удостоверение за експлоатационна годност.

Чл. 18

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според Чл. 18, кандидатите за удостоверение трябва да подадат заявление до ГД 'ГВА', придружено от документи, удостоверяващи правото на собственост или ползване на терена, ръководство за управление, акт за основни характеристики на летището, разрешение за опазване на околната среда, документ за платена такса, програма за сигурност и договор за аеронавигационно обслужване. Главният директор на ГД 'ГВА' назначава комисия за разглеждане на заявлението в срок до 5 работни дни.

Чл. 19

Наредбата регламентира процеса на удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензирането на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 19 описва задълженията на Комисията, която проверява документи и спазването на определени изисквания, включително близост до други летища, препятствия, ограничения, особености на въздушното пространство, видове полети и условия за опазване на околната среда.

Чл. 20

Член 20 от Наредба № 20 предвижда, че при непълнота или нередовност на заявлението и документите на кандидата, му се дава 10-дневен срок за отстраняване на нередовностите. Ако в този срок не бъдат отстранени, заявлението не се разглежда и процедурата се прекратява със заповед на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено лице.

Чл. 21

Съгласно Чл. 21 от Наредба № 20, заявленията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища се разглеждат в срок до 30 работни дни. Този срок може да бъде удължен с времето, необходимо за отстраняване на нередовностите, посочени в Чл. 20, ал. 1.

Чл. 22

Чл. 22 от Наредба № 20 регламентира задълженията на Комисията при проверка на летища. Проверяват се ръководството за управление, техническите характеристики, състоянието на пистите, аеронавигационните светлини, резервни източници на електрозахранване, ветроуказатели, маркировка, знаци, оборудване за аварийно-спасителни дейности, техническо обслужване, почистване, преместване на въздухоплавателни средства, радиокомуникационни средства, горивозареждащи средства, лазерни излъчватели и отводнителната система.

Чл. 23

Член 23 от Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. предвижда, че до изтичането на срока по член 21, комисията изготвя доклад до главния директор на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА"). В доклада се предлага или издаването, или отказ от издаването на удостоверение за експлоатационна годност на гражданските летища.

Чл. 24

Чл. 24 от Наредба № 20 определя процедурата за издаване на удостоверение за експлоатационна годност на граждански летища. В срок до 10 работни дни след представяне на доклада от комисията, главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено лице издава удостоверение, ако са изпълнени изискванията, или отказва, ако не са. Удостоверението е безсрочно и се издава по образец от приложение № 7.

Чл. 25

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира процедурите за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 25 определя условията, при които главният директор на ГД "ГВА" може да откаже издаването на удостоверение за експлоатационна годност, включително несъответствия в документите, резултати от инспекции и неприлагане на изискванията от ръководството за управление и експлоатация на летището. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 26

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира удостоверяването на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 26 определя условията за временно спиране на правата по удостоверението, за прекратяване и отнемане на удостоверението, както и за възстановяване на спрените права. Временната спиране на правата може да се наложи при застрашаване на сигурността на въздухоплаването или при липса на финансова стабилност. Прекратяване на удостоверението настъпва при писмено заявление от собственика, прехвърляне на собственост, обявяване в несъстоятелност, несъответствие с изискванията или неизпълнение на предписанията от инспекторите. Възстановяването на правата става след доказване на изпълнението на предписанията и отговаряне на изискванията.

Чл. 27

Чл. 27 от Наредба № 20 определя, че по време на временно спиране на правата по удостоверението за експлоатационна годност на летището, не се разрешава излитането и кацането на въздухоплавателни средства. Летищната администрация е задължена да информира авиационната общност за затварянето на летището чрез NOTAM съобщение.

Чл. 28

Член 28 от Наредба № 20 предвижда, че временното ограничаване или спиране на правата, както и отнемането на удостоверението за експлоатационна годност, могат да бъдат обжалвани. Обжалването се извършва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 29

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според чл. 29, ново удостоверение за експлоатационна годност на летището може да бъде издадено при промяна в ползването или управлението, промяна в техническите характеристики, или при писмена заявка от собственика или ползвателя. Промените в характеристиките се отразяват в ръководството за управление и след одобрение от Главна дирекция "ГВА".

Чл. 30

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 30 от наредбата е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 80 от 2021 г., и влезе в сила на 24 февруари 2022 г.

Чл. 31

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 31 от наредбата е бил добавен през 2018 г., но е отменен през 2021 г., като новите разпоредби влизат в сила от 24 февруари 2022 г.

Чл. 32

Наредба № 20 регламентира удостоверяването на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 32 е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 80 от 2021 г., и е в сила от 24 февруари 2022 г.

Чл. 33

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регулира удостоверяването на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 33 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 80 от 2021 г. и е в сила от 24.02.2022 г., като част от измененията в наредбата.

Чл. 34

Кандидатите за лиценз за летищен оператор на летище с удостоверение за експлоатационна годност трябва да отговарят на следните условия: 1. Да бъдат финансово стабилни. 2. Да разполагат с квалифициран персонал, като минималният опит за ръководния персонал е: а) 5 години за международни превози; б) 2 години за вътрешни превози; в) 1 година за останалите летища. 3. Да могат да осигурят организация и технологии за спазване на стандартите за сигурност и безопасност.

Чл. 35

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 35 описва процедурата за кандидатстване за лиценз за летищен оператор, включително необходимите документи и сроковете за разглеждане на заявлението.

Чл. 36

Наредбата определя, че нередовни или непълни заявления не се разглеждат, а срокът за издаване на лиценза спира. Кандидатът се уведомява за нередовностите в срок до 5 работни дни и има 10 дни да ги отстрани. Ако не отстрани нередовностите, заявлението не се разглежда и процедурата се прекратява със заповед на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено лице.

Чл. 37

Наредбата регламентира процеса на разглеждане на заявления за лицензиране на летищни оператори и сроковете за издаване на лиценз. Заявленията се разглеждат до 30 работни дни, а лицензът се издава в срок до 10 работни дни след доклада на комисията. Отказът за лиценз може да се обжалва. Лицензът е безсрочен и се издава по образец.

Чл. 38

Чл. 38 от Наредба № 20 предвижда, че главният директор на ГД "ГВА" или упълномощено лице може да спре правата по издадения лиценз за летищен оператор при констатирани нарушения на изискванията за сигурност и безопасност. Възстановяването на лицензията става след представяне на доказателства за изпълнение на предписанията и съответствие с изискванията.

Чл. 39

Чл. 39 от Наредба № 20 определя условията, при които главният директор на ГД 'ГВА' може да отнеме лиценза на летищен оператор. Лицензът може да бъде отнет, ако операторът престане да отговаря на условията по чл. 34, ал. 1, ако е издаден на база неистински документи, ако не бъдат изпълнени задължителни предписания в срок до една година, по заявление на притежателя до 60 дни преди спиране на дейността или ако операторът е в несъстоятелност или ликвидация.

Чл. 40

Чл. 40 от Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. предвижда, че отказът за издаване на лиценз на летищен оператор, както и ограничаването, временното спиране или отнемането на правата на такъв оператор могат да бъдат обжалвани. Процедурата по обжалване се извършва съобразно правилата на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 41

Кандидатите за лиценз за оператор по наземно обслужване трябва да отговарят на следните изисквания: да имат квалифициран персонал, да докажат финансова стабилност, да разполагат с необходимата техника и технологии за безопасност, да имат утвърдено ръководство от ГД "ГВА", да са застраховали отговорността си, да разполагат със системи за обслужване на пътници и товари, да отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139, и да декларират способността си да изпълняват задълженията си. Освен това, трябва да представят ръководство за поддържане на системите за наземно обслужване.

Чл. 42

Чл. 42 от Наредба № 20 определя изискванията за ръководния технически персонал, който трябва да притежава квалификация и опит в зависимост от вида на летището. За граждански летища за международни превози се изисква минимум три години опит, а за вътрешни - минимум една година. Кандидатите трябва да представят списък с управленския персонал и документи за квалификация. Преди издаването на лиценз, те трябва да докажат, че разполагат с необходимия персонал и техника. Лиценз за оператор по наземно обслужване не може да бъде издаден без представяне на доказателства за наличието на техника и технологии.

Чл. 43

Операторът по наземно обслужване, който е получил лиценз, има право да извършва дейности, определени в закона, и трябва да отговаря на определени изисквания. Освен това, до 10 октомври всяка година, операторът е задължен да предостави годишен финансов отчет за предходната година, заверен от одитор. Ако операторът е започнал дейност през годината на получаване на лиценза, той трябва да представи бизнес план.

Чл. 44

Наредбата регламентира процедурата за издаване на лиценз за оператори по наземно обслужване. Кандидатите трябва да подадат заявление в ГД 'ГВА' с данни за идентификация и да приложат редица документи, включително удостоверение за актуално състояние, документи за трудов стаж на ръководния персонал, финансови отчети, ръководства за дейността и техническа поддръжка, платена такса, списъци на правоспособен персонал и програма за сигурност. Комисия за разглеждане на заявлението се определя в срок от 5 работни дни след подаването му.

Чл. 45

Чл. 45 от Наредба № 20 предвижда, че нередовните или непълните заявления за лицензиране на оператори по наземно обслужване не се разглеждат и срокът за издаване на лиценза спира. Кандидатът трябва да бъде уведомлен за нередовностите в срок до 10 работни дни след подаване на заявлението. Той има 10 дни да отстрани нередовностите. Ако не го направи, заявлението не се разглежда и процедурата се прекратява със заповед на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице.

Чл. 46

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира процеса на лицензиране на оператори по наземно обслужване на летища. Заявленията за лиценз се разглеждат в срок до 30 работни дни, с възможност за удължаване, ако има нередовности. Комисията изготвя доклад, в който предлага издаване или отказ на лиценз. При наличие на съответствие с изискванията, комисията подготвя предварителен доклад, а срокът за разглеждане спира до представяне на необходимите документи от кандидата. Лицензът се издава в срок до 10 работни дни след представяне на доклада. Отказът за лиценз може да се обжалва. Лицензът е безсрочен и по образец.

Чл. 47

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензирането на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване. Член 47 посочва условията, при които главният директор на ГД 'ГВА' може временно да спре правата по издадения лиценз за оператор по наземно обслужване, включително нарушения на изискванията за безопасност, несъответствия с утвърденото ръководство, искания за спиране от оператора и липса на доказателства за финансова стабилност. Възстановяването на правата става след представяне на доказателства за изпълнение на предписанията.

Чл. 48

Главният директор на ГД "ГВА" може да отнеме лиценза за оператор по наземно обслужване при следните условия: 1. Лицето не отговаря на изискванията по чл. 42; 2. Лицензът е издаден на базата на неистински или неверни документи; 3. Не са изпълнени задължителните предписания на инспекторите по въздухоплаването в срок, който не може да надвишава една година; 4. По заявление на притежателя в срок до 60 календарни дни преди спиране на дейността; 5. Операторът е обявен в несъстоятелност или ликвидация.

Чл. 49

Чл. 49 от Наредба № 20 предвижда, че отказът за издаване на лиценз, ограничаването, временното спиране на правата или отнемането на лиценз на оператор по наземно обслужване или самообслужване може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 50

Чл. 50 от Наредба № 20 предвижда, че всяко ограничаване, временно спиране на правата или отнемане на лиценза на оператор по наземно обслужване или самообслужване трябва да бъде отразено в регистъра по чл. 9 от същата наредба.

Чл. 51

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. определя правилата за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според чл. 51, кандидат за лиценз по наземно самообслужване може да бъде само лице, притежаващо лиценз за въздушен превозвач. Правилата на наредбата важат и за лицензирането на наземно самообслужване.

Чл. 52

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регулира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара за наземно обслужване. На летища с годишен пътникооборот над 2 млн. или товарооборот над 50 000 тона, минималният брой оператори за наземно обслужване е двама, освен ако няма кандидати. Един от операторите трябва да не е под контрол на летищния оператор или на въздушен превозвач с повече от 25% от пътниците. Наредбата предвижда и условия за самообслужване от страна на авиационните оператори, както и специфични правила при управление на множество летища от един оператор. Летищният оператор е задължен да осигури достъп до пазара на лицензираните оператори. При отпадане на изискването операторите да са установени в ЕС, оператори от трети страни получават достъп при условия на реципрочност.

Чл. 53

Наредбата регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване. Член 53 определя изискванията за отделяне на сметките за наземно обслужване от другите дейности на летищния оператор, както и забраната за финансови потоци между тези дейности. Летищните оператори и операторите по наземно обслужване трябва да подават данни и декларации до ГД "ГВА", а независими одитори проверяват спазването на изискванията. Одиторите представят годишен доклад за спазването на правилата и липсата на финансово преливане между дейностите.

Чл. 54

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регулира удостоверяването на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара на наземно обслужване. Член 54 предвижда задължения на летищния оператор за организиране на комитет на потребителите на наземно обслужване, който да включва представители на всички въздушни превозвачи. Летищният оператор трябва да провежда годишни консултации с комитета по въпроси, свързани с достъпа до пазара на наземно обслужване, а актовете, издадени след тези консултации, подлежат на обжалване.

Чл. 55

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване. Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ (ГД „ГВА“) може да наложи ограничения на достъпа до пазара, като за целта се създава комисия, която проучва обстоятелствата и предлага решения. Ограниченията трябва да спазват определени условия, да не нарушават конкуренцията и да бъдат уведомени на Европейската комисия. Решенията за ограничения влизат в сила след публикуване в Официалния вестник на ЕС. При допълнителни ограничения операторите по наземно обслужване имат определени права.

Чл. 56

Главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице има правомощия да разрешава достъп до пазара на наземното обслужване на летища за дейностите, посочени в чл. 48д, ал. 3 от Закона за гражданската въздухоплавателна дейност, в съответствие с приложение № 1 от Наредба № 20.

Чл. 57

Операторите по наземно обслужване, желаещи да получат достъп до пазара на наземно обслужване, трябва да подадат заявление, в което да посочат летището и конкретната дейност, за която кандидатстват. Освен това, е необходимо да предоставят и документите, посочени в чл. 48ж, ал. 6 от Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ).

Чл. 58

Наредбата регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 58 предвижда провеждане на конкурс за достъп до пазара за наземно обслужване при наличие на ограничения за съответното летище. Конкурсът се организира от летищния оператор или от главния директор на ГД "ГВА" или упълномощено от него лице, когато дейността се извършва от летищния оператор или контролирано от него лице.

Чл. 59

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за провеждане на конкурси за достъп до пазара на наземното обслужване в летищата. Конкурсът се организира съгласно чл. 48ж от Закона за гражданската въздухоплавателна дейност (ЗГВ). Обявлението за конкурса трябва да включва информация за организатора, предмета на конкурса, условия за получаване на документация, срокове за представяне на предложения и максимален срок за допускане до пазара, който не може да надвишава 7 години. Изискванията към кандидатите трябва да бъдат обективни и недискриминиращи, след консултация с Комитета на потребителите и летищния оператор, ако е необходимо. Поканата за участие в конкурса се публикува в два ежедневника и в Официалния вестник на ЕС.

Чл. 60

Чл. 60 от Наредба № 20 регламентира процеса по определяне на комисия за оценка на заявления за лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване. Комисията е съставена от минимум седем членове, включително правоспособен юрист и квалифицирани експерти. Членовете не могат да бъдат заинтересовани лица или свързани с участниците в конкурса. Всеки член представя декларация за конфликт на интереси и за всяко заседание се води протокол. Членовете са задължени да пазят в тайна получената информация.

Чл. 61

Член 61 от Наредба № 20 определя процедурата за приключване на работата на комисията, която провежда конкурс. Докладът на комисията трябва да бъде подписан от всички нейни членове и да бъде предаден на организатора на конкурса, заедно с цялата събрана документация. Работата на комисията се счита за приключена с предаването на този доклад.

Чл. 62

Наредбата регламентира процеса на избор на оператори по наземно обслужване на летища. Главният директор на ГД 'ГВА' или летищният оператор организира конкурса и издава решение за избор на спечелилия кандидат, което е индивидуален административен акт и може да бъде обжалвано. Кандидатите, които спечелят конкурса, трябва да притежават лиценз за наземно обслужване, за да получат достъп до пазара. Ако не притежават лиценз, имат 60 дни да го получат, в противен случай се избира следващият класиран кандидат. При отнемане на лиценз или несъстоятелност, нов оператор се назначава до провеждането на нов конкурс, който трябва да се организира в срок до една година.

Чл. 63

Наредбата регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 63 определя, че срокът за достъп до пазара на наземно обслужване не може да бъде по-дълъг от 7 години. В случай на прекратяване на дейността на оператор по наземно обслужване преди изтичането на срока, нов оператор се избира по установения ред.

Чл. 64

Въздухоплавателите имат право да предоставят наземно самообслужване, при условие, че спазват разпоредбите на чл. 48д, ал. 7 от Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ).

Чл. 65

Чл. 65 от Наредба № 20 определя изискванията за въздушните превозвачи, които искат достъп до пазара по наземно самообслужване. В случай на наложени ограничения, те трябва да подадат заявление в ГД "ГВА", придружено от декларация за обстоятелствата, лиценз за оператор по наземно обслужване с заверка "самообслужване" и организационен проект за дейността и взаимодействие с летищната администрация.

Чл. 66

Чл. 66 от Наредба № 20 регламентира процедурата за проверка и лицензиране на въздушни превозвачи, които искат да извършват наземно самообслужване на летища. След подаване на заявление, ГД 'ГВА' извършва проверка на документацията и подготвя доклад в срок от 15 дни. Достъпът до самообслужване се предоставя за срок до 7 години. Въздушните превозвачи, които имат лиценз за оператор по наземно обслужване, получават автоматичен достъп, докато тези без лиценз трябва да предприемат действия за получаването му в срок от 60 дни. При отказ или нежелание за самообслужване, ГД 'ГВА' назначава следващия оператор. Решенията на главния директор могат да се обжалват.

Чл. 67

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 67 е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 38 от 2012 г. В наредбата са описани условията, които трябва да бъдат изпълнени за достъп до летищата.

Чл. 68

Чл. 68 от Наредба № 20 определя правомощията на летищния оператор да налага правила и задължителни разпореждания на операторите по наземно обслужване с цел осигуряване на безопасност. Правилата трябва да са в съответствие с одобреното ръководство за управление на летището, да се прилагат недискриминационно и да не ограничават достъпа до пазара. Операторите по наземно обслужване са длъжни да спазват тези правила, а актовете на летищния оператор са административни и подлежат на обжалване.

Чл. 69

Наредбата регулира достъпа до летищните съоръжения за операторите по наземно обслужване, като задължава летищния оператор да осигурява достъп и да разпределя свободното пространство на базата на обективни, прозрачни и недискриминационни критерии. Летищният оператор определя таксите за достъп по същите принципи. Актовете, издадени от летищния оператор, могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 70

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира удостоверяването на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Главният директор на ГД 'ГВА' може да отнеме достъпа до пазара на оператори по наземно обслужване, ако не спазват задълженията си или не започнат дейност в определен срок. Актовете на директора подлежат на обжалване по административен ред.

Чл. 71

Наредбата определя правилата за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Главна дирекция 'Гражданска въздухоплавателна администрация' издава единни сертификати за летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139, и на тези летища се извършват предвидените дейности.

Чл. 72

Съгласно чл. 72 от Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г., единните сертификати, издавани по чл. 71, ал. 1, са безсрочни. Това означава, че сертификатите не подлежат на периодично подновяване и остават валидни за неопределен срок, освен ако не настъпят обстоятелства, които да наложат тяхната отмяна или изменение.

Чл. 73

Главна дирекция 'Гражданска въздухоплавателна администрация' поддържа регистър на всички издадени сертификати, който включва информация, предвидена в чл. 8, ал. 1 и чл. 9, ал. 2. Регистърът е в съответствие с Регламент (ЕС) № 139/2014 и е актуализиран с изменения от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.

Чл. 74

Чл. 74 от Наредба № 20 предвижда процедурата за издаване на единен сертификат за експлоатационна годност на летища. Кандидатът подава заявление и приложения, съгласно регламента ADR.OR.B от Регламент (ЕС) № 139/2014. Заявлението трябва да съдържа необходимите документи, определени в ADR.OR.B.015. Главният директор на ГД 'ГВА' или упълномощено лице трябва да определи комисия за разглеждане на заявлението в срок до 5 работни дни.

Чл. 75

Чл. 75 от Наредба № 20 описва условията за издаване на единен сертификат за граждански летища. Сертификатът се издава при наличие на условията по определени членове от Регламент (ЕС) № 139/2014. Изискванията по ADR.AR.C.025 зависят от заявлението на кандидата.

Чл. 76

Чл. 76 от Наредба № 20 определя процедурата при непълни документи в заявлението за експлоатационна годност на летища. Когато комисията установи непълнота, главният директор на ГД "ГВА" уведомява заявителя и му дава срок от 30 работни дни за отстраняване на недостатъците. Ако пропуските не бъдат отстранени в този срок, производството по заявлението се прекратява.

Чл. 77

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Главният директор на ГД 'ГВА' има правомощия да ограничава или спира правата по сертификата в случай на нарушения, които застрашават безопасността на въздухоплаването. Определени случаи, при които правата могат да бъдат ограничени, включват непредоставяне на достъп на инспектори, фалшифициране на документи и липса на отговорен ръководител. При установяване на нарушения инспекторите дават задължителни предписания и докладват на главния директор, който може да наложи административни наказания.

Чл. 78

Чл. 78 от Наредба № 20 определя условията, при които Главният директор може да прекрати правата и да отнеме единния сертификат на летище. Това може да стане при: 1) писмено заявление от собственика или ползвателя до 60 дни преди прекратяване на експлоатацията; 2) прехвърляне на правото на собственост или ползване на трето лице; 3) обявяване на собственика или ползвателя в несъстоятелност или ликвидация; 4) неизпълнение на изискванията по Регламент (ЕС) № 139/2014; 5) неизпълнение на задължителни предписания от инспекторите по въздухоплаване в срок до една година.

Чл. 79

Чл. 79 от Наредба № 20 определя процедурата за възстановяване на спрените права по единен сертификат. Възстановяването става със заповед на главния директор на ГД 'ГВА', след представяне на доказателства за изпълнение на предписанията и съответствие на летището с изискванията на Регламент (ЕС) № 139/2014. През периода на временно спиране на правата се прилагат изискванията на чл. 27.

Чл. 80

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира удостоверяването на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 80 от наредбата предвижда, че временното ограничаване или спиране на правата, както и отнемането на единния сертификат, могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс. В глава осма се описват доставчиците на обслужване по управление на перона, като е предвидено подаването на декларации от тях.

Чл. 81

Чл. 81 от Наредба № 20 описва процедурата за кандидатстване на доставчици на обслужване по управление на перона в гражданските летища. Кандидатите трябва да подадат декларации, които ще бъдат проверени от ГД 'ГВА' в срок от 7 дни. Ако декларацията е пълна, получават потвърждение. При несъответствие, кандидатът ще бъде уведомен и ще има 30 работни дни да предостави допълнителна информация. При необходимост, компетентният орган може да извърши инспекция. При потвърдено несъответствие, се предприемат действия в съответствие с регламента.

Чл. 82

Чл. 82 от Наредба № 20, изменен с ДВ, бр. 80 от 2021 г., предоставя безсрочни права на доставчиците на обслужване по управление на перона след подаването на декларации. Раздел II от наредбата се отнася до изменение, спиране и прекратяване на дейността на тези доставчици.

Чл. 83

Чл. 83 от Наредба № 20 определя условията за изменение и прекратяване на правата на доставчиците на обслужване по управление на перона. Изменение може да се поиска чрез заявление, в което се посочват желаните дейности и изисквания. Прекратяване на правата може да стане при несъответствие с условията по Регламент (ЕС) № 139/2014, предоставяне на неистински документи, неизпълнение на предписания на инспектори, по заявление на притежателя до 60 дни преди спиране на дейността или при обявяване на несъстоятелност.

Чл. 84

Наредбата регламентира процедурите за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 84 предвижда, че спирането или отнемането на правата, произтичащи от декларацията съгласно Регламент (ЕС) № 139/2014, може да бъде обжалвано по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 85

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според чл. 85, Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" издава единни сертификати за оператори на летищни съоръжения, обслужващи пътници, за летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139.

Чл. 86

Съгласно Чл. 86 от Наредба № 20, единните сертификати за експлоатационна годност на граждански летища, издавани по чл. 85, са безсрочни. Това означава, че след издаването им не е необходимо да се подновяват периодично.

Чл. 87

Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" поддържа регистър на всички издадени сертификати, свързани с експлоатационната годност на граждански летища и лицензирането на летищни оператори. Регистърът включва информация, определена в чл. 9, ал. 2 от наредбата.

Чл. 88

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира издаването на единен сертификат за оператор на летищни съоръжения, необходим за обслужване на пътници. Сертификатът се издава на летищен оператор, който притежава единен сертификат за летищен оператор, съгласно Регламент (ЕС) № 139/2014. Не се издава удостоверение за експлоатационна годност на граждански летища, за които вече са издадени сертификати по същите регламенти, включително и за оператори на летищни съоръжения, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139.

Чл. 89

Кандидатът за единен сертификат за оператор на летищни съоръжения за обслужване на пътници трябва да отговаря на следните изисквания: 1. Да е финансово стабилен. 2. Да има квалифициран персонал с определен минимален професионален опит: пет години за международни превози, две години за вътрешни превози и една година за останалите летища. 3. Да осигури организация, техника и технологии за спазване на стандартите за сигурност и безопасност.

Чл. 90

Чл. 90 от Наредба № 20 определя изискванията за кандидатстване за единен сертификат за оператор на летищни съоръжения за обслужване на пътници. Кандидатът трябва да подаде заявление в ГД "ГВА" с данни за идентификация и приложени документи, включително удостоверение за актуално състояние, финансови отчети, данни за квалификация и опит, доказателства за права на техника, ръководство за управление, документ за платена такса и програма за сигурност на летището. Главният директор на ГД "ГВА" трябва да определи комисия за разглеждане на заявлението в срок до 5 работни дни.

Чл. 91

Чл. 91 от Наредба № 20 предвижда, че нередовни или непълни заявления не се разглеждат, като срокът за издаване на сертификат спира да тече. Главният директор на ГД "ГВА" уведомява кандидата за нередовностите в срок до 5 работни дни. Кандидатът има 10 работни дни да отстрани нередовностите. Ако не го направи, заявлението не се разглежда и производството се прекратява със заповед на главния директор.

Чл. 92

Заявленията за издаване на единен сертификат за оператори на летищни съоръжения се разглеждат в срок до 30 работни дни, като срокът може да бъде удължен за отстраняване на нередовности. Комисията изготвя доклад до главния директор на ГД 'ГВА', в който предлага издаването или отказа на сертификата. Сертификатът се издава в срок до 10 работни дни след доклада. Отказът за издаване на сертификат може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Сертификатът е безсрочен и се издава по образец.

Чл. 93

Чл. 93 от Наредба № 20 предвижда, че главният директор на ГД "ГВА" може да спре или ограничи правата на оператор на летищни съоръжения за обслужване на пътници, ако се установят нарушения на изискванията за сигурност и безопасност. Възстановяването на правата става след представяне на доказателства за изпълнение на предписанията и констатация на съответствието с изискванията.

Чл. 94

Главният директор на ГД 'ГВА' може да отнеме единния сертификат за оператор на летищни съоръжения при наличие на следните обстоятелства: 1. Лицето не отговаря на условията по чл. 89, ал. 1; 2. Сертификатът е издаден на база неистински или неверни документи; 3. Неизпълнение на задължителни предписания от инспектори по въздухоплаването в срок до един месец; 4. По заявление на притежателя до 60 календарни дни преди спиране на дейността; 5. Летищният оператор е в несъстоятелност или ликвидация.

Чл. 95

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 95 предвижда, че отказът за издаване, ограничаването, временното спиране или отнемането на единен сертификат за оператор на летищни съоръжения подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Глава десета описва реда за регистрация на летища за обслужване на полети, различни от търговския въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 kg, както срещу заплащане, така и без заплащане, включително за технологични нужди на собственика и на вертолетни летища.

Чл. 96

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. определя условията за регистрация на летища, обслужващи полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 kg. Кандидатите подават заявление до ГД "ГВА", придружено от необходимите документи, включително декларация за спазване на изискванията, доказателства за собственост на терена и ръководство за управление на летището. Главният директор на ГД "ГВА" назначава комисия за разглеждане на заявлението в срок до 5 работни дни.

Чл. 97

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира процесите по удостоверяване на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Член 97 от наредбата, изменен с ДВ, бр. 80 от 2021 г., предвижда, че Комисията извършва проверки на документите за съответствие с изискванията, посочени в чл. 96.

Чл. 98

Чл. 98 от Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. предвижда, че при непълнота или нередовност на заявлението и документите, главният директор на ГД "ГВА" или упълномощено от него лице уведомява кандидата за нередовностите. Кандидатът има 10 работни дни, за да отстрани нередовностите. Ако не го направи, заявлението не се разглежда и процедурата се прекратява с заповед на главния директор.

Чл. 99

Чл. 99 от Наредба № 20 предвижда, че заявленията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища и лицензиране на летищни оператори се разглеждат в срок до 30 работни дни. Този срок може да бъде удължен с времето, необходимо за отстраняване на нередовности, посочени в чл. 98, ал. 1.

Чл. 100

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира процесите по удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Според чл. 100, до изтичане на срока по чл. 99, комисията е задължена да приключи работата си с доклад до главния директор на ГД "ГВА", в който се предлага извършване или отказ на регистрация.

Чл. 101

Наредбата определя процедурата за удостоверяване на експлоатационната годност на гражданските летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване. Според чл. 101, главният директор на ГД 'ГВА' трябва да одобри или да откаже регистрацията на летище в срок до 10 работни дни след представяне на доклада на комисията. Регистрирането на летища за полети, различни от търговски, се отразява в специален регистър. Заявителят получава писмено уведомление за регистрацията и регистрационния номер.

Чл. 102

Наредбата определя условията за регистрация на летища, които обслужват полети, различни от търговски въздушен превоз. Главният директор на ГД 'ГВА' може да откаже регистрацията на летище с максимална излетна маса под 5700 kg, ако комисията установи несъответствия в документите или ръководството за управление на летището. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 103

Наредбата определя процедурата за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване. Главният директор на ГД 'ГВА' може временно да спре регистрацията на летище при наличие на нарушения, които застрашават безопасността на въздухоплаването, или по искане на оператора. Регистрацията може да бъде прекратена при подаване на заявление за прекратяване на експлоатацията, прехвърляне на правото на собственост, обявяване на несъстоятелност, несъответствие с изискванията или неприлагане на задължителни предписания. Възстановяването на правата по регистрация става след изпълнение на предписанията и положителен доклад от проверка.

Чл. 104

Чл. 104 от Наредба № 20 гласи, че по време на временното спиране на регистрацията на летището, въздухоплавателни средства нямат право да излитат или кацат на него. Това правило е в сила от 24 февруари 2022 година, след изменението, публикувано в Държавен вестник, брой 80 от 2021 година.

Чл. 105

Член 105 от Наредба № 20 предвижда, че временното спиране на регистрацията на летището или дерегистрацията може да бъде обжалвано. Процедурата за обжалване се осъществява по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 106

Чл. 106 от Наредба № 20 определя реда за промяна на регистрацията на граждански летища от Главния директор на ГД 'ГВА' или упълномощено лице. Промените могат да настъпят при: 1) промяна в ползването или управлението на летището; 2) промяна в техническите характеристики; 3) писмено заявление от собственика или ползвателя за изменения в техническата документация. Собственикът или ползвателят е задължен да уведомява ГД 'ГВА' за всяка промяна в срок от пет работни дни. Промените в техническите и експлоатационни характеристики се отразяват в ръководството и акта за характеристики само с одобрение на ГД 'ГВА'.

Чл. 107

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира процеса на удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 107 от наредбата определя процедурите за регистрация на БВЛ, включително подаване на заявление, изисквания за документи и срокове за разглеждане на заявлението.

Чл. 108

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 108 от наредбата, въведен с изменения от 2023 г., предвижда, че Комисията е отговорна за проверка на документите за съответствие с изискванията на чл. 107.

Чл. 109

Чл. 109 от Наредба № 20 определя процедурата при непълно или нередовно заявление. Главният директор на ГД 'ГВА' или упълномощено лице уведомява кандидата за нередовностите. Кандидатът има срок от 10 работни дни да отстрани непълнотите. Ако не го направи, заявлението не се разглежда и процедурата се прекратява със заповед на главния директор.

Чл. 110

Съгласно чл. 110 от Наредба № 20, заявлението за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища се разглежда в срок до 30 работни дни. Този срок може да бъде удължен с времето, необходимо за отстраняване на непълнотите или нередовностите, посочени в чл. 109, ал. 1.

Чл. 111

Член 111 от Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. предвижда, че до изтичане на срока, указан в член 110, комисията е задължена да приключи работата си и да изготви доклад до главния директор на Главна дирекция "ГВА". В доклада комисията предлага на главния директор да извърши регистрацията на летищен оператор или да откаже такава.

Чл. 112

Чл. 112 от Наредба № 20 определя процедурата за регистрация на БВЛ (базови въздушни линии) от главния директор на ГД "ГВА". В срок до 10 работни дни след представяне на доклада на комисията, директорът може да одобри или да откаже регистрацията, като отказът трябва да бъде мотивиран. Също така, се води регистър за БВЛ, а кандидатът получава писмено уведомление за извършената регистрация.

Чл. 113

Чл. 113 от Наредба № 20 определя условията, при които Главният директор на ГД 'ГВА' може да откаже регистрацията на БВЛ (Базови въздушни линии). Отказът е мотивиран и се основава на установени непълноти или несъответствия в подадените документи, които не са коригирани от кандидата. Решението за отказ може да бъде обжалвано по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 114

Наредба № 20 регламентира условията за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата. Чл. 114 описва правомощията на главния директор на ГД 'ГВА' относно временно спиране и прекратяване на регистрацията на БВЛ (безпилотни въздушни летателни средства). Временната спиране на регистрацията може да се наложи при нарушения, застрашаващи безопасността на въздухоплаването, или при искане от собственика. Прекратяване на регистрацията става при подаване на заявление от собственика, прехвърляне на собственост, несъстоятелност или неприлагане на задължителни предписания.

Чл. 115

Заповедите, издадени по чл. 114, ал. 1 и 2 от Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г., могат да бъдат обжалвани съгласно процедурите, предвидени в Административнопроцесуалния кодекс. Това означава, че лицата, на които заповедите оказват влияние, имат право да обжалват тези актове, следвайки установената административна процедура.

Чл. 116

Наредбата регламентира условията и реда за удостоверяване на експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и достъпа до пазара на наземно обслужване в летищата. Включва разпоредби относно изменение на регистрацията на БВЛ, уведомяване за изменения, изисквания за ръководство за управление и експлоатация на летища, дефиниции на термини и задължения на операторите. Наредбата отменя предишни разпоредби и определя срокове за привеждане в съответствие с новите изисквания.

§1

В Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 20 се определят ключови термини и понятия, свързани с експлоатационната годност на граждански летища и наземното обслужване. Основните определения включват: 'Наземно обслужване' - услуги по приложение № 1, 'Самообслужване' - осигуряване на наземни услуги от авиационен оператор, 'Пътнически терминал' - сграда за обработка на пътници и багаж, 'Ръководство за управление и експлоатация на летище' - сборник с документи за операционни процедури, 'Акт за основните технически характеристики на летището' - документ с данни от приложение № 5, 'Удостоверение за експлоатационна годност' - документ за безопасност на летището, 'Летищна система' - група летища за обслужване на един град, 'Стационарни самолети' - самолети на стоянка, и 'Болнично вертолетно летище' - съоръжение за вертолети за спешна медицинска помощ.

§1а

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. за удостоверяване експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и за достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата, въвежда изискванията на Директива 96/67/ЕО на Съвета от 15 октомври 1996 г. относно достъп до пазара на наземни услуги в летищата на Общността.

§1б

Собствениците и операторите на летища, които изготвят аеронавигационни данни и информация, трябва да отговарят на специфичните изисквания, посочени в ATM/ANS.OR.A.085 и ATM/ANS.OR.A.090 от приложение № 3 на Регламент (ЕС) 2020/469. Тези изисквания касаят управлението на въздушното движение, проектирането на въздушното пространство, качеството на данните и безопасността на пистите за излитане и кацане. Регламентът отменя предишния Регламент (ЕС) № 73/2010.

§3

Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. отменя предходната Наредба № 20 от 1999 г., която се отнася за удостоверяване на годността за експлоатация на летища и летателни площадки, както и за лицензиране на летищни предприятия и оператори на летищна дейност. Тази промяна е в сила от 24 февруари 2022 г.

§ 4

Притежателите на удостоверения за експлоатационна годност, лицензи за летищен оператор и лицензи за оператор по наземно обслужване, издадени по отменената наредба, трябва да приведат дейността си в съответствие с новата наредба до 30 септември 2007 г.

§7

Параграф §7 от Наредба № 20, изменена с ДВ, брой 80 от 2021 г., указва, че Главният директор на ГД 'ГВА' е отговорен за даването на указания относно прилагането на наредбата. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят до изменения и допълнения на наредбата, касаещи удостоверяването на експлоатационната годност на граждански летища и наземно обслужване.

§6

Параграф §6 от преходните и заключителни разпоредби предвижда, че на гражданските летища за обществено ползване, които разполагат с удостоверение за експлоатационна годност и са част от основната TEN-T мрежа, трябва да се създадат условия за инсталиране на захранване с електроенергия за стационарни самолети. Тези разпоредби са част от измененията и допълненията на Наредба № 20, обнародвани в Държавен вестник, брой 80 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.

§72

В параграф 72 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. се указва, че навсякъде в текста на наредбата термините свързани с "Наредба № 14 от 2000 г. за летищата и летищното осигуряване" се заменят с актуализираната версия на наредбата, а именно "Наредба № 14 от 15.10.2012 г. за летищата и летищното осигуряване".

§73

Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. за удостоверяване експлоатационната годност на граждански летища, лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване, както и за достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата, е изменена с наредба, в сила от 24.09.2021 г. Съгласно §73, от 24.02.2022 г. наредбата се прилага в съответствие с решение на изпълнителния директор на Европейската агенция за авиационна безопасност № 2014/012/R и всички изменения и допълнения на това решение.

§75

Параграф §75 от Наредба № 20 предвижда, че до 24.02.2022 г. Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА") е задължена да предприеме действия за служебно издаване на единен сертификат, съгласно приложение № 16, за оператори на съоръжения за обслужване на пътници в летищата, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139. Тези летища трябва да имат валидни удостоверения за експлоатационна годност за гражданско летище за обществено ползване и лиценз за летищен оператор.

§76

Съгласно параграф §76 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 20, Главна дирекция "ГВА" е задължена до 24.02.2022 г. да извърши служебна регистрация на летища, които обслужват полети, различни от търговски въздушен превоз, и на летища с максимална излетна маса под 5700 kg. Регистрацията ще бъде извършена за такси, които се заплащат или не, и за технологични нужди на собственика без заплащане. Освен това, регистрацията важи и за вертолетни летища, които имат валидни удостоверения за експлоатационна годност.

§77

Операторите по наземно обслужване, които притежават валидни удостоверения за експлоатационна годност на системи и съоръжения за наземно обслужване, трябва да предадат до 24.02.2022 г. в ГД "ГВА" списък на системите и съоръженията, използвани за обслужване на пътници и товари. Списъкът трябва да включва информация за доставчика на услуги, летището, на което се предоставят услугите, и детайли за всяко съоръжение, включително наименование, модел, производител, година на производство, регистрационен номер и платена такса. Операторите са задължени да уведомят ГД "ГВА" за всякакви промени в списъка.

§78

Параграф §78 от Наредба № 20 указва, че удостоверенията за експлоатационна годност на граждански летища, издадени до 23.02.2022 г., включително лицензите за летищни оператори и удостоверения за експлоатационна годност на летателни и вертолетни площадки, са валидни до 24.02.2022 г. Тези удостоверения са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139.

§79

В параграф §79 се предвижда, че до 24.02.2022 г. Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА") трябва да предприеме необходимите действия за служебно издаване на безсрочни удостоверения за експлоатационна годност на летища и лицензи за летищен оператор. Тези удостоверения и лицензи ще бъдат валидни от 24.02.2022 г. и ще се издават за летища, извън обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139, които вече разполагат с валидни удостоверения и лицензи.

§81

Съгласно параграф §81 от Наредба № 20, Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА") е задължена да издаде служебно безсрочни лицензи за оператори по наземно обслужване. Тази процедура трябва да бъде завършена до 24 февруари 2022 г. и ще се прилага за оператори, които вече разполагат с валидни лицензи, съгласно образеца на приложение № 14.

§83

Наредба № 20 влиза в сила от обнародването й в 'Държавен вестник', с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила на по-късни дати. Разпоредбите, които влизат в сила от 24.02.2022 г. включват основни членове и приложения, свързани с експлоатационната годност на летища и лицензиране на оператори. Други разпоредби влизат в сила от 01.01.2022 г. и касаят специфични членове от наредбата, свързани с определени условия за работа на летищата и операторите.

Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.