НАРЕДБА № 2 ОТ 5 АВГУСТ 2020 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЯРКА 21 "ИЗВЪНРЕДНО ВРЕМЕННО ПОДПОМАГАНЕ ЗА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНИ И МАЛКИ И СРЕДНИ ПРЕДПРИЯТИЯ, КОИТО СА ОСОБЕНО ЗАСЕГНАТИ ОТ КРИЗАТА, ПРЕДИЗВИКАНА ОТ COVID-19" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2014 - 2020 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за прилагане на мярка 21 "Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и малки и средни предприятия (МСП), които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19". Тази мярка е част от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. и е съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски стопани, микро-, малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Целите на мярката включват гарантиране на конкурентоспособността на селското стопанство, осигуряване на непрекъснатост на дейностите в сектора и запазване здравето на работещите. Финансовата помощ се предоставя при спазване на принципите на публичност, пропорционалност и прозрачност.
Чл. 3
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. регламентира прилагането на мярка 21 "Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19". Подпомагането се предоставя в три подмерки: 1) подмярка 21.1 за земеделски стопани в сектор "Растениевъдство" и "Животновъдство"; 2) подмярка 21.2 за земеделски стопани в различни селскостопански култури; 3) подмярка 21.3 за малки и средни предприятия, преработващи селскостопански продукти. Финансовата помощ е достъпна за кандидати, които извършват дейност на територията на България.
Чл. 4
Наредбата определя условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Подпомагането се предоставя при спазване на определени регламенти на Европейския съюз, включително Регламент (ЕС) № 1305/2013 и измененията му, свързани с COVID-19. Допустимите кандидати включват тези, които извършват преработка на определени продукти, при спазване на специфични изисквания.
Чл. 5
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. определя условията за извънредно временно подпомагане на земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Според чл. 5, допустими за подпомагане са земеделски стопани, регистрирани по Наредба № 3 от 1999 г., които отговарят на поне едно от следните условия: кандидатствали за директни плащания през Кампания 2019 и 2020; кандидатствали и одобрени за държавна помощ de minimis за пчеларите през 2019 г.; бенефициенти с действащ договор или одобрено заявление по мерките от ПРСР 2014 - 2020 г.
Чл. 6
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. урежда условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Според чл. 6, допустими за подпомагане са земеделски стопани, регистрирани по Наредба № 3 от 1999 г., които са кандидатствали за директни плащания през Кампания 2019 и 2020, или са бенефициенти с действащи договори по мерките от ПРСР 2014-2020. Специално за стопани, отглеждащи свине и птици, е необходимо да са кандидатствали и одобрени за държавна помощ през 2019 г. по съответните схеми за хуманно отношение.
Чл. 7
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. определя условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Допустими кандидати са микро-, малки и средни предприятия, осъществяващи преработка на селскостопански продукти, и организации на производители, признати по съответните наредби. Кандидатите трябва да са регистрирани юридически лица или еднолични търговци, да имат спад в нетните приходи от продажби с минимум 20% за периода март - юни 2020 г. в сравнение с 2019 г. и да отговарят на критериите за малки и средни предприятия. За групи/организации на производители е допустимо доказване на спад в приходи от реализация на селскостопански продукти.
Чл. 8
Кандидатите за подпомагане по мярка 21 не са допустими, ако: 1. Имат влязла в сила присъда за определени престъпления; 2. Сa осъдени в друга държава за аналогични престъпления; 3. Имат данъчни и осигурителни задължения, освен ако са допуснати разсрочвания; 4. Има неравнопоставеност по обществените поръчки; 5. Сa представили неверни документи; 6. Имат нарушения по Кодекса на труда; 7. Има конфликт на интереси; 8. Сa в несъстоятелност или ликвидация; 9. Не са изпълнили разпореждания на Европейската комисия. Основанията важат и за лицата, представляващи кандидата.
Чл. 9
Наредбата регламентира условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Кандидатите могат да получат помощ само ако дейностите не са финансирани от други европейски или публични ресурси. Всеки кандидат има право да подаде само едно заявление за подпомагане по една от подмерките.
Чл. 10
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. регламентира предоставянето на финансова помощ на земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Финансовата помощ е допустима за стопани, осъществяващи дейност в следните сектори: 1. Растениевъдство - помощта зависи от допустимата площ за подпомагане и заявените площи по схемите за директни плащания. 2. Животновъдство - помощта е свързана с броя на допустимите животни и наличните животни в системата на БАБХ. 3. Пчеларство - помощта зависи от броя на одобрените пчелни семейства за държавна помощ. Всички размери на помощта са ограничени до определени условия, свързани с предходни кампании и наличности.
Чл. 11
Наредбата регламентира предоставянето на финансова помощ за земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Подпомагането е на база средносписъчен брой на персонала за периода март - юни 2020 г., с данни от НАП. Допустими за финансова помощ са стопанства, отглеждащи свине, птици и селскостопански култури, с изключение на тези, които имат регистрирани огнища на заразни болести през 2020 г.
Чл. 12
Наредбата определя условията за предоставяне на финансова помощ на земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Помощта се предоставя под формата на еднократна сума, изчислена на база нетни приходи от преработени селскостопански продукти или на база заето лице. Не се изисква доказване на спад в приходите за определени кандидати. Финансовата помощ е насочена към специфични производствени сектори, свързани с преработка на селскостопански продукти, с изключения за определени дейности.
Чл. 13
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. регламентира предоставянето на финансова помощ за земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Помощта се отпуска в рамките на наличните средства по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) за периода 2014 - 2020 г. и се изплаща под формата на еднократна сума. Допуска се предоставяне на финансова помощ само по една от подмерките, без възможност за комбиниране на различни подмерки.
Чл. 14
Наредбата определя условията за предоставяне на еднократна финансова помощ на земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата COVID-19. Помощта е различна в зависимост от вида и площта на отглежданите култури или животни. Например, за плодове помощта варира от 750 лв. за площ до 1,5 ха до 13 500 лв. за площ над 30 ха. Подобни категории и размери на помощта са предвидени и за зеленчуци, маслодайна роза, винени лозя, декоративни растения, овце, кози, говеда, биволи и пчелни семейства. Общият размер на подпомагането за един стопанин не може да надвишава 7000 евро.
Чл. 15
Наредбата определя условията за предоставяне на финансова помощ на земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Помощта се предоставя на база средносписъчния брой на заетите лица в стопанствата, като сумите варират в зависимост от отглежданите култури: 30 лв. за селскостопански култури, 245 лв. за свине и 430 лв. за птици. Максималната сума за подпомагане е 7000 евро, а данните за наетите лица се предоставят от НАП на Държавен фонд "Земеделие".
Чл. 16
Наредбата определя условията и размера на финансовата помощ за земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата с COVID-19. Финансовата помощ е 5% от декларираните нетни приходи от реализация на преработени селскостопански продукти или 270 лв. на заето лице, с минимален размер от 500 евро и максимален размер до 50 000 евро. Помощта се предоставя само по едно от направленията, а при изчисляване на спада в нетните приходи се вземат предвид данни от март до юни 2020 г. Кандидатите трябва да предоставят данни за наетите лица на ДФЗ - РА, а при надвишаване на бюджета, помощта се намалява пропорционално.
Чл. 17
Наредба № 2 регламентира процедурата за получаване на извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Започването и приключването на приема на заявления за подпомагане, както и бюджетите, се съгласуват с министъра на земеделието и се определят с заповед на изпълнителния директор на ДФЗ - РА. Заповедта трябва да бъде публикувана поне 5 работни дни преди началото на приема на заявления.
Чл. 18
При кандидатстване по Наредба № 2 за извънредно временно подпомагане, документите трябва да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата. Ако се подават заверени копия, оригиналите трябва да бъдат налични за преглед. Документите могат да се подават лично от кандидата или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно.
Чл. 19
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. определя процедурата за кандидатстване за финансово подпомагане по мярка 21, насочена към земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Кандидатите подават заявления в Общинските служби по земеделие, като служителите оказват помощ при въвеждането на данните. Заявлението се изготвя в два екземпляра, подписва се от кандидата и получава входящ номер. Един екземпляр остава при кандидата, а вторият се предава на ДФЗ - РА. Служител на ДФЗ проверява документите и при констатирани непълноти уведомява кандидата, който трябва да отстрани проблемите в определен срок, иначе заявлението се счита за невалидно.
Чл. 20
Наредбата регламентира процедурата за кандидатстване за финансово подпомагане на земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата COVID-19. Кандидатите подават заявление в ОД на ДФЗ и прилагат редица документи, включително нотариално заверено пълномощно, удостоверение за липса на задължения, декларации и отчети за приходите и разходите. Длъжностно лице проверява документите и при нередовности уведомява кандидата за корекции. Приетите заявления получават идентификационен номер.
Чл. 21
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. урежда процедурата по предоставяне на извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. След подаване на заявленията, ДФЗ - РА извършва административна проверка на документите и данните. При установяване на нередовности, кандидатите се уведомяват и им се дава срок от 10 работни дни за отстраняване на недостатъците. Документи, представени след този срок, не се вземат предвид.
Чл. 22
Наредбата регламентира условията за предоставяне на извънредно временно подпомагане на земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Член 22 описва причините, поради които заявлението за подпомагане може да бъде отказано, включително нередовност на документите, несъответствие с изискванията и недопустимост на кандидата. Освен това, при недостатъчен бюджет или несъответствие с регламенти, също може да бъде отказано финансиране.
Чл. 23
Наредбата регламентира процедурата за отпускане на извънредна финансова помощ за земеделски стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата COVID-19. Заявлението за подпомагане служи и като заявка за плащане. След проверките от ДФЗ - РА, помощта се изплаща по посочената банкова сметка. ДФЗ - РА уведомява кандидатите за размера на помощта, както и информира министъра на финансите за предоставената помощ в срок до три дни.
Чл. 24, § 1, § 5, § 6, § 10
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. ДФЗ - РА е задължен да публикува информация за получателите на помощта до 30 април на интернет страницата си. Кандидатите за подпомагане трябва да отговарят на определени условия, включително да не са получили помощ в предходния прием. Помощта е свързана с установената допустима площ или брой животни. Ползвателите с професионални интернет страници трябва да публикуват информация за получената помощ.
§2
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. за прилагане на мярка 21 "Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и малки и средни предприятия, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19" влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". В допълнение, в преходните и заключителни разпоредби се споменава, че наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания е обнародвана в "Държавен вестник", брой 77 от 2020 г. и влиза в сила от 01.09.2020 г.
§8
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 2 от 2020 г., свързани с мярка 21 за извънредно временно подпомагане на земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19. Последното изменение е обнародвано в Държавен вестник, брой 33 от 2021 г. и влиза в сила от 20.04.2021 г.
§5
Параграф §5 от Наредба № 2 определя условията за допустимост на земеделски стопани за финансова помощ през 2021 г. Подпомагане могат да получат стопани, регистрирани по Наредба № 3 от 1999 г., които са кандидатствали за директни плащания през Кампания 2020. Допустимите кандидати трябва да нямат подадено заявление за предходния прием или да не са получили подпомагане. Размерът на помощта зависи от установената допустима площ и/или брой на допустимите животни. Кандидатите подават заявление по образец, одобрен от ДФЗ - РА.
§6
Ползвателите на помощта, които имат професионална интернет страница, трябва да публикуват информация за полученото подпомагане до 31.12.2021 г. В случай, че не може да се установи връзка между интернет страницата и целта на подпомагането, задължението не важи. При установяване на нарушения, ДФЗ - РА уведомява ползвателя и му предоставя едномесечен срок за изпълнение на задължението.
§10
Наредба № 2 от 5 август 2020 г. за прилагане на мярка 21 "Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и малки и средни предприятия, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Наредбата включва приложения, свързани с различни членове и алинеи, които уточняват условията и процедурите за подпомагане.
